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综合应急预案

时间：2024-12-14 12:49:41 应急预案我要投稿

综合应急预案

　　在学习、工作或生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，预先制定应急预案是必不可少的。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的综合应急预案，欢迎大家分享。

综合应急预案

综合应急预案1

　　一、组织协调

　　1、成立幼儿消防处理领导小组，明确分工，明确任务。

　　2、小组成员由下列人员组成:

　　①组长：李凤英

　　②副组长：王燕霞

　　③成员：吴碧珠、苏振奋以及全体教师及保育人员

　　二、火警通报顺序

　　一旦发现火警，要立即打电话报110消防指挥中心和园长室(第一个目击者)，并联络值班领导和消防安全小组成员。

　　三、全体人员注意事项

　　1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机。

　　2、迅速切断配电箱电源。

　　3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行。

　　4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

　　四、各组成员职责

　　1、灭火行动组及职责

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：利用机关配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

　　2、通讯联络组及职责

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入火灾现场;联络有关单位、个人，组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。

　　3、疏散引导组及职责

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：引导全体师生迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

　　4、安全防护救护组及职责

　　组长：

　　成员：

　　主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。

　　五、应急行动

　　1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的'管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证消防应急顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　六、火灾原因调查

　　火灾发生后，幼儿园要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”(原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过)的原则，进行严肃处理。

综合应急预案2

　　一、应急组织机构

　　（一）领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）指挥部

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　（三）联络机构

　　（四）综合服务机构

　　（五）社会保障机构

　　二、应急预警与通报（一）信息通报

　　（二）应急预警程序

　　三、灾害风险评估与监测预警

　　（一）灾害风险评估

　　（二）灾害监测预警

　　四、应急响应机制

　　（一）应急级别划分

　　（二）应急响应程序

　　五、应急资源调配

　　（一）应急物资储备及保障

　　（二）应急资源调度

　　六、应急救援与救助

　　（一）应急救援组织

　　（二）人员伤亡管理与救助（三）物资救援与调配

　　七、灾害后续工作

　　（一）灾害事故调查与分析

　　（二）灾害后应急评估

　　（三）灾后重建与维护

　　八、应急演练与评估

　　（一）应急演练

　　（二）应急评估

综合应急预案3

　　为预防和削减学校交通事故的发生，保障广阔师生的生命安全，切实做好同学的交通安全管理工作，确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护学校正常的教育教学秩序和稳定，明确安全事故处理的责任，确保同学人身安全不受损害，依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神，特制定本预案。

　　一、安全故事

　　本预案所指安全事故，即由同学在乘车、行路途中或老师在上下班途中所发生的意外交通安全事故;有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

　　二、组织领导

　　交通安全事故应急处理领导小组

　　1、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、工作小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　3、校应急人员联系电话：

　　领导小组负责本预案的制订和实施。假如发生交通安全事故，有关责任人应在第一时间内报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，帮助交警等部门处理。全体成员分工合作，亲密协作，快速、高效、有序的开展救援处理工作。

　　三、预案设置

　　学校依据人员特点把学校交通安全工作人员分成：

　　现场处理组

　　职责任务：以最短的时间到达现场，负责处理现场状况。依据现场状况打算：联系120进行急救;联系医院做好抢救预备;在交警赶来之前设置好路障，防止二次故事的发生;向校内发出指令;依据现场状况打算以下事宜：

　　①向交警报告状况;

　　②向医院要求；

　　③做好抢救预备;

　　④向教育局报告;

　　⑤向校内发出指令。

　　留校处理组

　　职责任务：快速做好了解状况、做好接应工作。详细预备工作：

　　①快速查清乘车同学的人数、详细姓名、家庭地址、家长姓名;

　　②快速通知应急组及其他有关人员集中;

　　③依据现场处理组的指令，快速落实医院、车辆、及有关人员。

　　机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。

　　职责任务：快速到校集中待命，做好随时预备接应的一切预备。

　　1、交通安全事故应急报告制度。

　　(1)事故出事后，现场老师或知情老师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队，使同学在最短的时间内得到最有效的.救助。

　　(2)在拔打急救电话后，学校全部教职工均有权、有义务马上向学校交通安全工作领导小组正、副组长或组员报告状况;组长依据状况打算向上级及有关部门报告，状况特别特别可越级上报。

　　2、接报事故后5分钟内必需完成以下工作：

　　领导小组依据事故或险情状况，马上组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力气(现场处理组)，快速赶赴现场。(留校处理组)马上通知班主任、家属等到位。

　　3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施：

　　依据现场实际发生事故状况，最大可能快速调集必需的机械设备及人员、车辆，快速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场状况，如有人员失踪，马上判明方位，紧急支配有关小组成员依据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时支配同乘同学或老师的疏散和护送问题，必要时恳求消防部门帮助抢险，请公安部门协作，疏散人群，维持现场秩序。

　　伤员抢救：恳求出动急救车辆并做好急救预备，确保伤员得到准时医治。

　　自我爱护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我爱护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。乐观协作交通事故处理部门进行调查、处理，参加事故的调解。

　　四、关于安全事故的调查结案

　　原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，准时汇报，根据依法办案、实事求是、敬重科学的原则开展事故调查处理。

　　1、确认事故现场，爱护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而实行紧急措施和移动现场物件时应做出标志，帮助交警、交管部门进行事故处理。

　　2、准时疏散人员，组织人员准时做好同乘同学或老师的护送工作。

　　3、如有伤亡事故，按《同学损害事故处理方法》处理，老师车祸依据政策有关规定准时处理。

　　4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参与调查分析，组建专家调查组，调查组任务是帮助学校查明事故缘由，确定事故责任者和对责任者的处理看法，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。

　　五、其他

　　1、安全工作领导小组的通讯要求

　　安全领导小组成员应做到：

　　①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通，小组成员在工作日，上班前至清校后一小时内，必需保持通信畅通;

　　②休息日，上午尽可能开机;

　　③特别状况，应做到24小时开机。

　　2、发生事故后，应准时向组长(法人)汇报，不迟报瞒报。

　　3、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将赐予相应的惩罚，对于重大事故的责任者要进行严峻的惩罚，构成刑事犯罪的人员要送交公检法部门进行处理。

综合应急预案4

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道路运输事故以及车辆消防、办公场所及停车场发生火灾事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的乘客及公司员工生命损害和财产损失，结合北京首安信息技术有限公司安全生产管理体制，特制定本预案。

　　1.2编写依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规规定，结合北京首安信息技术有限公司各项规章制度，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于北京首安信息技术有限公司发生的道路交通事故和消防安全事故及其他突发事件的应急救援。

　　1.4应急预案体系

　　公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援预案、现场处置方案三部分组成。

　　综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故处理的方针、政策、基本应急行动和应急措施等。主要阐述公司应急组织的结构及职责，明确各类事故的应急行动等。

　　专项应急预案是针对企业可能发生的具体事故类别，制定的具体应急方案，是综合应急预案的组成部分。具体包括《车辆交通安全事故专项应急预案》、《车辆自燃事故专项应急预案》、《办公场所消防安全事故专项应急预案》。

　　现场处置方案是在各专项预案的基础上，根据特定的场所及需应用的设备等北京首安信息技术有限公司

　　制定和实施的现场应急措施。

　　1.5应急原则

　　“加强预防、快速反应”的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立健全快速反应机制，迅速果断处置各类事故，最大程度地减少危害和影响。

　　“以人为本、损益合理”的原则。以保障乘客和员工的生命安全为首要任务，事故发生后，首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。

　　2、危险源分析

　　2.1单位概况

　　北京首安信息技术有限公司目前有大客车181台，其中班线客运64台，包车客运117台，员工约500人。班线运行范围xx省xx市内各个区县，包车服务可承担xx全省。年行驶里程约2200万公里，存在着重大的交通风险。公司办公场地面积约3000平方米，停车场地占地面积约15000平方米，存在一定的消防火灾风险。

　　2.2危险源分析

　　2.2.1道路交通危险性分析

　　人、车、路构成运营生产的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。

　　（1）客观因素

　　1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，汽车摆渡，含蜡质高的道路。

　　2）特殊天气：大风、（台风）、雾、雨、雪、冰（夜班班车）

　　3）不规范的市场管理造成个别车辆经营者争抢客流，胁迫驾驶员违法行车。

　　（2）主观因素

　　1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。

　　2）驾驶员的违法行为。

　　3）违规操作处置不当。

　　4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。

　　5）疲劳驾驶、超速行驶。

　　6）思想麻痹，经验主义。

　　7）私自更换驾驶员。

　　8）私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能，驾驶不合格车辆。

　　2.2.2办公场所消防安全危险性分析

　　1）电线线路铺设不合理，引发电线发热、短路。

　　2）办公人员吸烟随手丢烟头，未熄灭，引燃办公易燃物品。

　　3）环境因素的影响：雷雨天气造成电线起火，夏季炎热天气引发易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　发生火灾，造成人员伤亡，公司财产受损。

　　2.2.3车辆自燃事故危险分析

　　漏电、短路、漏油等容易造成车辆自燃起火。夏季时，如停车位置不当，将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。如驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置，爆炸风险较高。

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　　3、组织机构职责

　　3.1应急组织体系

　　北京首安信息技术有限公司设置紧急状态下的应急指挥部，统一指挥应急救援工作。下设各应急工作小组。

　　3.2组织机构

　　成立公司应急指挥部，指挥部设总指挥和副总指挥，以各部门及分公司安全生产负责人、主管安全生产管理人员为指挥部成员。

　　总指挥：安全生产第一责任人

　　副总指挥：安全生产直接责任人

　　成员：安全管理部门负责人、各部门主要负责人、主管安全管理人员、主管车辆技术人员

　　指挥部下设四个小组，各小组组成如下：

　　综合协调组：由指挥部领导小组成员组成。

　　现场抢救组：由各安全主管人员及现场司乘人员组成。

　　后勤保障组：由行政管理部门人员以及公司调度人员组成。

　　善后处理组：由事故处理部门以及负责对外公关部门成员组成。

　　应急指挥部设在安全管理部门，电话：xx

　　3.3职责

　　（1）应急指挥部职责：研究和制定公司应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习；

　　在公司事故突发时，现场指挥事故的应急救援，调动公司应急保障队伍实施应急行动，配合地方公安交通部门处理事故，做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。

