除雪应急预案
在平平淡淡的学习、工作、生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,时常要预先开展应急预案准备工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢?以下是小编收集整理的除雪应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
除雪应急预案1
一、目的
为了保证污水处理厂的正常生产和员工安全,防止寒冷天气对主要设备的损害,防寒防冻工作领导小组成立,并制定了《防寒防冻应急处置预案》。
针对可能冻结的供暖管网,他们按照质量标准化要求进行保温处理。运行人员在防寒期间加强设备巡检和运行记录管理,预防事故发生。检修人员加强消缺和缺陷管理工作,提高消缺质量和速度,确保设备的高效运行,保证污水处理厂的安全和正常生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》适用于污水处理厂的防寒防冻事故防范和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1 防寒防冻应急救援领导小组的构成
污水处理厂的防寒防冻应急救援领导小组由运行总监、工艺工程师、设备工程师和综合管理员组成。
3.2 防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责制定、审查和修订本预案,组织实施预案,并对相关人员进行培训和演练。检查事故预防措施和应急救援准备工作的落实情况,安排受损设施的抢修和恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1. 在防寒防冻领导小组的领导下,各部门在入冻前由运行总监组织对厂内设备和设施进行详细检查,并成立防寒防冻应急抢修小组。
2. 发现可能冻害的设备设施要及时处理;对于无法及时处理的'安全隐患和设备缺陷,要立即报告防寒防冻应急小组,由其协调解决。
3. 各部门的检查重点应放在关键设备、水管路、水表、通信线路、电线电缆和仪表等方面。
4. 各部门应储备冬季线路所需物资,并采取室内设备的防护措施,以确保设备在发生冻害时能够得到可靠的防护,避免损害。
5. 各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组的统一指挥,执行防寒防冻应急救援工作。
6. 发生冻害事故后,各部门负责人要准确判断事故性质,并通过各种通信手段向防寒防冻办公室汇报实际情况和通信联络办法。
7. 防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长,组长立即组织相关人员制定具体的抢险方案。
9. 若设备受损,领导小组应通知检修人员准备抢修材料,并前往现场进行抢修。
除雪应急预案2
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通,高速公路机电系统正常运行,我项目部特制定本预案:
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的.备战状态;抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行;抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码:110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组:
组长:陈昌府(13965028980)
副组长:彭代亮(13865996609)
组员:我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况,由组长统一指挥,统一分工,其他人员按照组长分工,各司其职,使救援工作紧张、有序开展,不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理,确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前,对项目部员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链,实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1.遇到冰雪天气,确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作;
2、当某一道口故障封闭后,在做好解释工作的同时,还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级,现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持U型卡的车辆,及时报告监控中心予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌;
2、雨雪天气时要加大巡查力度,确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常;
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时,及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示,督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常,同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时,配合供电局查看具体故障点,尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故,现场安全员应及时向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应立即汇报高速路政和交警部门,并配合交通主管部门指挥车辆有序通行,主要联系方式如下:
黄山高速管理公司收费部:樊玮
安徽皖通科技汤屯项目部:彭代亮
除雪应急预案3
一、总则
(一)编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案,结合我局实际,制定本预案。
(二)适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
(三)工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本、科学应对、预防为主原则;坚持市局和兖州市政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则;坚持全局联动,充分发挥全局职工的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
(一)应急指挥部组成及职责
指挥:
副指挥:
成员:
工作职责:负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作;及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。
(二)应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室(一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室),办公室设在局养护科,主任由养护科科长李永果担任,养护科其他人员为成员。
工作职责:负责暴风雪灾害应急管理的日常工作;传达区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告,及时向区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(三)应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组,分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
(1)公路抢通小组
工作职责:负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作;应急抢险物资及设施、设备的筹备;向除雪防滑队伍发布预警信息;组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(2)交通指挥组小组
工作职责:负责向过往车辆发布预警信息;根据灾情调整车辆通行路线;为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(3)宣传报道通讯联络小组
工作职责:负责收集、整理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;及时向社会通报应急处置工作的进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;承办市局应急指挥部交办的`其他工作。
(4)后勤保障小组
工作职责:负责应急资金的筹集和拨付;对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚;对因参与与应急处理工作治病、致残的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
(一)机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度;局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度;局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
(二)预警发布
兖州公路局接到区政府或市局预警信息后,应按有关要求,及时播报和转发暴风雪天气预警信息,提前做好各项应对准备。同时,根据实际情况,提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
(三)应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构,建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
(四)应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍,在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
(一)红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