　　（2）总指挥职责：监督和指导应急预案的制定和实施；

　　遇突发事故时，调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援，履行应急救援的职责和事故应急综北京首安信息技术有限公司

　　合协调工作，指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。

　　（3）副总指挥职责：按照指挥部工作要求组织各成员落实应急预案的制定和实施；

　　遇突发事故时，上报公司应急总指挥，并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导，协调相关部门做好稳定社会和伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。

　　（4）指挥部成员职责：按照指挥部工作分工，各司其职，完成指挥部下达的各项工作。

　　（5）综合协调组职责：负责收集事故现场、处置进展情况，及时报告领导小组，与当地消防和主管部门机构联络及处置、善后工作协调，负责现场指挥和传达反馈信息，负责协调公司所有资源的应用和调配。

　　（6）现场抢救组：负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助主管部门做好现场的保护和处理。

　　（7）后勤保障组职责：负责应急车辆、物资、消防设备设施、应急使用工具、财力的保障等物资设备的保障工作。

　　（8）善后处理组职责：负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作；

　　负责联系医护人员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗；负责对外媒体的回应工作。

　　4、预防与预警

　　4.1危险源监控措施

　　（1）加强对车辆的管理控制，落实车辆回场必检，合格放行的制度，对车辆的'随车消防设施设备定期检查，确保设备齐全有效，加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有效，安全上路，平安返回。

　　（2）加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资质的审核，每班次、每车次配足司机；

　　强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控；节日及月度定期或不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；按照国家规定要北京首安信息技术有限公司

　　求定期对驾驶员进行安全知识培训，对事故多发驾驶员进行强化培训，提高驾驶安全防范意识。

　　（3）加强公司监控中心的监控管理，通过GPS和视频监控对驾驶员驾驶途中做到实时监控，及时纠正驾驶员的不良习惯。

　　（4）落实消防安全责任制度，加强员工的安全操作培训，对重点操作的制度制作宣传栏，并且装裱到工作车间，严格要求员工按照操作流程落实。

　　4.2预警行动

　　4.2.1预警

　　任何员工发生及发现交通事故、火灾时，应立即向应急指挥部办公室报警，指挥部办公室立即报领导小组，事故情势严重或者火灾火势较大时，马上向消防机构报警及主管部门上报。

　　消防报警电话：119

　　交通事故报警电话：122

　　指挥部办公室电话：xx

　　4.2.2信息报告与处置

　　发生事故当事人或者发现人向当天值班人员上报事故发生情况，当天值班人员，根据事故发生等级，向指挥部上报，指挥部负责人根据事故发生等级（三级以下事故由生产主管部门解决；二级事故报总指挥布署各相关责任小组展开救援，事故发生2小时天内指挥部需上报安全监管主管部门；发生一级事故，应急指挥部根据事故发展的情势，立即向主管部门上报），向主管部门上报的内容包括以下几点。

　　报告内容：

　　（1）基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；

　　（2）简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

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　　（3）经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

　　（4）原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　（5）控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　（6）相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等；

　　（7）报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

　　5、应急响应

　　5.1响应分级

　　按照重、特大事故的严重程度，影响范围，和单位控制事态的能力将事故主要分为四个级别。

　　5.1.1一级、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

　　5.1.2二级、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

　　5.1.3三级、一般事故

　　是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

　　5.1.4四级、轻微事故

　　是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在1万元以下的事故。

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　　5.2发生事故应急响应程序

　　5.2.1发生一级事故应急响应程序及处置

　　1）发生一次死亡3人以上（含3人）或重伤11人以上的特大事故后，事发单位主管领导接报后在第一时间立即报告公司应急指挥部办公室（必要时可直报应急指挥部总指挥及副总指挥）。

　　2）公司应急指挥部办公室接报事故后立即报指挥部副总指挥和总指挥，并通知主管安全的部门负责人，立即召集应急指挥部成员分析事故严重程度并立即启动安全生产事故应急响应救援预案（一级响应），协调指挥部各成员立即组织人员，车辆，资金等赶赴现场。与此同时，将事故的基本情况，事发地点、时间，伤、亡情况，影响范围等信息报上一级主管部门。

　　3）赶赴现场后，指导现场应急工作小组工作，部署各专业工作小组开展事故施救，调查，善后处理等工作。协调当地主管单位及有关部门实施应急救援。

　　3）准确、及时将现场各类信息，进展情况由应急指挥部总指挥或副总指挥向上一级主管部门负责人汇报。

　　5.2.2发生二级、三级以下应急响应

　　1）发生二级事件时，启动二级响应，视情况成立事故处置工作领导小组，及根据应急指挥系统成立相关工作组，各项救援工作参照一级响应执行，现场指挥原则上由指挥部负责人负责，负责人不在时按照责任层级由下一级担任。

　　2）发生三级和三级以下事件时，启动三级响应，原则上由事故发生部门及负责处置的部门负责，相关部门予以配合，需要上一级帮助处理的，再行逐级上报。

　　3）视事态的发展，及时调整应急响应级别。

　　5.3应急结束

　　当事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，由现场救援小组向总指挥汇报，在得到总指挥批准后，现场应急结束。或由总指挥经现场视察，确认事故情况后由其发出响应终止的指令。

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　　事故的响应终止指令由相应的救援小组组长或值守小组进行传达。

　　5.3.1事故情况上报事项

　　事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的图片或证据资料等：

　　1）事故发生的单位概况；

　　2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3）事故的简要经过；

　　4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5）已经采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他应当报告的情况。

　　8）事故的情况报告应做到如实反映，并且尽可能详尽。

　　5.3.2事故应急救援工作总结报告

　　事故应急救援工作总结由指挥部组织落实，原则上II级、III级事故的总结报告在事故发生后的48小时内完成；I级事故的总结报告原则上需在事故发生后的72小时内完成，如因事故情节复杂、存在疑点的，应报呈指挥部总指挥，在指挥部总指挥批示同意后适当延时。

　　各级事故的总结报告经指挥部总指挥审阅批示后由指挥部统一留底存档。

　　6、信息发布

　　信息的对外发布由指挥部统一指挥。由指挥部成员按照新闻发布的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经指挥部总指挥审定后组织发布。如事故外部影响较大的，应及时向新闻媒体通报事故信息。

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　　7、后期处置

　　（1）配合主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案。具体现场处置措施见各专项预案。

　　（2）对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。

　　（3）管理部门对事故进行调查分析，按照四不放过台帐及公司相关管理制度进行相关责任人处理，并针对事故分析结果，给员工培训。

　　（4）根据应急救援的实际情况，由指挥部组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。

　　8、保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　领导小组，各工作小组成员的电话号码要登记，制作通讯录，发生事故要按照响应流程相互告知，落实范围内应急工作。

　　8.2技术与装备保障

　　后勤保障组在应急响应启动时，要准备车辆、根据事故的情势准备维修工具、发生火灾要准备消防灭火器材、其它应急设备等，保证应急状态下能迅速调用。

　　8.3资金与人员保障

　　应急救援所发生的经费结算。应急救援所发生的经费先由公司应急指挥部纳入公司安全基金预算中，应急救援结束后，被征用物资、交通工具的部门应提交征用情况报告，主要内容包括：被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录；投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法；相应的物资管理费、交通费及其他有关费用；其他有关证据和证明材料，被征用部门不能提交上述材料的，按征用物资单位的记录公司应急指挥部领导小组审查后报公司计划财务部列支，按规定给予补偿。

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　　9、培训与演练

　　9.1预案培训

　　事故要做到有分析、有培训、有预防，公司安全主管负责人要制定培训计划，定期开展安全学习，加强员工的应急知识培训，提高员工的安全防范意识和应急处理能力，通过开展安全事故演练，使员工在实践中获得应急处理经验，积累知识。

　　9.2预案演练

　　突发事故应急救援领导机构办公室，必须每年组织一次大的应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各分公司要积极配合应急指挥部开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动员工普及运输安全知识和技能。

　　在制定应急预案、开展完应急演练活动后，应急指挥部对各部门应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目。

　　10、奖惩

　　10.1表彰奖励

　　对在实施事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　10.2责任追究

　　因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司相关制度及法律法规，追究各部门负责人的责任。

　　11、附则

　　11.1术语和定义

　　无

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　　11.2本应急预案的报备部门

　　安监部门及上级主管部门。

　　11.3维护和更新

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及工艺设施发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷时，由公司应急指挥中心负责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论组织修订，并经指挥部总指挥签署发布实施。

　　11.4制定与解释

　　本应急预案由应急指挥部负责制定及解释。

　　11.5应急预案实施

　　本预案自20xx年11月1日起实施。原北京首安信息技术有限公司所发布的相关规定如与本预案相冲突的，按本预案执行。

综合应急预案5

　　2范围

　　本制度适用于应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作。

　　3应急预案的编制

　　3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

　　3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

　　3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况；

　　3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况；

　　3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

　　3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

　　3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求；

　　3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

　　3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

　　3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-20xx）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

　　3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由董事长组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

　　3.3..2对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。

　　①公司专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。

　　②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

　　3.3..3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

　　3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

　　3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

　　4应急预案的评审

　　4.1评审方法

　　应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

　　4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

　　4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

　　①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

　　②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

　　4.2评审程序

　　应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

　　4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。

　　4.2.2组织评审。评审工作由董事长或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

　　4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

　　4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由董事长签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。

　　5应急预案的备案

　　5.1公司综合应急预案和专项应急预案，报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并提交以下材料：

　　5.1.1应急预案备案申请表；

　　5.1.2应急预案评审或者论证意见；

　　5.1.3应急预案文本及电子文档。

　　5.2公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

　　6应急预案的`实施

　　6.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

　　6.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

　　6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

　　6.4公司在制定年度安全工作计划时，同时应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

　　6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　6.6应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

　　6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　6.7.1公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

　　6.7.2公司生产工艺和技术发生变化的；

　　6.7.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

　　6.7.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

　　6.7.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

　　6.7.6应急预案演练评估报告要求修订的；

　　6.7.7应急预案管理部门要求修订的。

　　6.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

综合应急预案6

　　一、指导思想：

　　从“安全第一，秩序正常，管理一流”的高度出发，统一思想，高度重视停电状态下管理和服务工作的重要性，把停电状态下应急措施落到实处。

　　二、应急处理工作领导小组：

　　学校成立以校长为组长，由副校长、总务主任、政教主任、教务主任、水电管理员参与的领导小组，布置并检查督促学校停电状态下的应急处理工作，对重要情况快速反应，及时处置。

　　三、具体内容

　　1、碰到停电情况，总务处组织学校电工发电供电，与供电所联系通电信息，并报告校长。

　　2、水电管理员负责日常的发电机保养及相关线路（包括应急灯）的检查工作，确保遇到停电情况能及时发电，以确保学校各项工作的正常开展。同时备足一天发电所需的燃油，如不足及时向总务处汇报。

　　3、学校各有关科室在各自职责范围内，对本部门组织或负责的教育教学活动，活动前必须考虑停电状态下的变更应急办法。

　　4、通信联络：停电期间，领导小组联络员在其办公室负责联络工作，领导小组各成员必须保证通信联络畅通。校内各科室应当根据停电状态下应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从应急处理工作进行的督察和指导。

　　5、如果在停电期间学校发电机出现故障导致无法正常工作时应做好以下预备工作：

　　（1）教务处：安排并通知有关人员做好停电时段的作息信号的发出办法；

　　晚间放学时间的调整情况；停电时段的课务变更情况。

　　（2）政教处：落实班主任做好相应的班级管理工作，组织值日教师维护学生的学习、生活纪律，并能根据实际情况增加管理的力量，确保学校秩序的稳定。

　　（3）总务处：及时组织电工及相关维修人员抢修发电机，争取在最短时间内使发电机能正常工作；

　　及时供应各科室及相关部门停电时段的必备的照明手电筒、干电池、电瓶灯等物品。食堂提前准备好停电时段饭菜的'烹制或调整工作，确保在停电状态下有饭菜供应给师生，如有困难情况及时请示校长，以便采取相应措施。

　　（4）如在晚自习中途停电，校长视具体情况通知领导小组成员立即回校，学校各领般初级火灾的扑救工作。

　　2、通信联络组：由学院总值班员、各部门、重点要害部位负责人组成，学院办公室主任任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

　　3、疏散引导组：由学院保卫处和重点部门的负责人、安全管理人员及校卫队员组成，保卫部消防专干任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

　　4、安全防护救护组：由后勤部领导及部门人员组成，后勤部副部长顾文利任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。制定预案依据以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、云南省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。

综合应急预案7

　　********有限公司

　　安全生产事故应急预案

　　预案版本号：**〔XX〕01

　　签发人：

　　发布日期：XXX年XX 月 XX

　　编制单位名称：********公司

　　单位公章：

　　日

　　批准书

　　各单位、部门、岗位及人员：

　　为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的.处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合本单位实际编制了《XXXXX有限公司XXX事故应急预案》。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。

　　本预案自 *** 年**月 **日起正式批准、颁布并实施。

　　总经理：

　　*** 年**月 **日

　　****公司生产事故应急预案评审论证

　　1 综合应急预案 ...................................................... 1

　　1.1 总则 ............................................................ 1

　　1.1 .1编制目的 ..................................................... 1

　　1.1.2 编制依据 ...................................................... 1

　　1.1.3 适用范围 ...................................................... 2

　　1.1.4 应急预案体系 .................................................. 2

　　1.1.5 应急工作原则 .................................................. 2

　　1.2 事故风险描述 .................................................... 3

　　1.2.1 生产经营单位概况 .............................................. 3

　　1.2.2 危险源与风险分析 .............................................. 3

　　1.3应急组织机构及职责 .............................................. 5

　　1.3.1 应急组织体系 .................................................. 5

　　1.3.2 指挥机构及职责 ................................................ 6

　　1.4预警及信息报告 .................................................. 6

　　1.4.1 危险源监控 .................................................... 6

　　1.4.2 预警行动 ...................................................... 8

　　1.4.3信息报告 ...................................................... 9

　　1.5应急响应 ....................................................... 10

　　1.5.1 响应分级 ..................................................... 11

　　1.5.2基本响应 ..................................................... 11

　　1.5.3 响应程序 ..................................................... 12

　　1.5.4 应急结束 ..................................................... 12

　　1.6 信息发布 ....................................................... 13

　　1.7 后期处置 ....................................................... 14

　　1.8 保障措施 ....................................................... 14

　　1.8.1 通信与信息保障 ............................................... 14

　　1.8.2 应急队伍保障 ................................................. 15

　　1.8.3 应急物资装备保障 ............................................. 15

　　1.8.4 经费保障 ..................................................... 15

　　1.9 应急预案管理 ................................................... 15

　　1.9.1应急预案培训 ................................................. 15

　　1.9.2应急预案演练 ................................................. 16

　　1.9.3应急预案修订 ................................................. 16

　　1.9.4应急预案备案 ................................................. 16

　　1.9.5应急预案实施 ................................................. 16

　　2火灾事故专项应急预案 ............................................. 17

　　2.1事故风险分析 ................................................... 17

　　2.1.1 事故类型 ..................................................... 17

　　2.1.2 危害程度分析 ................................................. 17

　　2.2 应急指挥机构及职责 ............................................. 17

　　2.3 处置程序 ....................................................... 17

　　3.1 响应分级 ....................................................... 17

　　2.3.2 响应程序 ..................................................... 18

　　2.4 处置措施 ....................................................... 18

　　3 现场处置方案 ..................................................... 21

　　3.1交通事故现场处置方案 ........................................... 21

　　3.1.1事故风险分析 ................................................. 21

　　3.1.2应急工作职责 ................................................. 21

　　3.1.3 应急处置 ..................................................... 21

　　3.1.4注意事项 ..................................................... 23

　　3.2电气火灾事故现场处置方案 ....................................... 23

　　3.2.1事故类型 ..................................................... 23

　　3.2.2应急工作职责 ................................................. 24

　　3.2.3 应急处置 ..................................................... 24

　　3.2.4注意事项 ..................................................... 25

　　3.3高空坠落事故现场处置方案 ....................................... 25

　　3.3.1事故类型 ..................................................... 25

　　3.3.2应急工作职责 ................................................. 26

　　3.3.3 应急处置 ..................................................... 26

　　3.3.4注意事项 ..................................................... 26

　　4 附件 ............................................................. 27

　　4.1应急领导小组通信联系方式 ....................................... 27

　　4.2应急设施、器材和物资清单 ....................................... 28

　　4.3厂区平面图 ..................................................... 29

综合应急预案8

　　为切实做好今冬明春消防安全工作，确保园区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至全国“两会”结束，在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

　　一、组织领导

　　成立以社区书记黄蓉为组长，主任熊明、派出所管民警张文文为副组长，社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

　　二、工作目标

　　广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作，对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治，发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识，提高全民消防的自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生，遏制新的隐患产生。

　　三、工作任务

　　(一)加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进“万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、

　　横幅、小喇叭和LED显示屏等形式多样化宣传方式，在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识，努力创造一个全员参与的`良好宣传氛围。

　　(二)重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况；二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况；三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所；四查集体宿舍、人员密集场所；五查老旧公房、危房出租使用管理情况；六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况；七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况；八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题，督促整改，逐一消除火灾隐患。

　　(三)做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点，根据实际情况集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。

　　四、工作要求

　　提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期，要高度重视今冬明春火灾防控工作，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，切实加强工作的组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案，明确目标任务，确保工作落实到位。

综合应急预案9

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为切实加强全省交通运输系统应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，提高突发事件预防和应对能力，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。

　　1.3分类分级

　　1.3.1分类

　　本预案所称交通运输突发事件是指突然发生，造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

　　（2）安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。

　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

　　（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。

　　1.3.2分级

　　突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　（1）Ⅰ级(特别重大)突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

　　（2）Ⅱ级(重大)突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。

　　（3）Ⅲ级(较大)突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。

　　（4）Ⅳ级(一般)突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于河北省行政区域内Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)，或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省政府责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作，以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。

　　预案中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的，按照最高级别认定。

　　各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)预警分类，结合本地区、本行业实际情况，对Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)分类进行细化补充。

　　1.5工作原则

　　1.5.1以人为本，预防为主。

　　坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响，加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强应急宣传教育，提高公众防范意识，强化应急演练和培训，提高综合应急保障能力。

　　1.5.2统一领导，分级负责。

　　突发事件应对工作在党委、政府的统一领导下，实行分级响应、分级负责，属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。

　　1.5.3加强协作，资源共享。

　　建立省级交通应急指挥中心，实现信息资源共享。加强与政府其他部门合作，实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实现优势互补，共同发展的应急处置机制。

　　1.6应急预案体系

　　河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分，具体包括：

　　（1）综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的规范性文件，由河北省交通运输厅制订并实施，报省政府、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。

　　（2）专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。

　　（3）部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施，报省交通运输厅备案。

　　（4）地方交通运输突发事件应急预案。各市、县（市、区）交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方政府公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。

　　（5）交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求，结合企业实际，以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。

　　2.组织体系

　　河北省交通运输应急组织指挥体系由省级（省交通运输厅）、市级(各市含<定州、辛集市>交通运输管理部门）和县级（各县交通运输管理部门）三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。