(二)橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下,或已达10毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
(三)黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上,或已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
(四)蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上,或已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
(一)响应原则
暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持市局统一指挥,部门密切配合,全局联合救灾,广泛动员社会力量,形成全局共同参与的联动机制。
(二)响应条件
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息,应当充分做好预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研制,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。
(三)应急行动
灾情发生后,局养护科要按本预案明确的职责,及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作:
1、调集人员和除雪机械设备;应确保除雪完成时限,达到雪停后24小时内,保证至少双向四车道的积雪清除完毕,基本恢复正常运营的条件;雪停后48小时,保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时,要及时收集和掌握灾情信息,传达和落实应急指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析和研制,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。
(四)响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
(一)灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位,按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
(二)灾情报告的时限要求
雪灾发生后,局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告市局养护科,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
(三)灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员情况,基础设施和车辆设备受损情况,直接经济损失情况,组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后,局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况,协助公安交警部门封闭交通;对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
(一)奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
(二)责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
(三)预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释,自发布之日起实施。
除雪应急预案4
近年来,随着社会经济的不断发展,越来越多的人选择铁路作为出行方式。但是,从目前我国铁路运输的现场实际来看,非正常应急处置过程中依然存在很多问题,比如,部分干部职工非正常应急处置能力差、适应新技术设备的应急处置模式尚未形成、非正常应急培训演练不能满足现场需求等,这些问题直接影响了铁路运输的安全稳定。
因此,铁路应该时刻树立危机意识,加强应急处置队伍建设,总结应急处置先进经验,规范编制应急处置预案,保证铁路运输的安全可靠。
1 铁路运输非正常情况应急处置所面临的形势
1.1 社会对铁路的高度关注给应急处置工作带来巨大压力
一直以来,铁路运输的安全都是全社会关注的热点,尤其是在社交网络高度发达的今天,铁路在运输过程中,一旦发生设备故障导致的列车晚点、停运等,就会造成网络上的各种议论和批评,如果发生行车安全事故的话,更会引起社会大众的强烈反响,因此,社会对铁路的高度关注给铁路应急处置工作带来了巨大压力。所以,如何在铁路运输过程中,把保证旅客的生命财产安全作为根本出发点,做到“安全第一”,成了当下最值得研究的问题。
1.2 建立适应新设备的应急处置模式面临巨大挑战
目前,为了满足人们对铁路运输安全、时效性越来越高的.要求,铁路行业加大了对科技创新的投入力度,大量新型、高科技含量的设备投入到生产现场中,但是,越是高科技设备,故障产生的原因就越复杂,修复就越困难,对现场操作、维护、抢修人员素质的要求就越高。因此,如何全面掌握新设备操作方法,快速发现、处理设备故障,恢复运输生产正常秩序,建立适应新设备的应急处置模式就成为一个很有研究价值的课题。
2 铁路运输非正常情况应急处置存在的问题
2.1 部分干部职工应急处置能力差
众所周知,对于铁路行车工种来说,正常办理接发列车作业已经非常熟练,但是,在遇到各类设备故障时,比如,红光带、道岔失表、信号机故障、接触网停电、水害断道等,很多铁路职工处理起来都是手忙脚乱,杂乱无章,经常漏掉某些关键环节或处理程序前后颠倒,从而使得故障造成的影响进一步扩大,严重的甚至威胁到行车和人身安全。与此同时,部分把关干部基本功不扎实、业务水平不高,设备故障上岗把关时没有真正起到卡控安全的作用,不能监督职工把故障处置流程和非正常接发车标准执行到位,从而给应急处置工作埋下安全隐患。
2.2 部分铁路干部职工思想守旧、学习主动性差、依赖性强
虽然铁路行业近年来投资巨大,大量的新技术设备被投入到生产过程中,但是,据相关调查显示,目前很多的铁路干部职工思想落后,没有真正认识到科学技术就是第一生产力,学习主动性差,不思进取,经验主义思想严重。“我这么多年就是这么干的也没见出事”之类的言论挂在嘴边,没有真正掌握新技术设备的相关知识,使用设备的理念和方法还都比较传统,没有熟练掌握到新技术的精髓。还有,部分职工对干部依赖性强,非正常应急处置过程没有主见,领导说怎么干就怎么干,没有从思想上紧跟铁路行业发展的步伐。
2.3 非正常应急培训演练不能满足现场安全生产需求
非正常情况应急处置,归根结底就是要考验铁路职工的心理素质和平时的基本功。据相关数据统计,很多铁路企业的职工在平时的应急演练中,暴露出来的问题很多,心理素质也不强,但是,对于应急演练中出现的问题,很多职工在事后也不进行总结反思,从而产生了“过后就忘”的现象。与此同时,很多铁路站段的车间、中间站定期对职工开展的应急演练培训也是敷衍了事、走过场,职工对下班后占用休息时间进行培训演练也是抵触情绪严重;还有,部分车间、中间站尤其是小站缺乏先进的演练技术设备。综上所述,日常开展的非正常应急处置培训演练效果不佳,不能满足现场安全生产需求。
3 铁路运输非正常情况科学应急处置的方法
针对铁路运输非正常情况存在的问题,我们应该改变陈旧落后的思想观念,坚持“安全第一”的理念,规范编制应急处置预案,总结过去的工作经验,强化职工队伍应急素质和能力培训,建立完善的应急管理体系。下面我们就来总结下铁路运输非正常情况科学应急处置的方法。
3.1 树立正确应急处置理念
要想从根本上提高铁路运输非正常情况下干部职工的应急处置水平,就需要铁路干部职工树立正确的应急处置理念,坚持“安全第一”的原则,时刻要把旅客的生命财产安全放在第一位,妥善处理好铁路经济效益与安全之间的关系。在故障原因未判明或设备单位未全部销记的情况下,不得臆测行车、盲目放行列车,非正常作业时严格执行《非正常接发列车作业》标准,不得省略步骤或颠倒顺序,不能放过任何一处安全隐患问题,保证铁路运输的安全稳定。
3.2 规范编制应急处置预案
在铁路运输的过程中,规范编制应急处置预案显得非常重要。针对可能出现的各种非正常情况,编制一一对应的、详尽的应急处置预案,明确非正常作业时每一名干部职工的责任,详细制定突发事件事发、事中、事后各个阶段的具体处置流程,并绘制简明易懂的、附有联系电话的应急处置流程图,整理成册放置在信号楼上或纳入电子规章系统,以便值班员在非正常情况时快速查找参考。从而避免非正常情况时,值班员心里慌乱,不知道从哪些方面入手,延误故障处置时机问题的发生。一旦有紧急情况发生,立即启动相应的应急处置预案,按规定的处置流程将情况汇报列车调度员和上级部门,通知设备单位处理,并做好后续的信息收集和反馈工作,压缩非正常作业时间。
3.3 吸取问题教训,推广先进经验
随着铁路运营里程的不断增长,铁路行车中的非正常情况也是层出不穷。我们要充分发挥铁路系统统一指挥、信息通畅的优势,每一次非正常情况处理完毕后,要通过视频回放、录音抽听、查看运统46登销记等多种手段,详细分析总结非正常应急处置全过程。将暴露的问题向全局、全路进行通报传达,各站段举一反三,并根据各自站场的实际情况开展模拟演练,及时消除潜在的安全隐患;而先进经验则向全局、全路进行推广学习,丰富各站段的应急处置理论知识储备。
3.4 强化职工队伍应急素质和能力培训
人才队伍建设对于所有的企业来说都非常的重要,铁路也不例外。因此我们要定期开展对铁路干部职工的专业知识培训和非正常模拟演练,让一线干部职工牢固树立“安全第一”的思想,熟练掌握各种非正常应急处置方法。另外,铁路还应加大培训教育的投入力度,为基层车间、站配置仿真演练设备,尽可能的模拟非正常情况的处置过程,让行车人员在演练中暴露问题、解决问题、总结经验、提高素质。此外,还应通过奖励、表扬、调休等方式,调动职工参加培训和演练的积极性,职工积极性高,演练才能真正做到有效果、有意义。
4 结束语
综上所述,铁路运输过程中难免会遇到各种各样的非正常情况,为了保证铁路能够安全运行,铁路企业应该不断总结非正常情况的处置经验,制定标准的应急处置方法,不断规范编制应急处置预案,并优化应急处置队伍建设,为我国铁路企业的可持续发展奠定坚实的基础。
除雪应急预案5
为了积极应对冰冻雨雪天气,组织相关力量及时采取防冻防滑措施,清除路面积雪结冰,保障道路畅通和交通安全,现制定工作预案如下:
一、组织领导
为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作,各单位要进一步提高政治站位,高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作,做好紧急动员部署,组织各方面的力量,认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。
二、适用范围
本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰,影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主,同时确保村、社区其他道路畅通。
三、职责分工
(一)交通执法中队:一是加强辖区农路、桥梁的安全检查,发现问题及时督促养护单位治理到位,确保道路、桥梁安全畅通;二是加强周市区域客运场站的秩序管理;三是加强区域公交的安全监管;四是配合公安、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。
(二)派出所:一是加强车站等人员密集场所的治安管理;二是组织警力投入抢险救灾工作。
(三)交警中队:一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处;二是加强道路交通安全设施的检查,及时完善各类交通安全设施。
(四)市场监管分局:一是加强农贸市场和个体工商户的管理,确保守法经营;二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。
(五)综合执法局:一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查,监督道路及沿街单位扫雪除冰情况,二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。
(六)各村、社区:一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作;二是组织应急抢险队伍,负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作;三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作;四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的.责任路段外,还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。
(七)建设局、蔚洲房产公司:一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作;二是要组织好应急物资储备,协调相关除雪设备(如铲车等)快速响应,确保主干道积雪能够及时铲除,保障车辆和行人出行安全。
(八)环卫所:一是准备好扫雪铲雪设备,供各单位使用,二是协助各单位部门进行道路防滑处理,确保道路畅通。
(九)财政分局:做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。
四、工作要求
为确保应急工作有序开展,各单位各部门要相互配合,密切联系,建立完善应急值班制度,安排好值班人员。同时,值班人员要保持信息畅通,将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心,确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备,一旦出现突发情况,立即启动应急预案,保障道路畅通和交通安全。
各单位要主动联系结对的村社区,遇道路出现结冰、积雪等情况,根据各村社区实际情况,合理安排人员分工,积极深入一线,协助村社区开展除雪等活动,保障道路畅通和交通安全。
除雪应急预案6
为提升公路冰雪天气防范处置能力,有效应对公路冰雪灾害,全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作,保障公路冬季安全运行,参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》,结合我区及我中心的实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的,按照“属地管理、分级负责”的原则,坚持“安全第一、防治结合”的原则,树立“以人为本、以车为本”的服务意识,在市公路中心和区管委会的领导下,落实岗位,明确责任,进一步加强冬季公路养护管理,确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组,作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在养护科,周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求,切实提高思想认识,明确各自任务职责,克服麻痹思想和侥幸心理,细化工作安排和措施,建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络,加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时,我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥,解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题,并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点:一是对公路、桥梁进行全面、细致调查,对公路交通安全设施进行全面检查,特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查,防止路面严重积雪和结冰,确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害,采取有效措施及时处治,防止雨雪侵蚀;对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理;对沿线交通安全设施雨后及时清洗,缺损的及时进行维修、更换;对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制,加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,同时提高内部科室、施工单位协同工作能力,形成工作合力,确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合,进一步完善公路应急保障体系,切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况,加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控,及时发现和处治冰雪灾情。同时,在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料,发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑,对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料,必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验,做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析,针对安全保畅工作的多样性和复杂化,修订完善应急预案,充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资,协调调度好应急队伍,落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的.保养维修调试,落实好每台车辆的机械性能和技术状况,加强应急演练,随时待命,确保“拉得出,打得响”。同时,密切关注当地气象和灾害预警信息,确保风雪来临时能快速反应,及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时,立即启动应急预案,领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通,组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查,及时掌握公路通行状况,发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时,应立即向峡山区管委会汇报,并根据职责分工,做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系,加强信息传递。安排专职信息员,负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系,注意收集整理天气变化情况,并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通,及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,遇有紧急情况,及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪,即下雪时水平能见度在500—1000米,影响车辆正常通行的,及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂,采用除雪铲及时清理路面积雪,雪后及时清理道路反光标志等安全设施,确保公路安全畅通。处置完毕后,应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪,即下雪时能见距离小于500米,地面积雪深度大于5厘米,严重影响行车安全或造成交通中断的,应立即启动应急预案,组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心,处置完毕,公路恢复通行后,应尽快将应急处置情况进行总结,以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线,应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后,要紧紧依靠区党工委、管委会,动员社会力量,对受困车辆进行解救,尽快恢复通车。同时,根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位,不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力,延误抢险保通时机,造成交通中断或出现安全责任事故的,要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中,要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求,要对作业区进行认真布置,以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