　　2.1应急领导小组

　　河北省交通运输厅突发事件应急领导小组，是Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通运输突发事件的应急指挥机构，在省政府和交通运输部领导下开展工作，由省交通运输厅主要领导任组长，各分管厅领导任副组长，成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是：

　　（1）负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。

　　（2）审定省级交通运输突发事件应急预案。

　　（3）决定启动和终止Ⅱ级（重大）交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。

　　（4）研究制定重大突发事件应急处置方案，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

　　（5）根据省政府或交通运输部要求，会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。

　　（6）承办省政府、交通运输部交办的其他工作。

　　Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级（含定州、辛集市）、县级交通运输主管部门负责成立，省交通运输厅根据省委省政府、交通运输部要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组（工作专班），派往突发事件现场开展应急处置指导工作。

　　2.2应急工作组

　　河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。

　　（1）综合协调组。由厅办公室负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省政府、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求；协办应急领导小组交办的其他工作。

　　（2）应急指挥组。由厅安全监督处（应急办）负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的其他工作。

　　（3）新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总，经应急领导小组批准后，配合政府宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

　　（4）通信保障组。由厅通信局负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。

　　（5）综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调各类运输方式的联运及与周边省（市）交通运输部门沟通协调工作；拟定应急运输补偿资金补助方案；负责申请开通“绿色通道”工作；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

　　（6）基础设施抢修组。根据突发事件类型，由具体业务主管部门负责人任组长，负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅；组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配；制定、发布公路绕行方案并协助组织实施；拟定抢险救灾资金补助方案；拟制灾后重修计划；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

　　2.3专家组。

　　按照突发事件分类处置的原则，由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议；为公众提供有关防护和技术咨询。

　　2.4现场工作组。

　　发生重大交通运输突发事件后，省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥组，组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署；负责指挥和调度现场应急队伍；负责调配现场机械设备、应急救援物资等；参与地方政府组织开展的各项应急处置工作；现场提供交通运输技术支持；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、县交通运输管理部门结合本地实际，分别成立相应的突发事件应急指挥机构，制订职责范围内的突发事件应急预案，处理相应的突发事件。

　　灾区各级交通运输管理部门在当地政府应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作，并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作，按照省厅应急领导小组或当地政府指挥调度，协助开展应急救援工作。

　　3.预防与预警

　　3.1预防与预警机制

　　依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统，建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程度。

　　本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系，收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由厅安全监督处（应急办）牵头，省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

　　3.2预警信息收集

　　信息收集来源，以省厅交通应急指挥中心为平台，整合各交通应急指挥分中心，建立重大突发事件数据库，各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据，为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享，包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时通报相关单位和部门。

　　3.3防御响应

　　3.3.1预警分级

　　根据突发事件可能造成的影响，预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表：

　　略

　　3.3.2预警启动

　　突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部启动。在接到Ⅰ级预警启动指令后，省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件Ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动：

　　（1）厅安全监督处（应急办）根据交通应急指挥中心提供的信息，向厅应急领导小组提出突发事件Ⅱ级预警状态启动建议；

　　（2）厅应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅱ级预警，如同意启动，在有关规定时限内，由应急领导小组正式签发Ⅱ级预警启动文件，并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送，同时将有关信息报省政府应急办和交通运输部应急办。

　　（3）综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况。

　　（4）综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。

　　（5）新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。

　　（6）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警指令发各有关部门。

　　Ⅲ、Ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警启动程序，结合当地特点自行制定。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或处置能力时，及时上报上一级交通运输主管部门。

　　3.4防御响应结束

　　突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部降级或撤销。Ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行：

　　（1）省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息，综合协调组确认事态发展已不满足Ⅱ级预警启动标准时，向厅应急领导小组提出Ⅱ级预警终止建议。

　　（2）厅应急领导小组同意终止后，正式签发Ⅱ级预警终止文件，提出预警终止后续处理意见，通过预警启动相同办法对外发布，并报省政府应急办和交通运输部应急办。

　　（3）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警终止指令发各有关部门。

　　Ⅲ、Ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警终止程序，结合当地特点自行制定。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　突发事件应急响应一般分为Ⅰ级(重大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅲ级(较大事件)和Ⅳ级(一般事件)四个等级。

　　省政府或交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。

　　Ⅰ级(重大事件)：对符合本预案Ⅰ级预警条件的交通突发事件，由省政府或交通运输部予以确认，启动并实施本级交通突发事件应急响应。

　　Ⅱ级(重大事件)：对符合本预案Ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省政府责成处理的突发事件，由省交通运输厅在省政府应急管理部门指导下予以确认，启动并实施Ⅱ级应急响应，同时报送省政府、交通运输部备案。

　　Ⅲ级(较大事件)：对符合Ⅲ级预警条件的交通突发事件，由市级交通运输管理部门在市政府的领导下，启动并实施Ⅲ级应急响应，同时报送省交通运输厅备案。

　　Ⅳ级(一般事件)：符合Ⅳ级预警条件的交通突发事件，由县级交通运输管理部门在县政府的领导下，启动并实施Ⅳ级应急响应，同时报送上一级交通运输主管部门备案。

　　4.2应急处置

　　4.2.1前期处置。

　　事发地交通运输部门在地方政府统一领导下，按照相关预案对突发事件予以先期处置，并迅速了解和上报突发事件相关信息。

　　4.2.2应对措施。

　　各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门，应当制定部门或专项应急预案。当发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商，由相关业务部门提出应对措施，经省厅应急领导小组同意后，由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施，由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。

　　4.2.3跨地区支援。

　　事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制，合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量，以就近原则，统筹协调各地方应急力量支援行动。

　　4.2.4应急物资调用。

　　各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时，由上级直接下达调用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管县交通运输管理部门提出申请，经省厅应急领导小组同意，并下达省级交通运输应急物资调用指令，应急物资储备或管理单位接到调拨通知后，应在24小时内完成物资发运工作。

　　4.2.5征用补偿。

　　对于跨地区应急力量的使用，各受援地在突发事件处置结束后，应当给予补偿。Ⅰ、Ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资，采取“无偿使用”原则，对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理，由物资储备或管理部门清点后入库，损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

　　4.3信息报送

　　全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度，确保信息报送渠道畅通。

　　各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程序逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

　　各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地政府上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的'信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

　　4.4总结评估

　　交通运输厅应急响应终止后，厅安全监督处（应急办）牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入分析存在问题和下一步改进措施，并上报厅领导。

　　4.5新闻发布与宣传

　　各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组，及时掌握应急事件的动态信息，定时报送应急领导小组及相关部门，在应急领导小组根据相关信息研判形势后，及时上报省政府。Ⅰ、Ⅱ级突发事件由省政府宣传部门权威发布，Ⅲ、Ⅳ级由事发当地政府宣传部门负责，适时召开新闻发布会，回应社会关切。

　　省厅安全监督处（应急办）负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态进展信息等；突发事件应急工作组和事发当地政府相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题，澄清和回应与突发事件有关的报导，介绍应急处置动态等；省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合政府宣传部门召开新闻发布会等。

　　5.应急保障

　　5.1队伍保障

　　各级交通运输管理部门按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。

　　5.1.1公路应急保障队伍。

　　各高速公路管理（筹建）部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍，省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理，并定期组织应急演练；省厅公路局负责指导各市（含定州、辛集市）、县（市、区）公路管理部门组建应急保障队伍，分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地政府及省交通运输厅备案。

　　5.1.2水运应急保障队伍。

　　省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍，明确纳入应急保障的船舶及吨（座）位数、类型、技术状况，以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等，并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。

　　5.1.3道路运输应急保障队伍。

　　省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍，每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上，车辆使用年限要在5年以内，车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等，从事应急运输保障的人员，包括驾驶员、押运员、装卸员等，年龄须在25—50周岁之间，身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时，由省交通运输厅统一配发证件，免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新，并报省交通运输厅应急管理部门备案。

　　5.1.4地方铁路应急保障队伍。

　　省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍，配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。

　　5.1.5城市公共交通应急保障队伍。

　　省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍，指定技术状况较好的应急保障车辆，数量不低于企业公交车辆总数的3%。

　　5.1.6新闻、通信应急保障队伍。

　　省宣传中心和通信局负责组织，配备一定数量现场工作使用的设施和设备。

　　5.2资金保障

　　应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分组负担，并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。

　　对受重大突发事件影响较大的地区，省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。

　　鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

　　各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

　　5.3物资保障

　　5.3.1公路应急保障物资。

　　分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括：沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括：方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括：挖掘机、装载机、平地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则，结合各地区气候与地质条件，省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心，并纳入省政府应急物资储备体系；各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式，应急充分依靠公路建设企业、武警交通部队的力量参与公路应急保障。

　　5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。

　　省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要，储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置，由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业，储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。

　　5.4通信与信息保障

　　省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥平台，实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能，建立专家咨询、应急资源等数据库，并能够及时向省政府、交通运输部应急平台提供数据、图像、资料等。

　　各市（含定州、辛集市）级交通运输管理部门参照省级交通应急平台建设本级应急指挥系统。

　　5.5宣传与培训

　　各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作，相关人员每两年至少接受一次相关知识培训，并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理，提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。

　　公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片，做到图文并茂、通俗易懂，并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。

　　5.6应急演练

　　省交通运输厅安全监督处（应急办）负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划，组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案，原则上每两年组织演练一次，并根据演练情况及时进行修订。

　　厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练，每年演练不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　当出现下列情形之一时，省交通运输厅组织预案的适时修订:

　　(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

　　(2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

　　(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

　　(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

　　(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　6.2预案制定与解释

　　本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。

　　6.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

综合应急预案10

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

　　（四）应急预案体系

　　综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

　　（五）应急工作原则

　　应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

　　二、风险描述

　　（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

　　XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

　　1、火灾事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危险化学品安全事故；

　　6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

　　7、非煤矿山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、组织机构及职责

　　（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

　　（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

　　（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

　　1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

　　2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

　　3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

　　4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

　　5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

　　（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

　　1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

　　4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

　　5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　　7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