除雪应急预案7
为积极应对雨雪冰冻灾害性天气,最大限度地避免和减轻雨雪冰冻对城市交通和环境造成的影响,根据《扬州市市区除雪防冻工作应急预案》(扬府办发〔20xx〕144号)文件精神,结合区情实际,特制定本预案。
一、组织领导
区政府成立邗江区城区除雪防冻指挥部(以下简称“指挥部”),由区政府常务副区长任总指挥,区政府分管区长、区政府办公室主任为副总指挥,各街道(镇、园区)、区各有关部门负责人为指挥部成员(名单见附件1,职责见附件2)。指挥部直接负责城区除雪防冻应急指挥工作,其职责主要是:在区委、区政府的统一领导下,组织指挥城区除雪防冻工作;制定除雪防冻工作总体安排和具体方案;督促检查除雪防冻物资储备落实情况;督促成员单位按照各自职能做好除雪防冻工作,保证正常生产生活秩序。
指挥部下设办公室,办公室设在区政府办公室,由区政府办公室分管主任(区应急办主任)兼任办公室主任。
二、任务分工
(一)文昌中路、文昌西路、扬子江北路、邗江中路等部分主干道路段根据《扬州市市区除雪防冻工作应急预案》要求,由市级机关各部门包干负责;其他属于邗江辖区范围的城区重点路段,由区级机关各部门包干负责除雪防冻任务(具体见附件3);未列入上述路段的道路、街巷由所在街道办事处、镇政府或园区管委会落实相关责任单位包干负责,区级机关及相关部门(单位)协助结对社区完成除雪防冻任务。
(二)市区主干道桥梁和隧道口根据《扬州市市区除雪防冻工作应急预案》要求,由市城建局负责;其他属于邗江辖区范围的城区次干道桥梁由所在街道办事处或园区管委会负责除雪防冻任务。
(三)属于邗江辖区范围的城区涵闸河道由区水利局负责除雪防冻任务。
三、预警机制
(一)降雪为小雪时,启动蓝色预警机制。即12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对道路交通产生影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门按照职责做好积雪清扫工作。
(二)降雪为中雪时,启动黄色预警机制。即12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对道路交通产生影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门根据职责分工,迅速落实除雪防冻措施,做好道路清扫和积雪融化工作。区城管环卫部门采取相应措施进行除雪。次日上午8:00前完成积雪清除。
(三)降雪为大雪时,启动橙色预警机制。即6小时内降雪量将达10毫米以上(直观地面积雪达到4-5毫米以上)且降雪持续,可能或已经对道路交通产生较大影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门启动除雪防冻应急预案,按照承包路段任务划分,组织力量上路清扫积雪,保持道路通畅。重点路段及交通节点启用机械清雪,辅助抛散融雪剂或实施撒盐化雪。区城管局组织、发动沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制要求,清除门前人行道积雪。次日上午8:00前完成积雪清除。
(四)降雪为暴雪时,启动红色预警机制。即6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对道路交通产生重大影响时,在橙色预警响应措施的基础上,组织协调民兵应急分队、志愿者等除雪机动队伍参与除雪,重点支援城区干道、桥梁等重要节点的扫雪除冰工作。采取紧急抛撒融雪剂化雪、调用大型机械、组织除雪突击队等措施参与扫雪。交管部门按照指挥部工作部署,加强交通疏导,对部分道路适时视情实施交通管制。各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求,提前做好食品、蔬菜等民生需要的物资保障。
四、除雪要求
(一)各街道(镇、园区)和区各有关部门要以雪为令,夜间降雪,翌日立即组织清除;白天降雪,视情组织清理,确保道路畅通。按照先主干道后次干道、先人员稠密区后边远区、先背光面后阳光面、先行车路后两边扩展的作业顺序清除积雪,利用午间气温高的时间加大清雪进度,确保做到无遗漏、无堆雪、无结冰、无乱倒。
(二)除雪期间,以保证人员、车辆正常通行为首要任务,坚持机械清雪与人工扫雪相结合的作业方式,机械清雪达不到的路段,安排人工及时清理积雪,先减少地面(存)雪量,再适量施洒环保型溶雪剂。对城区主干道机动车道的积雪,以机械作业为主;非机动车道、人行道由人工进行清扫。出现冰冻或中大雪天气,及时在易滑路段铺设防滑草袋。各单位大型除雪装备(铲雪车、铲车等)优先保障城区干道的积雪清理,必要时由指挥部统一调度。
(三)清除的冰雪,应当适时运送到指定地点。一时无法清运的.,可暂时堆放到不影响行人、非机动车、机动车通行的地方。不得在车行道、人行道上堆雪、摊雪、撒雪;不得向雨水井内倾倒冰雪;不得在公交车站、绿化带、树池内和垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪;不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物;不得擅自移动、损坏道路交通设施和其他公用设施。
五、工作措施
(一)制定工作预案。各街道(镇、园区)和区各有关部门要结合自身实际,充分考虑社会资源整合、遭遇灾害性天气时的应急指挥调度等问题,研究制定适用于本责任区域的除雪防冻应急预案,并报区除雪防冻指挥部办公室备案。
(二)落实物资储备。各街道(镇、园区)和区各有关部门要认真做好除雪防冻的各项准备工作,购置除雪装备物资(包括铲雪车、铲车、铁锹、洋镐、扫把、工业盐或融雪剂等),特别是承担急、难、险任务的单位要储备足够的清除冰雪工具和物资,确保雪前各项清除冰雪物资及工具到位。同时,发动社会单位、沿街店铺等提前储备一定数量的清除冰雪工具。
(三)强化社会动员。各街道(镇、园区)要划分沿街单位、店铺的责任区,明确责任路段和责任人,并与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书。一旦发生冰雪灾害,要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求,及时清除责任区域内的积雪。
(四)加强应急值守。除雪期间,各街道(镇、园区)和区各有关部门要加强应急值守,坚持值班制度,明确联络员、值班人员,保持通信畅通,随时传达上级领导机构及相关部门要求,及时上报除雪进展情况,确保除雪防冻工作顺利进行。
六、附则
本预案自印发之日起实施,由区政府办公室负责解释、组织修订和更新。
除雪应急预案8
为确保全校师生人身和财产安全,针对各类台风暴雨提前制订防御方案、对策、措施,使台风、暴雨来临时,学校安全工作应急领导小组可根据本方案实施指挥决策、防雨安排,应急救灾,提高防雨工作的主动性和预见性,实现更合理、更科学的指挥,减少暴雨造成的经济损失。结合学校实际,特制订本预案。
一、本预案适用范围:
台风、暴雨、雷电、大风等各种异常天气。
二、学校组织机构。
组长:努斯巴力(总指挥)
副组长:李生洪 (协调学校各部门工作) 成 员:相远昌 (负责教师任务分配)
杜 曼 (负责校内教学区安全) 孔达吾列提 (负责学生宿舍区安全) 张 雯 (负责学生安全工作)
哈尔曼(负责校园周边等环境监测)
三、暴雨事件报告程序:
值班人员接到气象部门或上级主管部门台风、暴雨相关信息时,应在第一时间报告校长(组长不在时报告副组长),组长召开安全应急指导组启动安全应急预案。
四、台风、暴雨事件处理程序:
台风、暴雨事件发生后,学校指挥中心负责接待家长、学生或媒体咨询。由努斯巴力(总指挥)负责。
五、台风、暴雨事件外部支持。
紧急电话。
火灾电话:119交通安全警报电话:122安全事故电话:110家医院急救电话:120。
六、台风、暴雨事件组织实施:
(1)台风、暴雨等异常天气来临前。
1、注意天气预报,应注意台风、暴雨等异常天气动向,随时向全校师生发布台风、暴雨等异常天气情况(由远昌负责)
2.加强巡逻排除安全危险(哈尔曼负责)
3.关上门窗,
阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固。学生宿舍、食堂由李生洪负责,教学楼由哈哈尔曼负责监督);
4、班主任加强对学生防台风、暴雨等异常天气知识的教育(各
班主任负责)。
(二)台风、暴雨等异常天气来临时
1、学生进入房屋避险,把人员活动限制在安全区域内。
(1)学生要遵照就近躲避的原则就近躲避,学校可安全躲避的各种场室、学生宿舍、教师办公室等。
(2)各班班主任负责维持在各自班级避险学生的秩序;在教学楼避险学生的秩序由哈哈尔曼负责维持;在学生宿舍避险学生的秩序由李生洪负责维持。
2、遇到下课或放学时,应延迟下课或放学,由当时的课任教师负责维持班级学生秩序,当确定天气好转时方可下课或放学。对于外宿学生,班主任必须电话通知家长,等待家长到来。遇没有家长接送的'学生必须留在学校。或待狂风、雷暴雨过后方可让学生回家。(由相远昌负责)
3、遇晚上台风、暴雨等异常天气来临且学生在校时,各行政人员、值日教师、班主任要立即到学生宿舍配合教师,指导学生避险。
4、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段,学校值班行政、教师和总务主任应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向领导报告,进行应急处理。
5、若建筑物在台风、暴雨等异常天气中发生倾斜、开裂,现场指挥要立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散到运动场等安全区域,同时切断建筑物电源。
6、若有人受伤,立即送卫生院救治或打120送医院。
7、未安排任务的老师要在办公室待命,不得擅离学校。
(三)台风、暴雨等异常天气过后
(1)进一步的巡查校园,及时发现安全隐患,并予以及时的排除( 由李生洪、哈哈尔曼负责)。
(2)统计损失情况(校长室负责)上报有关部门。
除雪应急预案9
为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神,更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作,结合我镇实际,现制定清雪工作要求如下。
一、工作目标
冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作,确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。
二、组织机构
为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行,镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室,设在镇新农办,具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。
三、清雪标准
(一)清雪时限标准
在清雪时限上要做到“以雪为令,雪停人动,人动雪净”。夜间降雪,次日立即组织清除。白天降雪,雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕。中雪应在2日内清除完毕。大雪应在4日内清除完毕。
(二)各村屯清雪标准
各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点,村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰。村屯巷路清除冰雪后,要保证能够满足村民正常的生产生活要求。各村屯文化广场内的积雪全部清除,严禁堆放在绿化区内或广场周围。提倡和鼓励农户清理自家庭院内的积雪,并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点,严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。
(三)重点村清雪标准
1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰,干净整洁,严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。
2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的'基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外,并运送到指定地点,严禁随意倾倒。
(四)辖区内机关企事业单位清雪标准
镇政府所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清,确保场地内无冰雪,可正常使用。
(五)农村公路清雪标准
镇公路主干线(不含国省干线公路)要达到路面无残雪、无积冰,露出两侧路肩,路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带,高度不得超过1米,清理出的`积雪要运送到指定地点,严禁随意堆放。
(六)关键路段清雪标准
把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理,并在坡路、弯道处抛洒防滑料,确保行车安全,如需泼洒融雪剂,要对清理出来的积雪进行彻底清运,杜绝侵蚀绿化带现象发生。
四、几点要求
(一)农村的清雪工作由各村书记作为第一责任人。要精心组织,统筹安排,把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍,安排专人分段分区负责,维修和保养好清雪机械,避免清雪机械带病上路,确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇,坚决杜绝“一包了之”,要加强督促监管,确保清雪工作的进度和质量。
(二)保证清除冰雪工作质量的同时,要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护,严禁在清扫、运送、堆放积雪的过程中造成破坏。
(三)要加强冬季除雪防滑工作,牢固树立安全第一的意识,加强生产一线安全管理,除雪车辆后部要设立移动性施工标志,严禁逆向行驶除雪,大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通,确保清雪时的交通安全。
(四)要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作,制定应急预案,做好清大雪的准备,极端天气发生时能够有效应对。
(五)对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。
除雪应急预案10
根据长沙地区近期降雪、冰冻的实际情况,为切实加强我市冰冻期间的城市管理工作,特制定本方案。
一、组织机构
成立长沙市城管系统除冰扫雪保畅通工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设市城管和行政执法局。曾庆安副局长兼任办公室主任。联络员:魏中宁,彭建波。领导小组负责除冰扫雪保畅通工作的组织、指挥、协调和统一调度,领导小组办公室负责除冰扫雪保畅通日常工作。
在领导小组的统一领导下,分别成立环卫、市政、绿化(亮化)、城管执法和信息采集工作组。
1、环卫工作组:
牵头领导:
联络员:
成员:
牵头组织城区撒盐、铺垫草袋、清扫积雪、铲除积冰等工作;
2、市政工作组:
牵头领导:
联络员:
成员:
牵头组织城区沟渠、下水道的及时疏通,确保无积雪积冰;
3、绿化(亮化)工作组:
牵头领导:
联络员:
成员:
牵头组织城区道路沿线绿化植物、亮化设施的防冻除雪工作;
4、城管执法工作组:
牵头领导:
联络员:
成员:
牵头组织城区主要立交桥、匝道等容易结冰地段的.巡查和除冰扫雪工作,确保城区道路交通畅通。
5、社区工作组:
牵头领导:
联络员:
牵头组织门前业主、社区除冰扫雪工作,确保人行道行人安全,社区居民出行安全。
6、信息采集工作组:
牵头领导:
联络员:
牵头组织除冰扫雪保畅通工作期间有关积雪积冰信息的采集。
各区联系领导及联络员:
略
二、工作任务和目标
全面动员城管系统全体干部职工树立抗大寒、防大灾,打持久战、攻坚战的思想,振奋精神,科学调度,落实责任,及时清扫、铲除城区主次干道、立交桥、桥梁匝道、陡坡路面、沟渠和下水道的积雪和冰块,确保全市道路畅通和交通安全,确保全市物资供应,确保全市人民正常的生产、生活和工作秩序,确保全市生活垃圾得到妥善处理,确保绿化安全度过冰冻期,确保困难救助活动落到实处。
三、责任划分及应急方案
(一)责任划分
市局负责全市撒盐防冻及除冰扫雪保畅通工作方案制订,负责工业盐、草袋、麻袋等防寒防冻物资的统筹调度,负责各区防冻及除冰扫雪保畅通工作的综合督查。
二环线主道的撒盐防冻及积雪积冰铲除由相关社会承包公司负责。其他城区主次干道的机动车道、非机动车道的路面及二环线沿线匝道、辅道的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区市容环卫部门负责;人行道及背街小巷的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区城管部门组织街道、社区工作人员、门店业主和城市协管员完成;公交站台、沟渠和下水道的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区市政部门负责;绿化植物的防寒防冻按区属划分由各区园林部门负责。各执法大队根据辖区责任划分,做好辖区内重要立交桥的撒盐防冻、除冰扫雪保畅通工作。
(二)应急方案
根据降雪量大小和冰冻程度,除冰扫雪保畅通应急工作方案共分为一级、二级、三级。
1、三级预案
(1)应用时机:全市出现雨雪天气,桥梁、立交桥、匝道等出现部分积雪冰冻,其它道路畅通的情况下启用。
(2)出动人员:全市环卫部门8000人,市政、园林部门800人,城管执法大队750人。同时发动街道、社区干部及广大市民积极参与。
(3)任务分工:主要做好桥梁、立交桥、匝道等扫雪除冰防冻工作,确保道路桥梁畅通。具体分工如下:
环卫部门:负责清除橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥、三叉矶大桥四座桥梁和其它所属桥梁及绕城高速(包括黑石铺大桥、月亮岛大桥)以外的桥梁道路扫雪除冰,并做好防冻工作,确保道路畅通。
市政部门:负责疏通下水、抢修道路等工作,并做好市政设施防冻工作。
园林部门:负责及时清除冰冻压断的树枝,做好绿化防冻工作。
执法大队:负责协助做好除冰扫雪工作。
2、二级预案
(1)启用时机:全市出现较大降雪,道路、桥梁因积雪冰冻受阻通行不畅,交通受到较大压力时。
(2)出动人员:全市环卫部门9000人,市政、园林部门1000人,城管执法大队1000人。进一步动员发动街道、社区工作人员及市民参与。
(3)任务分工:按一级预案规定要求和以块为主、各区负责的原则,组织除冰扫雪,确保各区辖区内道路、桥梁畅通。
3、一级预案
(1)启用时机:全市出现中、大雪天气,因积雪冰冻,道路、桥梁严重受阻,有可能出现大面积的交通瘫痪时。
(2)出动人员:全市环卫部门10000人,市政、园林部门1200人,城管执法大队1100人,最大限度地动员各级干部和全体街道、社区工作人员、驻区单位人员以及全市人民投入除冰扫雪工作。
(3)任务分工:由各区负责,按二级预案启动的任务要求,在市委、市政府的统一领导和指挥下,最大限度地动员组织全市人民开展除冰扫雪工作。各区相关部门在全面组织除冰扫雪的同时,集中精兵强将确保三一大道、八一路、五一路、解放路、人民路、劳动路、二环线、湘府路、岳麓大道、万家丽路、车站路、韶山路、芙蓉路、书院路、黄兴路、湘江大道、潇湘大道、金星大道、枫林路、银盆路、麓山路、橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥等主要道路、桥梁、城区立交桥和几个重要出入城口畅通。
四、工作要求
1、各相关单位要高度重视,制订应急方案,明确带队领导,成立应急分队,自备工具,保持24小时通讯畅通,及时处理突发情况。有关工作方案和工作开展情况及时报市城管和行政执法局。
2、按照“以块为主、条块结合”,“分区负责、责任到人”的原则,做到“四保”,即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”,确保我市平安度过冰冻天气难关。
3、各相关单位要严格按照规定,根据冰冻的实际情况,每天适时地对桥梁、主次干道、重要广场进行撒盐除冰作业,必要时铺设草袋、麻袋防滑防冻。
4、各相关单位要做好垃圾运输、中转和填埋处理沿途道路路面的撒盐防冻、除冰扫雪工作,确保城区生活垃圾有序处理。
5、各相关单位要加强对各类绿地植物防冻保暖工作,尤其是对新种植物和耐寒性较差植物采取包裹、包扎等措施,确保绿化植物顺利过冬。
除雪应急预案11
为做好收费站车辆高峰的安全保畅工作,及时有效地处理各类突发事件,确保收费工作有序开展,特制定本方案。
一、保畅应急领导小组
组长:站长
副组长:副站长、票证员
成员:黔桂界六寨收费站全体收费人员
二、各成员职责分工
(一)组长:负责收费站范围内应急资源的协调与指挥;执行值班报岗制度;宣布响应或启动III级应急预案;向分公司领导及时汇报II级以上预案启动情况。