　　8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

　　四、预警及信息报告

　　(一) 危险源监控

　　1、危险源监控方式

　　XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

　　2、预防措施

　　主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

　　（二）预警行动

　　1、预警的条件

　　一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

　　2、预警的方式

　　当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

　　3、预警的方法

　　应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

　　（三）信息报告与处置

　　1、信息发布程序

　　各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

　　2、信息报告与通知

　　突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

　　引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

　　3、信息上报

　　（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

　　（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

　　4、信息传递

　　事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

　　五、应急响应

　　（一）响应分级

　　根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

　　轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

　　（二）事故应急响应

　　1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

　　2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

　　3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

　　4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

　　（三）事故应急结束

　　当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

　　应急结束后，还应明确：

　　1、事故情况上报事项；

　　2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

　　3、事故应急救援工作总结报告。

　　六、信息发布

　　由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

　　七、后期处置

　　后期处置主要包括以下内容

　　（一）污染物处理

　　（二）事故后果影响消除

　　（三）生产秩序恢复

　　（四）善后赔偿

　　（五）抢险过程和应急救援能力评估

　　（六）应急预案的修订等内容

　　八、保障措施

　　（一）通信

　　见附录二。

　　（二）应急队伍保障

　　各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

　　（三）应急物资装备保障

　　在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的'应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

　　（四）经费保障

　　财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

　　九、培训与演练

　　（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

　　（二）各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

　　（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

　　十、奖励与责任追究

　　（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：

　　1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

　　2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

　　3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　4、有其他特殊贡献的。

　　（二）责任追究

　　在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

　　1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

　　3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

　　4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

　　十一、附则

　　（一）术语和定义

　　下列术语和定义适用于本预案。

　　1、应急预案

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　　2、应急准备

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　3、应急响应

　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　4、应急救援

　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　5、恢复

　　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　（二）应急预案备案

　　本应急预案向XX市安监局备案。

　　（三）维护和更新

　　应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

　　（四）制定与解释

　　本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

　　（五）应急预案实施

　　本预案自20xx年月日起实施。

综合应急预案11

　　为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。

　　一、组织领导

　　(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：

　　组长：陈

　　副组长：李

　　成员：来

　　涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝

　　领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

　　(二)各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。

　　(三)值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。

　　二、保障措施

　　(一)春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。

　　(二)对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。

　　(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。

　　(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查，确保齐全有效。

　　(五)机务处要做好防滑链等应急物资的`准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。

　　(六)保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。

　　(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。

　　三、旅客运输

　　(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。

　　(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。

　　(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座(详见附表)。

　　四、报告制度

　　(一)各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。

　　(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。

　　(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

　　(四)严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。

　　五、各单位值班电话

　　总公司：

　　客运分公司：

　　客运西站：

　　旅游公司：

　　保卫处：

　　保修厂：

综合应急预案12

　　1．目的

　　控制火灾的发生和蔓延，确保员工的人身和财产的安全。

　　2．范围

　　适用于公司本部、生产制造现场（车间）/项目部（现场施工安装）所辖区域的防范应急管理和控制。

　　3．职责

　　3.1行政部负责全公司应变方案的统筹、组织实施和处理。

　　3.2公司本部、生产制造部门（班组）、项目部的各义务消防队员为应变方案的主要执行者。

　　3.3 公司各部门、现场施工安装部门应按公司规定要求，执行和落实各应急方案。

　　4. 方案内容要求

　　4.1 消防应变方案

　　4.1.1公司本部生产制造部门(班组) 项目部等部门应根据所配置的消防器材，设置《消

　　防设施及消防器材分布表》并张贴在明显之处。

　　4. 1.2 一旦发生火险，消防应急小组人员进入各自岗位，组织进行火灾报警、扑灭火险、疏散人员、抢救物质的行动中。

　　4.1.3 火险扑灭后，应留有人员看守，预防余火再燃。

　　4.1.4 若火险靠自身力量不能扑灭时，应执行《消防管理规定》请求外援力量。

　　4.1.5 火险扑灭后，应将情况以书面形式逐级上报。

　　4.2 防台风方案

　　4.2.1 确保公司办公、生产制造、施工工地的货物、设备和人员人身安全，方案的精神是坚持正常生产和作业并做好防台风的各项准备工作。

　　4.2.2 各部门、施工工地防台准备工作内容：

　　4.2.2.1按时收听气象台的气象预报，掌握台风信息，随时做好防台抗台准备工作。

　　4.2.2.2 应考虑库场堆存情况，包括物资品种，数量和所属货主单位，列表报送防台指挥部，动员和组织物资疏运工作，尤其是怕湿货物要立即采取疏运措施。

　　4.2.2.3做好流动机械安全转移计划，做好施工工地等固定机械、升降塔的加固、包扎和拆卸马达部份的工作准备和人力。

　　4.2.2.4督促电房（包括施工工地临时用电装置），全面检查工地架空和地下输电线路、

　　发现有不安全情况，应立即妥善处理，防止漏电伤人。

　　4.2.2.5保证发电机组处于良好状态，机电科人员加强值班，一旦停电，仍能正常供应。

　　4.2.2.6加强电话守听，通讯工具严禁关机，保证通讯联络畅通、及时、准确。

　　4.2.2.7各单位在防台风时要做好后勤供应的保障工作。如粮食、副食品，备用水池应有一定数量储备。

　　4.2.2.8各工地、各仓库，应落实防台防水、堵漏准备工作是否充分，屋顶、门窗以及排水情况是否正常，如有缺漏应立即补齐后者维修。

　　4.2.2.9全司人员必须坚守岗位，服从命令，全力以赴，抢险救灾，把损失减少至最低限度。

　　4.3 防汛、防雨湿

　　4.3.1 公司各部门所管辖之物资应在汛期和雨季保护好不受损失。

　　4.3.2 汛期、雨季来临之前，各单位应对辖区范围内的排水系统做一次认真、彻底的检查，发现残缺，应立即修补更换，确保汛期、雨季这些系统通畅无阻。

　　4.3.3 汛期、雨季来临之前，露天堆放物资所遮盖的油布、绳索等应进行一次全面检查，及时做好修补，对欠缺的数量要及时上报，购进备用。

　　4.3.4 汛期、雨季时节，要加强对露天物资的巡视，采取有效措施，确保堆放物资安然无恙，如有被浸受湿，应逐级上报，数字要准确详细，不得虚报、隐瞒。

　　4.3.5 汛期、雨季结束之后，各基层单位要认真写好总结并报公司。

　　4.3.6 管理人员要坚守岗位，认真做好本职工作，如因失职造成损失，将视情节轻重给予处罚。

　　4.4 有毒物品泄露应急预案

　　4.4.1．针对人体有害的'油料、涂料、天那水等化学溶剂在大规模泄露危害人体的生命安全时，职责部门应采取有效措施确保将这种危害减少到最小的程度。

　　4.4.2 在发生泄露的施工现场后者生产现场,施工负责人后者部门主管应根据泄露的范围立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3现场的施工负责人后者部门主管应组织人员采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人员疏散、隔离和救护工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，应立即通知当地消防及环保部门等前来救援。

　　4.4.6如现场有已中毒症状者应立即通知当地医院，组织抢救。

　　4.4.7妥善解决泄露问题后，相关部门负责人员应写出经验报告，提出改进和预防措施，杜绝同样的事故再发生。

　　4.5 生产施工伤害事故应急预案

　　4.5.1 公司各部门应采取措施,避免发生生产制造过程、包括施工过程中造成机械伤害、物体打击、建筑物坍塌、高处坠落等各种对人体的伤害事故，保障员工的人身安全。

　　4.5.2 一旦发生严重生产施工伤害事故，本预案立即生效。现场班组长后者安排人通知行政部并应即拨打急救中心的电话120后者当地医疗机构电话，申请外界政府机构的救助。

　　4.5.3 同时班组长采取急救措施：如止血、呼吸停止应进行人工呼吸和胸外心脏按摩等相应的救助活动，如是机械伤害应立即停止机械操作，其他伤害事故也应停止产生伤害源的施工作业活动。

　　4.5.4 班组长组织人员在救护人员未赶到时，应将伤员转移到安全地方，转移时要防止颠簸，平稳运送，保障伤员安全。

　　4.5.5 如建筑物坍塌等事故还可能继续造成更大人员伤亡的事故应立即组织现场人员的

　　疏散，将人员伤亡事故的危险减少到最低的程度。

　　4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，应马上组织人员处理善后事宜和事故调查分析，

　　总结经验教训。

　　4.5.7 行政部应在事故发生时，根据事故的严重程度，即时组织上报政府行政监管部门。

　　4.6 食物中毒应急预案

　　4.6.1 公司一旦发生食物中毒的紧急情况，立即启动本预案。

　　4.6.2 出现中毒症状时，应立即组织人员拨打120急救及当地医院电话。

　　4.6.3 行政部应立即配合发生中毒的部门主管摸清中毒人员的有关情况，如人数、工种、中毒源、中毒地点、时间等等，以便为医护人员准确诊断提供可靠信息。

　　4.6.4 行政部应派员协助中毒部门员工采取必要隔离措施，隔离有毒食物，防止误用。

　　4.6.5如果发生中毒人员较多时，影响正常施工开展时，应合理调整施工安排，使其不至于影响施工工期和工程质量。

　　4.6.6 排除人为投毒外其他原因引起的中毒，中毒部门应总结教训，针对薄弱环节加强防护措施。

　　4.7 触电急救方案

　　4.7.1 一但发生触电事故时公司的职能部门后者人员应立即启动本方案。

　　4.7.2 发生触电的现场应立即切断电源。

　　4.7.3现场派员通知联络员打急救中心电话120。

　　4.7.4在救护人员到来之前，现场组织抢救措施。现场立即派员把触电的员工抬到平稳的通风场所，并观察伤员的呼吸、心跳等，即时采取人工呼吸。

　　4.8 电气故障应急预案

　　4.8.1公司各生产制造和现场施工安装部门应妥善应对安全事故的应急处理工作，若发生突发电气故障时,应急的工作能高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害。

　　4.8.2 成立电气故障应急处理指挥小组及排除故障、抢险救援人员架构。以公司生产制造部门、现场施工工地项目经理为指挥小组组长，组员包括安全员，现场施工员；排除故障人员由电工和机械工组成，抢险救援人员由义务消防队及医疗室医务人员组成。

　　4.8.3 针对电气故障（包括大型建造机械故障、施工用电触电雷击事故、防爆防雷设备事故、机械产品质量事故、设备烧毁事故以及由电气故障引起的火灾爆炸事故等）对相应的人员进行应急处理的相关技术培训和演习，以保证正确、高效、迅速地进行电气故障排除及抢险。

　　4.8.4排除电气故障，抢险救急

　　4.8.5 迅速采取有效措施，排除电气故障，组织抢救，防止事故扩大。发生重大电气事故而救急失控时，应立即向建设部门和市政局应急处理指挥领导小组办公室报告，并拨打120等急救电话。

　　4.8.6 在指挥小组的带领下，义务消防员负责对无关人员进行疏散，消除道路故障，隔

　　断扑灭现场火险，并防止器械坠落、物体崩塌等事故的发生。

　　4.8.7 严格保护事故现场，应做出标志后者拍照（录像）和详细记录。

　　4.8.8 相关事项的事后工作

　　4.8.9 在24小时内写出事故报告（包括电气故障发生的时间、地点、人员伤害情况、电气设备损害程度、经济损失初步估计、责任者等）。

　　4.8.10 对电气故障发生的原因进行分析、总结，认真吸取教训，及时进行整改，防止同类事故的再发生。

　　4.8.11 对预案不断进行完善、充实，以达到实施过程中的正确性和适用性

　　4.9 煤气泄漏应急预案

　　4.9.1 生产制造、饭堂厨房人员要时常留意生产后者膳食用的煤气罐的阀门，焊接缝等处的锈、破损的状况，将泄漏防范于未然。

　　4.9.2 漏气处理：当阀门失灵时，第一目击者应迅速关闭煤气罐，打开门窗,应先用湿毛巾、肥皂、黄泥等将漏气处堵住，再将气瓶转移到室外，泄掉余气，切记杜绝一切火源。

　　4.9.3 没有引燃附近可燃物：第一目击者应迅速关闭煤气罐，打开门窗,迅速用浸湿的毛巾、抹布等物盖住钢瓶护栏，以防止手部烧伤并关闭角阀。

　　4.9.4 引燃附近可燃物：边扑救周围火焰，将钢瓶火扑灭，切断气源，同时用水冷却钢瓶，将其转移到安全处。

　　4.9.5 注意：当钢瓶站立燃烧时，一般不会发生爆炸，可迅速扑救。若钢瓶倒于地面后者减压阀朝向地面燃烧时（危险！），不可盲目接近，可利用掩护物对钢瓶进行冷却，以防爆炸，并等待消防人员前来处理。

　　4.9.6当出现了紧急、异常情况时，第一目击人要迅速报告现场的安全负责人，该人员

　　要作为事故处理的第一指挥员，组织人员全力以赴地实施控制、扑救行动，尽全力防止事态扩大。一旦发生火灾，按消防应变方案执行。

　　4.9.7 若煤气的压力容器、管道产生大量泄漏时，应在第一时间内切断总电源及火源，并尽可能地切断泄露源，迅速组织人员用湿毛巾掩住口鼻撤离事故现场。

　　5. 相关文件

　　《消防管理规定》

　　6. 相关记录

　　《消防设施及消防器材分布表》

　　消防宣传资料

综合应急预案13

　　1.总则

　　1.1目的

　　为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神，建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气污染应急预案编制指南》及陕西省、西安市《重污染天气应急预案》等法律、法规、规章和文件规定，结合我局承担职责，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时，各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施使用监管措施等应对工作。

　　1.4工作原则

　　（一）以人为本。通过采取各种措施，最大限度降低重污染天气造成的危害。

　　（二）预防为主。通过采取得力的防范措施，提前预防，尽可能避免造成恶劣后果。

　　（三）按级负责。按照区政府重度污染天气应急总体预案要求，按照职能分工实行按级负责制。

　　（四）协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动，建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参与度，提高公众防护、参与意识，共同推进工作。

　　2.组织机构及职责

　　2.1应急组织机构与职责

　　新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。

　　主要职责是：协调制定本局重度污染天应急预案；指挥和协调全局重度污染天应急事件的处置；协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事件。

　　2.2组织体系

　　（一）各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作；直属一中队、直属二中队分别按照城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。

　　（二）局治污减霾办公室下设的检查一组、检查二组负责对各执法中队重度污染天工作措施落实情况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上（含二级）（橙色）时，除检查一组、检查二组外，由机关其他科室分别抽出专人配合检查一组、检查二组开展监督检查。

　　同时，各业务科室积极应对重污染天气应急工作：执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查；信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复；法规宣传科负责对重污染天气应急工作法律法规解释；局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作；行政科负责对重污染天气检查车辆的调配、值班安排等工作。

　　3.预警响应

　　3.1预警划分

　　按照重污染天气的发展趋势和严重程度，将预警划分为四个等级，由低到高依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，I级预警（红色）为最高级别。

　　3.2响应程序

　　（一）我局根据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令，执行或解除重度污染天气预警应急工作。

　　（二）空气重污染预警发布后，局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实；检查一组、检查二组分别对各中队工作落实情况进行监督，查看值守人员在岗情况并及时汇总情况上报局重度污染天气应急领导小组，规划方案《新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案》。

　　3.3响应措施

　　3.3.1IV级（黄色）应急响应及措施

　　IV级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责开展工作，

　　3.3.2III级应急响应及措施

　　III级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外，同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下：

　　（一）拆迁工地监管

　　（1）相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管，落实停工措施。

　　（2）直属一队、直属二队配合街办中队对拆迁工地停工措施落实情况进行检查，并将区域内各拆迁工地停工措施落实情况报执法监督科，由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。

　　（二）焚烧问题监管

　　（1）各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处，直属一队、直属二队、检查一组、检查二组落实辅助检查，发现问题按照“先灭火、后处罚”的方式，随后通知属地中队查处并制作法律文书。

　　（2）局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括：废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店（不具备取暖条件的'）、建筑工地等周边。

　　（3）局办公室与信息处置中心配合，负责加强宣传，充分发挥12342城管投诉热线作用，依据市执法局20xx年制定的治污减霾工作（重点是明火点）有奖举报机制，积极鼓励市民群众共同参与、监督。

　　（三）露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管

　　（1）执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的联合执法活动，并制作详细的联合执法情况台账（含活动安排和图片资料、信息、活动小结等）。

　　（2）各街办中队以年度为单位，每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈，逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。

　　（3）各街办中队以年度为单位，每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。

　　（4）各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查，检查一组、检查二组每周开展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中发现400平米以上餐饮门店未安装或使用油烟净化设施的，联合工商等职能部门，由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。

　　（5）执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单，并报区重度污染天气应急指挥部办公室和区监察局备案。

　　3.3.3II级、I级应急响应及措施

　　II级应急响应启动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次；I级应急启响应动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。

　　II级应急响应启动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次；I级应急启响应动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。

　　3.3.4重度污染天应急工作资料报送

　　局属各中队对属地区域应急工作情况、报表进行统计，按照要求报送执法监督科，执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。

　　3.4应急结束

　　重度污染天应急工作解除后，根据区级安排，结束应急工作，开展日常监管，并认真总结经验教训。

　　4.附则

　　4.1预案更新

　　本预案根据市、区《应急预案管理办法》有关规定，视情况变化及时修改。

　　4.2预案报备

　　本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。

　　4.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

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综合应急预案14

　　1 总则

　　1.1编制目的为提高水力发电厂管辖区域内突发安全事件的应急处置能力，有效控制和最大限度地减少突发安全事件造成的损失，保障人身和枢纽运行安全，结合水力发电厂生产特点，特制定本预案。

　　1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国职业病防治法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》《关于加强水库安全管理工作的通知》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）《中华人民共和国电信条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。

　　1.3适用范围本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生的突发事故。

　　1.4工作原则（1）牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。

　　1.5 预案体系水力发电厂应急预案体系主要包括：水力发电厂突发事故应急救援预案和专项应急救援预案。各预案根据实际情况的变化不断补充和完善。

　　1.5.1水力发电厂突发事故应急救援预案水力发电厂突发事故应急救援预案作为《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》的分预案，是水力发电厂应急预案体系的总纲，是水力发电厂应对突发事件应急救援的规范性文件。

　　1.5.2水力发电厂突发事故应急救援专项预案水力发电厂突发事故应急救援专项预案主要是水力发电厂为应对某一类型或某几种类型突发安全事件制定的应急预案。主要包括以下几个方面：（1）大坝突发事故专项应急救援预案（2）水淹厂房突发事故专项应急救援预案（3）水淹进水塔突发事故专项应急救援预案（4）泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案（5）大面积停电突发事故专项应急救援预案（6）黑启动专项应急救援预案（7）起重设备突发事故专项应急救援预案（8）火灾突发事故专项应急救援预案（9）电梯突发事故专项应急救援预案（10）防汛应急预案（11）地震灾害专项应急救援预案（12）雷电、大风、雨雪冰冻等极端天气保电预案（13）河道溢油专项应急救援预案（14）反恐专项应急救援预案（15）极端天气下的防洪、防凌专项应急救援预案