(二)副组长:启动IV级应急预案;具体组织指挥收费站现场的疏导交通工作;服从组长的应急协调与指挥。
(三)成员:服从组长、副组长安排,组织人员疏导交通;必要情况下进行改道、开启便携机收费工作、车辆疏导、车道保畅等;收费现场特殊情况处理。
三、应急情况处置
(一)收费站发生车辆拥堵
按拥堵程度分为二级预案(一般)、一级预案(严重)。
1、二级预案(一般)
(1)收费站车辆拥堵排队在30米以内的,收费班长立即组织班员开启备用车道,在收费站所有车道已全部开启后,车辆仍拥堵排队超过30米时,当班班长向监控员报告现场情况并通知值班站长。
(2)值班站长接监控员现场拥堵信息报告后,应立即赶至现场,组织人员做好客货分流、收免分流工作,可根据需要申请启用便携式收费机,加快车辆通行速度。
2、一级预案(严重)
收费站全部车道开启后拥堵距离仍在30—50米以上,或车辆持续滞留的,由值班站长提请分公司值班领导启动一级预案。得到分公司值班领导同意后可采取以下措施:
(1)通知稽查员或收费员指挥车辆按客货、收免分流。
(2)通知收费班组在无设备的车道启用便捷式收费机。
(3)无设备车道开启后仍不能满足需要的,经分公司值班领导授权同意后实施出入口复式收费,使用便携式收费机。
(4)授权收费员适当简化情景问候语。
(5)完成分公司值班领导交办的其他应急措施。
应采取以下措施:
(1)值班站长及时赶到收费站现场,组织和协调疏导工作。
(2)5分钟内出动并及时到达现场支援疏导。
(3)收费班长及时安装好便携式收费机,确保收费系统正常运转。
(4)完成分公司值班领导交办的其他应急措施。
(二)收费用具不足
1、便捷式收费设备数量不足
收费值班领导应将情况及时上报机电维护站,申请统一调配该类设备至所需收费站使用。机电维护站接到站值班领导的报告后,可调配其他站点的便携式收费设备,待预案终止后送回原收费站。
2、IC卡不足
各收费站要充分预计票、款、卡的需求,各级票务员保证手机24小时畅通,随时做好票、卡的调配准备,本站的票卡量不足时,要及时向分公司票证员报告,由分公司票证员负责调配。
(三)收费站设备出现整体故障或瘫痪
收费站立即报告分公司值班领导,经请示同意后采用手工票进行收费。
(四)出口内广场排队车辆发生事故
1、发生轻微财产损失且基本事实清楚,或未造成人身伤亡、当事人对事实及成因无争议的`事故:收费站长应及时与司乘人员沟通交流,可以应司机要求协助拍照取证,尽量让司乘人员先驶出车道。5分钟内处理不下,通知交警前来处理。
2、出口内广场排队发生车辆自燃、爆炸等造成人员伤亡等事故,医疗卫生、消防等部门急需通过紧急车道前往抢救重伤员时:收费站现场值班站长可直接请示公司收费机电部,经公司值班领导授权后,可给予相关车道的全部车辆免费放行以便及时疏散车辆,确保医疗卫生、消防等部门救援力量快速通过。收费站同时需做好相关记录,待自燃、爆炸车辆险情得到控制后车道立即恢复正常收费状态。
(五)车辆恶意堵道
1、收费员应迅速报告当班班长,班长在确认无误后,应同时上报站长,站长在接到确认报告后,立即向分公司分管领导和相关执法部门进行报告。分公司领导在接到上报后,视情况发展,可以组织人员、清障车赶赴现场支援,并督促执法部门赶赴现场处理。清障车到达现场后应做好准备工作,随时待命进行拖车作业。
2、如遇收费站、路政执法部门协调解决无效时,立即上报公司收费机电部和公司值班领导,同时向当地公安机关报警,并通知当地政府维稳办协助解决。
3、处置中,应加强与执法部门、当地派出所、维稳办等执法部门联系,请求执法部门的协助,以便及时分流客、货车,处置堵道车辆,必要情况下收费站应要求执法部门采用强制措施拖移该车出收费车道,解决堵道事件。
(六)新闻媒体要求采访
各收费站一律按公司收费机电部、党群部审核后的通稿向外发布,不得擅自接受采访。
(七)信息报告程序
报告流程:收费人员、监控员等→值班站长、分公司值班领导→客服中心、业务部门→公司值班领导。
除雪应急预案12
1月20日-22日,我市范围将出现强降雪天气,23-26日气温急剧下降。为避免和最大程度减少因强降雪及强降温天气对我市园林绿化植物造成破坏或因其产生的次生灾害及安全隐患,现就园林绿化工作制定园林局防寒除雪应急工作方案。
一、工作任务
清除积雪。一是及时清除公园广场铺装、台阶、园路等积雪、冰层;二是及时清除绿化植物积雪;三是及时清除公园广场建(构)筑物及施工现场办公、宿舍等临时设施屋面积雪。
清除断枝、折枝(桠),扶正倾斜、倒伏苗木,并做好支撑等加固措施,及时排除安全隐患,充分保障交通与市民安全。
做好植物防冻工作。降低极端天气对植物的损失,减少绿化损失。
做好公园广场公厕、照明、泵房等公共设施供水、供电的维护工作,保障极端天气下公共设施的正常运行。
加强巡查,将防滑、防冻、防火、防中毒、防触电列为重点排查对象,及时排除安全隐患。
二、工作安排
成立防寒除雪应急工作组,组长熊明,全面负责园林局防寒除雪应急工作的.组织、指挥和调度。根据管理范围划分四个片区,成立四个应急小组,具体情况见下表:
略
三、工作要求
各绿化施工、管养单位立即启动应急预案,配足应急人力、物力,并按园林局划分的责任片区,分别上报应急联系人。
各绿化施工、管养单位立即组织应急人员开展不间断现场巡查,排除安全隐患,发现问题第一时间处理,最大程度地减少交通隐患,降低绿化损失。
各绿化施工、管养单位须加强安全防范宣传,确保应急作业人员、施工现场留守人员、公园广场游人等人身、财产安全。
园林局各片区小组负责人和成员迅速行动,确保片区内各绿化施工、管养单位的应急人员、车辆及工具全面落实。
园林局各片区应急小组负责人和成员应随时关注天气变化情况,保持通讯畅通,不得请假,按片区分组,立即开展现场巡查督促,对雨雪冰冻恶劣天气造成的突发状况及时处置,重大事项应及时报告。
除雪应急预案13
为切实做好全市除运雪工作,保障雪天道路通行,根据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》《铁岭市城市除雪规定》等相关文件要求,结合我市实际,制定本应急预案。
一、指导思想
以全面提高冬季城市管理水平,确保道路畅通,方便市民出行为目标,坚持“统一领导、属地管理、分级负责、全民参与”,按照“以雪为令、边下边除、确保畅通、便民出行”的标准,进一步完善专业化、社会化、市场化相结合的作业体系和机械除雪与人工除雪相结合的作业模式,有效提高除运雪效率和质量,确保及时、高效、环保地完成除运雪任务。
二、总体原则
(一)坚持“绿色除雪”原则。全市10°以上坡路、桥梁引桥及重要交通节点可在市除运雪指挥部统一组织下,适度撒布环保型融雪剂,其他区域严禁使用融雪剂,确保绿色、环保除雪。
(二)坚持“以人为本、安全第一”原则。切实做到“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”,积极落实各项除雪措施,最大限度减少降雪天气对城市交通和环境的影响,确保城市正常运转,保障人民群众生命财产安全。
(三)坚持“专业化、社会化为主体,市场化为补充”原则。发挥住建部门专业化队伍的主体作用,同时有效调动物业小区、沿街企业和商铺等参与除运雪工作的积极性,营造“全民除雪”的浓厚氛围。采取市场化方式,聘用社会人员及机械除雪,发挥市场化除雪的补充作用。
三、应急响应
将降雪预警响应划分为三级,针对小到中雪等一般性降雪天气启动一级响应;针对大到暴雪天气启动二级响应;针对暴雪到特大暴雪等灾害性天气启动三级响应。
(一)一级响应。各责任单位按照分工分别组织除运雪,公安交警部门针对坡路等重点部位、重要交通节点配合做好除运雪期间的交通组织,其他各有关部门按照职责配合做好相关工作。
(二)二级响应。根据气象预报信息,分管市长牵头召开市委宣传部、市财政局、市交警大队、市住建局等部门参加的联动工作会议,安排部署各部门具体任务。
(三)三级响应。市除运雪指挥部提前组织召开联席会议,对城市道路实施交通管制,组织学校停课、机关企事业单位放假,调动全社会各种有效资源投入灾害性降雪抢险工作。
四、主要任务
(一)发布气象信息。应急部门负责与铁岭市气象部门沟通联系,提前并定时向指挥部及指挥部办公室报送气象信息。
(二)确定响应等级。由住建部门牵头,组织应急、交警、交通、环卫、物业、综合执法等有关部门在降雪预报发布后、降雪开始前,对每场降雪进行雪前会商,提出并形成除雪预案。待铁岭市发布应急响应后,即时启动我市应急响应。
(三)细化除雪准备。降雪前,各责任单位按照市除雪指挥部办公室指令,所有机械设备、人员在指定地点提前2小时集结待命,随时准备即下即清。
(四)实施除雪作业。各除雪责任单位以雪为令,边下边除,边除边运,力争在路面积雪压实前完成除雪。清除积雪应达到无漏段、无积冰、无残雪、露出路边石的标准,具体要求详见附件。沿街商铺在不影响车辆通行和行人出行安全的前提下,可根据实际情况堆放积雪,由市环境卫生服务办公室负责清运。严禁在树盘和绿化带内堆放含有害化学物质积雪,严禁向雪堆上倾倒垃圾、污物、污水,严禁向清理后路面抛撒积雪,由综合执法局负责监督。
(五)开展督查检查。市政府督查室负责,在降雪开始后,对除运雪工作情况进行监督检查,对除运雪工作不及时或不达标单位,给予批评、曝光。
(六)强化宣传报道。由市委宣传部牵头,协调传媒中心等机构,在雪前、雪中、雪后,对降雪前预案、实施作业情况、采取的各项措施、清理效果等向社会统一发布。同时,通过开展专题报道、网络宣传等渠道,全方位、多途径对全市除雪情况进行宣传报道,通过社会舆论引导社会公众理解、支持并积极参与除雪工作。
五、责任分工
市住建局:负责全市除运雪工作的`日常组织协调;园林服务办公室负责广场、公园除雪;市环境卫生服务办公室负责建成区主次干道及两侧人行道、园区主干道路除运雪工作;交通运输局负责国省干道除运雪;物业管理办公室负责协调物业公司做好住宅小区的除雪;综合执法局负责组织发动沿街商铺、行政事业单位做好“门前三包”区域除雪,对拒不除雪和除雪质量不达标的商铺依法实施行政处罚。
市公安局:负责在雪中、雪后协调解决除雪导致的交通事故;负责增派警力,疏导交通;负责清理除雪过程中的违法占道车辆。
经济开发区管委会:负责协调园区企业做好企业门前道路除雪工作。
市应急局:及时向指挥部及指挥部办公室报告雪情,为除雪工作科学决策提供准确依据。
各镇街:负责组织实施所辖社区及村内道路除运雪工作。
市委宣传部、传媒中心:负责及时发布雪情信息和工作情况。
市财政局:负责保障除雪机械设备、融雪剂及人员所需资金。
其余各部门、各单位雪停后24小时内清理完本单位区域内积雪。
六、组织领导
为加强对除运雪工作的组织领导,市政府成立全市除运雪工作指挥部。指挥部总指挥由市委副书记、市长焦健担任,副总指挥由市政府分管副市长关宏杰担任。指挥部成员单位包括经济开发区管委会、市委宣传部、市政府办、市公安局、市住建局、市财政局、市应急局、传媒中心、兀术街街道、调兵山街道、大明镇政府、晓明镇政府、晓南镇政府。
指挥部办公室设在市住建局,负责除雪指挥部日常工作,办公室主任由市住建局局长康传法兼任。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各镇街、各相关部门要把冬季除雪工作作为保障群众生产生活正常运行、检验工作执行力的重要任务,切实加强组织领导,强化责任意识,抓好各项工作组织落实,确保除雪工作优质、高效、有序进行。
(二)提早部署,明确责任。各镇街、各相关部门要结合实际,制定冬季除雪方案,明确责任分工、落实工作责任、细化目标任务、层层分解落实到人。对持续性降雪和灾害性强降雪,要提前安排部署,保证应急措施落实到位,一旦发生灾害性降雪,要在最短时间内清除积雪,保证城市交通和生产生活的正常运行。
(三)密切配合,协同作战。各镇街、各相关部门要充分发挥各自职能作用,按照市除运雪指挥部的统一要求,密切配合、协同作战、及时沟通,组织和调动社会各方力量,形成合力推进的良好态势,共同做好冬季绿色除雪工作。
除雪应急预案14
为妥善处置因冰雪引起的公路交通中断、较长时间堵塞和突发险情,确保公路安全、畅通,根据沂水县公路中心管养道路的实际情况,制定本预案。
一、工作原则
冬季除雪防滑应急处置应遵循以人为本、平急结合、科学应对、预防为主;统一领导、分级负责、属地管理、联动协调;职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
二、范围和等级
(一)适用范围
本预案适用于发生在我中心管养公路范围内,因冰雪引起公路交通中断、较长时间堵塞或影响车辆正常通行,需及时疏通或采取相应措施。
(二)预警级别
根据冰雪发生时对公路的影响程度,由高到低划分为红色预警(特别严重预警)、橙色预警(严重预警)、黄色预警(较重预警)和蓝色预警(一般预警)四级。
1.红色预警
24小时内降雪厚度达到20厘米以上,且降雪持续,可能或已经造成高速公路、国省道干线公路交通中断。道路通行能力已严重影响周边省市,需要国务院或交通运输部应急处置机构出面协调有关地方、部队或军队、武警部队,实施
应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时,拟发出红色预警。
2.橙色预警
24小时内降雪量达到10厘米以上,20厘米以下且降雪持续,可能或已经造成高速公路关闭、部分国省道干线公路无法正常通行,需要省级应急处置机构实施应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时,拟发出橙色预警。
3.黄色预警
24小时内降雪厚度达到5厘米以上,10厘米以下,且降雪持续,可能严重影响正常通行,导致高速公路关闭,部分国省道无法通行,需要市级应急处置机构实施应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时,拟发出黄色预警。
4.蓝色预警
24小时内降雪厚度达到1厘米以上,5厘米以下,且降雪持续,对行车影响不大,不需要关闭高速公路。由县区局、高速公路管理处实施应急处置措施,不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的,拟发出蓝色预警。
三、责任分工
(一)总体要求
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部,由局长任总指挥,班子成员任副总指挥,各科室、公路站主要负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在应急指挥中心,分管养护工作的领导兼任办公室主任。值班电话XXX。
应急处置指挥部,具体承办上级有关决定和任务,负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作,要加强对特殊路段雪情的分析研究,把握规律,做好各种防范措施。加强值班工作,严格执行24小时值班制度,保持通信信息畅通。
(二)路政工作
在冰雪天来临时,要加大路政巡查力度,做好交通疏导清障工作,及时处理路政案件,遇有堵车现象,配合交警及时疏导指挥。在保证自身安全的同时,开启警示灯和警报器,并用扩音器提醒过往车辆行车安全。出现预警级别规定情形时,要及时报告所在应急指挥部,按照规定启动相应预案。
(三)养护工作
加强公路日常管理和养护,确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时,养护部门要迅速集合,及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况,按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂,除雪时间应选在白天温度较高时进行,如冰雪天气仍在继续,还要及时抛洒融雪剂,避免再次结冰。除雪作业是要有严密的安全措施:使用限速标志、设置锥形标,提示驾驶员安全行驶;在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业;清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域,严禁超出警示区或作业区活动;每次除雪时,要指定至少一名安全员负责安全工作。
(四)应急保障中心工作
做好应急物资的储备和供应工作,负责应急抢险设备的维护、保养,按照指挥部要求,组织设备、物资及人员达到现场,配合现场人员完成应急处置工作。
(五)后勤保障工作
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作,保证滞留车辆、人员基本生活需要,重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作,在有可能的情况下,要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地政府的统一部署下,尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品,采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
四、工作程序
(一)信息发布
要建立“以雪为令”的工作机制,当雪情发生启动预警时,及时向社会发布相关信息;同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播、电视、网址、短信等方式,及时发布相关信息。
(二)预警处置程序
除雪防滑工作,遵循“先抢通,后除净”的原则。
1.红色预警处置程序
大面积暴雪天气,达到红色预警级别时,及时启动应急处置程序。降雪厚道达到1厘米时开始撒融雪剂(标准20克/平方米),待降雪结束或厚度达到5厘米时,出动除雪车清除路面积雪,机械清雪完毕,再洒布融雪剂(40克/平方米)。
2.橙色预警处置程序
降雪厚度至1厘米时开始撒融雪剂(标准20克/平方米),待降雪结束或雪厚度达到5厘米时,出动除雪车清除路面积雪,分车道清除,机械清雪完毕,再洒布融雪剂(40克/平方米)。
3.黄色预警处置预案
温度在零下值零下20摄氏度时,以机械除雪为主。降雪厚度至1厘米时开始撒布适量融雪剂,标准宜控制在20克/平方米以下,待降雪结束后,再利用除雪车配合撒布融雪剂(20克/平方米)清除路面冰雪。
4.蓝色预警处置预案
平均气温在零下5摄氏度以上时,经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化,无需做特别处理;平均气温零下5摄氏度以下时,根据情况必要时撒少量融雪剂(20克/平方米)。
(三)时限要求
根据路线的等级标准及重要性不同,制定分类除雪时限要求
1.一类路线
我局管养的连接市县的重要省道为一类路线
时限要求:降雪6小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时,严重雪情不超过16小时。
2.二类路线
管养范围内连接县区之间的省道为二类路线。
时限要求:降雪8小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过12个小时,严重雪情不超过24小时。
(四)应急启动
1.后勤保障组做好车辆调度工作,确保抢险救灾工作用车需要;根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的采购和供给工作,保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系,对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布,使驾乘人员及时了解路况信息,选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的'报道。
2.机械组要根据灾害处置需要,合理调配施工机械,组织施工机械迅速赶赴受灾现场,充分发挥大型机械作业优势,尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各,接到命令后,立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。如需要负责与交警部门联系,在发生灾害路段封闭交通,同时设置醒目的标志,引导车辆绕行,同时做好路政巡查和疏导交通工作,防止出现大范围车辆积压现象。
(五)应急解除
当出现下列情况,应急状况解除
1.预警级别规定情形已经消除,公路恢复畅通;
2.现场应急处置活动,包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。
按照“谁启动,谁结束”的原则,应急指挥部提供应急结束信息,并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施,应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
五、工作要求
(一)要按市公路中心《应急物资储备管理办法》要求储备充足的除雪防滑应急物资,并对作业车辆完成集中保养检查,保证良好机械性能。
(二)明确除雪防滑应急队伍人员组成,定期组织应急预案演练。通过实战演练来完善预案,提高除雪防滑队伍的应急实战能力,确保预案符合实际、行动有效。
(三)应急处置工作结束后,要及时维护保养应急机械设备,修复受损公路设施,补充应急消耗物资,做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结,对出现的问题认真加以反思,以便积累更好的经验,做好下一步工作。
除雪应急预案15
为做好冬季清雪工作,确保城市道路交通安全和市容整洁,按照属地管理的原则,由铁东区、铁西区政府(以下统称“各区”)负责组织辖区清雪工作,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、明确责任
新建、扩建的道路且具备通行条件的,经市住建局会同市财政局、市城管执法局、各区政府组织交接后,按照属地管理的原则,由所在区政府落实清雪责任。新建、扩建道路具备通行条件,但未组织交接的,由建设及施工单位负责清理积雪。