　　2 风险分析

　　2.1单位概况小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利枢纽建设管理局下属二级单位，其基本职责是负责小浪底水利枢纽及其反调节水库的日常运行维护管理。小浪底水利枢纽由拦水大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成，有1个进水塔、9条泄洪排沙洞、3个二级消力池、6条发电引水洞和地下厂房等重要设施。枢纽含各类闸门67扇、过水孔口119个，有多台套充水平压系统和复杂的卷扬启闭设备；发电部分装有6台单机容量为300MW的混流式水轮发电机组和输变电设备，多年平均发电量51亿Kwh，是河南电网调峰和事故备用的主力发电厂。1999年底首台机组投产发电，2001年底机组全部投入运行。小浪底水利枢纽配套工程—西霞院反调节水库（以下简称“西霞院反调节水库”），位于小浪底水利枢纽下游16km处，水库总库容 1.45亿m3，长期有效库容0.45亿m3。水库大坝由混凝土坝段和左右岸砂砾石坝段组成。混凝土坝段布置有发电及泄洪排沙系统，泄洪排沙系统由21孔泄洪闸、6条排沙洞、3条排沙底孔组成；发电系统安装4台3.5万kw机组。其开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾灌溉和供水综合利用，小浪底水利枢纽反调节水库于2004年1月10日开工，2006年11月6日截流， 2007年6月份第一台机组发电，2008年竣工。水力发电厂管辖范围为小浪底水利枢纽区域（包括大坝、进水塔、坝顶控制楼、地面副厂房、开关站、地下厂房、各供水泵站、工区各变电所等），西霞院反调节水库区域（包括大坝、水工建筑物、厂房、开关站等）。水力发电厂下设办公室、生产技术部、安全监察部、财务部、生产保障部、运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂和水电供应部共9个部门。

　　2.2 主要危险源与风险分析2.2.1溃坝造成溃坝事故主要原因有：洪水漫顶、渗透破坏、滑坡、设计缺陷、调度运行不善或其他原因。溃坝不仅使工程本身遭受损失，更严重的是给下游人民生命财产和经济建设造成特别严重灾害，后果极其严重，为特别重大事故。

　　2.2.2非溃坝性事故按照事故出现的形式，可分为以下9大类（1）裂缝（2）渗漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）护坡破坏（6）冲刷破坏（7）气蚀破坏（8）闸门启闭失控（9）其他事故发生非溃坝性事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性也不容忽视。

　　2.2.3地震（1）强震：使大坝等水工建筑物损坏、人畜伤亡，严重威胁着枢纽安全，大坝一旦溃决，会产生非常严重的水患灾害。（2）诱（触）发地震：其发生可能破坏水工建筑物，甚至引起人身伤亡事故。从小浪底水库库区的地质条件和水库运用工况分析，不排除发生水库诱（触）发地震的可能性。

　　2.2.4高边坡及滑坡体失稳边坡失稳的突发性强，危害性大，直接关系到水工建筑物的安全并造成经济损失。高边坡落石、滑坡等引起的伤害事故，严重影响人身安全及临近道路、建筑物和配电设备的安全。小浪底水利枢纽进水口及出水口均为高边坡，地下厂房进口及枢纽周边道路边坡多为高边坡。因此存在因边坡失稳等原因引起事故的可能。小浪底库区存在七个较大的滑坡体，在小浪底坝区4号公路中段存在东苗家滑坡体，通过近几年观测，目前尚未发现整体滑动征兆，但在其他条件影响下，仍存在滑动的可能。这些滑坡体滑动，都可能给小浪底水利枢纽本身或道路交通造成严重影响。

　　2.2.5水淹厂房水力发电厂主厂房为地下厂房，进厂通道高程较低，当遭遇西沟水库大坝溃决、暴雨引发特大山洪、厂房排水设备故障、尾闸室控制设备出现故障等情况，则有导致水淹厂房的可能。一旦水淹厂房，将产生特大或重大安全生产事故。

　　2.2.6水淹进水塔当由于进水塔内充水平压管道破裂、充水平压阀门损坏、进水塔水工建筑物损坏以及特大洪水蓄水位超过EL275m，使水库内的水进入进水塔内部等情况，有导致水淹进水塔的可能。一旦水淹进水塔，将产生特大或重大生产安全事故。

　　2.2.7火灾、爆炸火灾：水力发电厂所属生产区域、物资仓库发生火灾，将会造成设备严重损坏、人员伤亡、水力发电厂停电等严重后果，给国民经济造成巨大损失。其中，变压器、电缆火灾危险性最大，且容易引起重大火灾。爆炸：变压器、互感器、高压开关、蓄电池等电气设备，如操作、维护不当，可能发生爆炸事故，造成严重损坏，甚至引起人身伤亡。空压机、压力管道和各种压力容器，若设备未按要求进行检验存在缺陷，安全附件不齐全或操作不当，均存在超压爆炸的危险性；使用油品的场所，如通风不畅，遇火源则可能会直接产生爆炸。2.2.8电力生产事故电力生产事故主要包括人身事故、电网事故、设备事故。

　　（1）人身事故员工从事与小浪底水利枢纽生产运行有关的工作时，发生本单位负有同等及以上责任的事故，由于人身事故对家庭和社会影响较大，长期以来电力系统一直把防范人身事故作为电力安全生产各项工作的重中之重。（2）电网事故电网事故具有停电范围大、影响面广，甚至会对国民经济和社会稳定带来严重影响的显著特征。长期以来电力系统一直把防范电网事故，特别是防止大面积停电和电网瓦解事故，作为确保电网安全稳定运行工作的首要任务。接地短路(外力破坏、对地放电)、继电保护(保护误动、保护拒动、二次回路故障等)和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。自然灾害(雷击、雾闪、覆冰舞动等)、人员责任(运行人员和其他人员责任)、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。（3）设备事故水轮机、发电机、变压器、互感器、避雷器、电力电缆、电力电容器、开关设备、高压电动机、发电机等电力设备在运行中由于维护不到位、检修未按计划完成或人员误操作等原因造成电力设备不能正常运行或被迫停止运行，水力发电厂对外停电或少送电，导致电力生产事故。

　　2.2.9电气伤害事故电气伤害事故是指电流通过人体而产生的化学效应、机械效应、热效应及生理效应而导致的伤害。电气伤害分为触电伤害、雷击伤害、静电伤害、电磁辐射伤害。水力发电厂安装6台300MW及4台35MW水轮发电机组，存在发生电气伤害事故的可能。

　　2.2.10高处坠落、机械伤害等危险性分析水力发电厂存在高空作业以及机械设备检修等作业，因此，存在高处坠落、机械伤害等危险性。

　　2.2.11噪声、振动危害分析水力发电厂有水轮发电机组、空气压缩机、鼓风机、水泵、电动机、变压器和断路器等，是主要噪声源和振动源，在正常工作时，都不可避免的产生噪音和振动。长期在高噪声区和高振动区工作的人员，容易产生疲劳，注意力不集中。因此，存在产生生产事故，造成重大损失的潜在影响。

　　2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6气体在水力发电厂高压设备中大量使用。SF6气体在电弧作用下会产生气体的分解，绝大部分分解为硫和氟的单原子，电弧熄灭后，大部分可还原，但有极少部分在重新结合的过程中与游离的金属原子及水发生化学反应，产生金属氟化物以及HF有毒性和腐蚀性物质?，达到一定浓度可导致设备事故同时危及人员的健康。

　　2.3突发安全事件及事故分级1、为了有效处置各类突发安全事件及事故，依据水力发电厂生产区域内可能发生生产安全事件及事故造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，把事件及事故由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。（1）特别重大生产安全事件及事故（Ⅰ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态非常复杂、对生产区域周围公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要上级主管部门或地方政府统一协调、调度有关各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件及事故。（2）重大突发生产安全事件及事故（Ⅱ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态复杂、对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要上级主管部门统一协调、调度多个部门和相关单位资源和力量进行联合处置的紧急事件及事故。（3）较大突发安全事件和事故（Ⅲ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态较为复杂、对一定区域内的公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要协调个别部门资源和力量进行处置的事件及事故。（4）一般突发安全事件和事故（Ⅳ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态比较简单、仅对水力发电厂生产区域内小范围安全造成危害或威胁的事件及事故。2、事故等级划分按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全事故分级如下：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。行业（专业）事故等级划分按照有关规定执行。

　　3 组织机构与职责

　　3.1应急救援指挥系统水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。

　　3.2应急救援指挥机构

　　3.2.1应急救援指挥部总指挥：水力发电厂厂长副总指挥：水力发电厂副厂长、总工总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。

　　3.2.2应急救援办公室应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。主任：安监部主任成员：安监部专责工程师应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

　　3.3应急救援工作组应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。

　　3.3.1技术保障组组?长：生技部主任副组长：安监部主任成?员：生技部、安监部全体人员负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。

　　3.3.2后勤保障组组?长：厂办公室主任?副组长：生产保障部主任成?员：厂办公室、生产保障部全体人员负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。

　　3.4应急救援队应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。

　　3.4.1运行调度分厂应急救援队队长：运行调度分厂厂长副队长：运行调度分厂副厂长成员：运行调度分厂全体人员

　　3.4.2发电维护分厂应急救援队队长：发电维护分厂厂长副队长：发电维护分厂副厂长成员：发电维护分厂全体人员

　　3.4.3水工分厂应急救援队队长：水工分厂厂长副队长：水工分厂副厂长成员：水工分厂全体人员

　　3.4.4水电供应部应急救援队队长：水电供应部主任副队长：水电供应部副主任成员：水电供应部全体成员各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。

　　4 预防与预警

　　4.1危险源监控

　　4.1.1气象信息水工分厂接到局调度中心在局网上发布的即将有大雨、暴雨等恶劣天气信息时，要加密巡视和检查，将咨询公司库区滑坡体及塌岸区、外部变形观测结果及报警信息及时收集整理，并将分析结果及时报应急救援办公室，应急救援办公室根据情况报应急救援指挥部，为指挥部决策提供依据。

　　4.1.2设备信息当各生产部门出现异常情况时，各部门首先将异常设备隔离，做好防止事态扩大的措施，在确保人员安全的前提下，迅速处置险情，及时将设备情况相关信息报应急救援办公室，为应急处置争取时间。

　　4.2预警预防行动（1）思想准备。加强宣传，增强水力发电厂职工预防事故和自我保护的意识。（2）组织准备。建立应急救援指挥机构，落实预防各类事故的责任人、应急救援队伍建设和重点区域的监测网络及预警措施，加强应急救援队伍和后勤保障组织的建设。（3）设备准备。按时完成设备的维护保养工作，保持设备的良好状态。对存在问题的设备采取措施，做好隔离，避免异常情况扩大。（4）预案准备。修订完善各类应急救援预案，确保预案的针对性和实效性。针对各种紧急情况，制定专项预案。（5）物资准备。按要求储备必需的应急救援物资，合理配置。对重点部位、重点设备应储备一定数量的救援物资，以备急需。（6）通信准备。充分利用厂内、局内以及社会通信网络，确保防汛、电调等通信畅通，确保水情、雨情、调度信息和应急指挥指令的及时传递。（7）设备检查。做好定期、不定期的`设备检查工作，确保设备的完好，对于检查中发现的薄弱环节，明确责任、限期整改，做到有检查有落实。（8）日常管理工作。加强日常管理工作，落实责任制。

　　4.3 信息报告与处置

　　4.3.1遇险报警（1）报警程序：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。（2）报警内容包括：事故单位、详细地点、现场人员伤亡情况、事故原因、现状等相关情况。

　　4.3.2遇险信息处置（1）如果遇险信息来自自动报警系统，接报人应立即安排现场人员核实，并尽快反馈现场情况，通知做好救援准备。（3）如果发现现场险情，发现人应立即将相关情况按报警程序报厂应急救援指挥部。（4）水力发电厂应急救援指挥部对报警情况进行初步判断，向局应急救援办公室报告，局应急救援办公室根据情况报局应急救援指挥部。（5）水力发电厂应急救援指挥部确定是否启动应急预案。若启动则按预案进行应急救援工作，若不需启动预案则由相关部门负责人进行处理。

　　5 应急响应

　　5.1 应急响应分级

　　5.1.1 特别重大、重大（Ⅰ级、Ⅱ级）在发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由水力发电厂应急救援指挥部在第一时间内报局应急救援办公室，由局应急救援办公室按局总体应急救援预案要求处置。水力发电厂应急救援总指挥、副总指挥应及时赶赴现场，根据局应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

　　5.1.2 较大安全事件（III级）在发生较大安全事件（III级）时，由各分厂（部门）负责人在第一时间内报厂应急救援指挥部，由厂应急救援指挥部按专项应急救援预案要求处置。发生较大（Ⅲ级）安全事件时水力发电厂应急救援总指挥负责统一协调各专业应急救援队，根据电厂应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

　　5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ级）在发生一般（Ⅳ级）安全事件时，由各分厂（部门）应急救援队长负责指挥应急救援，并在事故发生的第一时间报告电厂应急救援办公室，厂应急救援办公室在接到报告的第一时间报厂分管安全副总指挥。各分厂（部门）应急救援队长根据事故类型确定是否启动专项预案或现场处置预案，实施现场应急救援。

　　5.2响应程序

　　5.2.1响应启动事故发生后，根据事故危害程度和影响范围确定事件等级，并根据安全事件的等级，由相应的应急救援指挥机构宣布启动应急预案，发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由建管局应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生较大安全事件（III级）时，由厂应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生一般安全事件（IV级）时，由各分厂（部门）应急救援队长宣布启动应急预案。各级应急救援指挥部成员应立即到达事故发生现场，指挥应急救援工作。在采取应急措施的同时，根据事件的发展情况及时向上一级应急指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质，预测事态发展变化情况。

　　5.2.2紧急处置（1）发生事故的部门负责人迅速到位，按规定的处置程序，指挥应急救援队员按照职责分工，迅速查明事故发生原因，凡能采取措施将事故隔离的应首先进行隔离，并组织安全警戒，疏散无关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。（2）应急救援技术保障组到达事故现场后，会同发生事故单位，在查明事故部位和原因后确定事故能否控制，提供相应的专项事故应急救援预案，相关人员迅速执行。（3）后勤保障组到达现场后，立即会同发生事故单位，确定应急救援所需物资，组织供应，并联系开展伤员抢救。（4）如事故现场已无法控制和挽救，危及救援人员的安全时，应撤离事故现场全部相关人员，在上级应急救援机构的统一指挥下启动上一级应急救援预案。

　　5.3应急结束突发事故经应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急预案终止的因素；如事故已无法控制和挽救的，各级急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援指挥部总指挥下达应急救援终止令或授权应急救援副总指挥下达应急救援终止的决定。应急救援终止后场内相关人员应全部撤离，所有参与部门应清点现场人员，并确保无相关人员滞留在事故现场。

　　6 信息发布生产安全事件的信息发布和新闻报道工作，由水力发电厂应急救援指挥部会同局办公室、党委工作处对发布和报道工作进行管理与协调。适时准确发布事件的经过、影响、救援工作的进展、人员伤亡等情况。

　　7 后期处置应急救援工作实施过程中，应采取有效措施防止事故扩大，事故救援过程中应注意保护事故现场，以便开展事故调查和处理。对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复设备正常运行方式，恢复现场工作秩序，避免生产延误造成损失扩大。当事故得到控制，立即完成下列两项工作：（1）按要求组织事故调查组，调查事故原因和制定防范措施，根据事故调查情况向上级管理部门上报。（2）组织相关单位进行抢修，尽早恢复正常生产。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。依据水力发电厂的考核制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

　　8 应急保障

　　8.1应急救援人员的安全防护(1)应急救援人员进入和撤出现场由应急救援指挥部视现场情况作出决定。(2)应急救援人员进入有危险的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。(3)进入火灾现场必须穿阻燃服装，戴防毒面具，如电气设备、电缆等着火，必须戴呼吸器，以防窒息。(4)进入电气设备事故现场必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用经过检验合格的绝缘工器具。(5)涉及防汛、水上抢险必须穿救生衣。

　　8.2应急救援通讯应急救援期间所有涉及事故的办公固定电话、应急救援人员的手机全部处于正常工作状态，作为应急电话，确保应急救援中通讯畅通。

　　8.3现场监测（1）现场监测工作由技术保障组及相关事故部门技术人员负责。（2）用于现场监测的仪器由相关事故部门负责准备，现场监测方法由技术保障组决定。（3）相关部门实验室做好检验准备。（4）技术保障组负责确定监测点及现场工作，并将监测结果的报告及时送达应急救援指挥部。（5）监测的主要内容包括：事故的范围和扩展的潜在可能性；建筑物倒塌的可能性；现场危险物质的类型、特性；密闭情况，包括压力、温度、泄漏情况等。

　　9 培训与演练

　　9.1应急救援人员培训应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。培训的内容如下: 应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：（1）消防器材的使用；（2）个人的防护措施；（3）危险源的辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）各种抢救的基本技能；（7）熟悉现场疏散线路；（8）应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

　　9.2预案演练应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据各专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织各专项预案演练一次。通过演习达到下列目的：（1）验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；（2）提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；（3）检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。奖惩? 小浪底水电厂在应急处置工作中奖励和惩罚的按照《小浪底水力发电厂安全生产管理办法》、《小浪底水力发电厂安全生产工作奖惩实施细则》和《小浪底水力发电厂突发事件应急管理规定》等有关文件条款执行11 附则应急预案的修订和改进本应急救援预案由水力发电厂应急救援办公室负责管理和组织对预案进行修订。当预案演练过程中发现问题、危险设施和危险物质发生变化、组织机构或人员发生变化、救援技术改进时，必须对预案进行修订和改进。相关支持性文件（1）《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）附录七紧急救护法。（2）小浪底水利枢纽的安全评估报告。附件主要危险源基本情况表序号危险源可能导致的事故（事件）1洪水国民经济重大损失2地震国民经济重大损失3库区滑坡、塌方影响枢纽安全运行4渗漏国民经济重大损失5枢纽异常渗漏危及枢纽安全6火灾危及设备、人员受到伤害7恶性电气误操作发电系统失去控制8闸门启闭失控（汛期）影响枢纽泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蚀和损坏）影响枢纽泄洪安全10枢纽泄洪系统供电故障（汛期）影响枢纽泄洪安全11水淹进水塔设备损坏，泄洪系统不能正常使用12水淹厂房设备损坏及重大经济损失13全厂对外停电对电力系统稳定性造成影响14进水塔充水平压系统运行时振动过大充水平压管道破裂，对枢纽泄洪及发电设备造成影响15道路交通事故车辆损坏，人身伤亡16水上事故船只损坏，人身伤亡应急救援资源序号名称数量存放地点1破拆工具1套生产保障部仓库2登高作业车1辆地下厂房3梯子若干各部门库房4安全绳若干各部门库房5强光灯若干各部门办公室

　　12.3 厂外应急救援机构小浪底咨询（工程）有限公司设有测量部，负责枢纽安全监测工作，能够及时向有关部门发布枢纽安全监测信息；设有专业人员和工程机械，能够完成水工设施的工程抢险工作。小浪底建管局综合服务中心设有车队和通讯队，能够提供应急交通车辆和小浪底水利枢纽管理区通讯设备故障处理。小浪底水利枢纽管理区公安局设有消防科，配有专业消防设备及专职消防队员。小浪底建管局综合服务中心设有职工医务室，有专业医务人员可以参加人身伤亡事故的救援。

　　12.4 应急救援人员联系方式见附件1附图（1）在水力发电厂所辖生产区域内发生安全事故时，报告程序见附件2： ?? （2）事故发生后，应按事故应进行应急救援，事故应急救援程序见附件3。（3）地下厂房逃生路线示意图。