各区政府要严格落实“门前五包”责任制,逐户签订清雪责任书,实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制,保证天桥、紫气大路高架桥、东丰路高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位在雪停12小时内清理完毕,主干路在雪停24小时内清理完毕,次要街路在雪停48小时内清理完毕。
(一)凡市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民按照“门前五包”要求,都有清除各自“门前五包”责任区内冰雪的义务,自觉接受所在区政府划分责任区的清雪任务,并服从统一指挥,承担清除冰雪任务的责任部门(单位)一把手是清雪工作第一责任人。
(二)市、区两级清雪领导小组办公室要建立网格化管理制度,将清雪责任单位进行网格化划分,明确责任路段,把清雪责任落实到具体人;调度、指挥人员也要实行网格化划分,将督促、指导责任落实到每个人,要在雪停后1小时内上路到岗,对各责任单位的清雪工作进展情况进行督促检查。
(三)市清雪工作领导小组办公室会同气象部门,建立气象信息预警制度,在预报降雪时,气象部门要通过手机短信、电子邮件、微信等数字化手段,向市、区两级清雪领导小组成员发送气象信息(包括降雪等级、降雪时间、降雪特点等),便于各级清雪领导小组提前做好清雪准备工作。
(四)公安交警部门要做好交通疏导等保障工作。
1.公安交警部门要为清雪工作创造顺畅和安全条件,确保道路安全畅通。进入冬季后,公安交警部门要发布配合清雪工作的交通管制公告。要求各机关、企事业单位及私家车辆,严格遵守城区清雪期间的交通管制规定,凡遇降雪天气,应自觉驶离主要清雪路段,空出道路停车泊位,便于清雪机械集中进行清雪作业,待清雪作业结束后,再正常使用道路临时停车泊位。
2.公安交警部门要安排专人与各区环卫部门进行对接,确保每次清雪时,都有专人配合环卫部门在主要部位及街路,进行交通疏导、指挥,为环卫部门机械清雪提供通行保障。
(五)各清雪责任单位要加强安全教育,凡是实施人工清雪的,清雪人员作业时要穿戴统一安全标识服装,佩戴爆闪灯,作业现场必须设置安全警示标识,并设专人疏导车辆。
(六)各区清雪领导小组要科学制定机械清雪编组及行车路线,确保在降雪后,路面变白即开始实施滚刷清雪作业。
(七)全面落实人行步道及居民小区清雪责任。
1.各区城管执法部门要严格落实“门前五包”责任制,与沿街机关、企事业单位、个体工商户、居民签定清雪责任书,明确清雪责任区域(指导性意见见附件3)、清雪标准等内容。
2.沿街机关、企事业单位、个体工商户、物业企业、居民要将清雪责任区内清除的积雪,堆放至人行步道以下距马路边石15公分以外位置,便于清雪机械装载运输作业。
3.有物业管理的小区,由物业公司负责小区内及小区周边无责任人区域的清雪任务,包括小区内通道、公共场地、闲置商网门前、消防通道、小区出入口等部位。小区内的积雪原则上应堆放在小区的`绿地内,无法堆放在小区绿地内,应按照环卫部门要求,由物业企业统一运送至指定地点堆放。物业企业在清理积雪时,要遵循先清理出入口、消防通道、闲置商网部位,再清理小区内区间路、公共场地积雪的原则。
4.无物业管理小区的清雪任务由所在街道、社区组织居民进行清理,小区以外的出入口、公共场地、闲置商网门前、消防通道等部位的积雪,由环卫部门进行清理。无物业管理小区内的积雪原则上应堆放在小区的绿地内,无法堆放在小区绿地内,应与环卫部门协商运送方式,运送至指定地点堆放。
5.有物业管理小区与无物业管理小区之间巷路的积雪,原则上由物业公司组织人员进行清理。无物业管理小区之间巷路的积雪,由属地区政府指定责任单位进行清理。
(八)城管执法部门要与环卫部门做好配合工作,每次降雪都要提前通知沿街企事业单位及个体商户做好清雪准备工作;在清雪过程中要严格督促“门前五包”责任单位与环卫工人同步清除门前责任区内积雪,避免造成环卫工人重复清、运积雪现象发生;对不服从管理、不及时清除积雪、不及时外运积雪的单位、个人,依据法律、法规及相关规定进行处罚。
(九)发生特大降雪、冰冻等自然灾害天气,由市应急管理局组织做好防灾、救灾工作。
(十)市、区财政部门要做好清除冰雪应急资金准备工作。
二、清除冰雪范围及时限要求
(一)清除冰雪范围。
规划区域内的广场、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场、南北河滨河路等(详见附件1)。
(二)重点清雪部位(详见附件2)。
1.铁东区:中央东路、南一经街、北一经街、南四纬路、紫气大路和紫气大路高架桥东段、东丰路和东丰路高架桥东段、烟厂路(包括老城公铁立交桥)、九经街、北河东路、平东大路、东山大街、天桥(中心线以东)、南湖公铁立交桥(东段)、北河水利桥桥面、六孔桥路公铁立交桥中心线以东桥面(含东六孔桥路全程)、开发区大路、电厂门前路、游泳馆路、紫昕广场、紫气大路东段、东盛大街、东吉大街、植物园路、开运街。
2.铁西区:中央西路、新华大街(南至303线外环公路、北至兴红路)、英雄大路、市府路、迎宾街(南至师院北街、北至兴红路)、紫气大路和紫气大路高架桥西段、东丰路和东丰路高架桥西段、师院西街、西郊街、北河西路,天桥(中心线以西)、南湖公铁立交桥(西段)、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面(含西六孔桥路全程),新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥,站前广场外围环道(除火车站自管停车场及通道以外)、仁兴商业步行街、兴红路。
3.市住建局:英雄广场、植物园、一江山岛战役纪念公园、铁东文化广场、正平广场、站前广场(绿化和保洁范围内)、西湖水上公园、迎宾广场、北河公铁立交桥。
4.市交通局:102线四平段、四叶公路、环路(由市交通局负责);四下公路(由铁东交通管理处负责);四梨公路(由市交通局、铁西交通管理处、梨树县交通局负责)。
(三)清除冰雪时限。
上述路段及天桥、高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位,要在雪停12小时内清理完毕,街路、公铁立交桥、隧道、交叉路口、广场及商业步行街实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制,确保雪停24小时内清理完毕。各区商业步行街要及时将清除的积雪外运,防止雪堆阻碍行人正常通行。
三、清雪标准
(一)承担清除冰雪任务的责任部门(单位),要按照清雪责任区确认书的要求,及时完成责任区内清除冰雪任务,达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。在清雪过程中要注意对沿街及绿岛内树木、马路边石等园林市政设施的保护,各区环卫部门在组织机械清雪作业时,清雪机械不要紧贴马路边石作业,至少留出15公分的距离(采用人工清雪),防止出现破坏边石和带有融雪剂的积雪向绿岛内喷溅等现象,各区环卫部门在清运积雪时,必须将绿岛、树穴内的含有融雪剂的积雪同步清除、运走。市清雪领导小组在检查验收时,发现马路边石破损和绿岛内有带融雪剂积雪现象,将按照边石及绿化损毁情况要求责任单位进行维修或进行处罚,并对责任单位予以公开通报批评。
(二)街路清除的积雪要及时外运,各区要根据本区实际,自行确定堆放积雪场地,不得出现带有融雪剂的积雪污染环境现象发生。任何单位、个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内,要将清除的积雪及时外运至指定场地。对向绿岛、树穴堆放积雪或将院内积雪倾倒在街路上的单位和个人,将依据法律法规予以处罚。
(三)发生特大降雪,积雪、积冰影响交通,由市清雪工作领导小组统一指挥,各区要及时组织清雪力量,调配机械设备,清运冰雪。
(四)实施绿色清雪作业。要求一律使用环保型融雪剂,根据降雪量,中雪以上等级,按市里统一要求适量使用融雪剂,保证积雪不压实、不粘结,积雪成粉状。对未按要求私自使用非环保型融雪剂的单位和个人,除进行通报批评外,并责令其整改。
四、监督考评
市清雪领导小组办公室负责全市清雪工作的监督考评,定期组织由人大代表、政协委员、老干部、市民代表组成的评审团,对清运冰雪责任主体单位工作情况进行评审,并予以通报。违反清雪管理规定的,按照《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》等法规规定,由城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。对清雪效果好的部门(单位),将根据实际情况,给予适当的清雪经费奖励,用于清雪作业。
五、具体要求
(一)加大宣传力度。新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓,四平日报社、四平广播电视台要有1名分管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停后,宣传工作要和清雪工作同步启动。要大力宣传清雪工作,对领导带头清雪、行动快、效果好的部门(单位)通报表扬;对顶着不动、行动慢、效果差的部门(单位)公开曝光。
(二)严肃工作纪律。按照“以雪为令、即下即清、雪停路净、主路畅通”的要求,各级机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体业户及居民将主干路各自清雪责任区范围内积雪24小时内全部清完,48小时内将次干路各自清雪责任区范围内积雪全部清完。公路清雪时限,小到中雪在2个工作日内完成,大雪在4个工作日内完成,暴雪在6个工作日内完成。对雪停后没有行动、规定时限内没有完成清除冰雪任务的部门(单位),依据法律、法规及相关规定进行处罚。
(三)严格落实清雪责任制和“门前五包”责任制。主次街路人行步道、巷路的积雪由沿街商户、住户按“门前五包”要求自行清除。各区要逐单位、逐户签订清雪责任区确认书,各街道办事处、社区要认真做好辖区内企事业单位、个体工商户和居民的组织、引导、检查工作,确保清雪工作落实到位。未履行清雪责任及时清除责任区内积雪的,将依据法律法规予以处罚。
(四)各清雪责任单位在清除路面积雪过程中,要精心组织,统筹兼顾,确保不破坏路面交通标线和交通隔离护栏,同时将护栏下积雪彻底清除,保证不留死角死面。各区清雪领导小组办公室要积极与交通管理部门联系,合理安排清雪工作,保证道路交通秩序安全畅通。
(五)各级机关、各企事业单位要主动承担清雪任务,带头清除冰雪。市工信局要配合各区做好企业清除冰雪的落实工作,市卫健委、市市场监管局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。
(六)对拒不签订清除冰雪责任区确认书的单位、个人,由所在区政府(管委会)下达清雪责任路段认定书,责令改正,并对该单位主要负责人进行通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的,责令限期清除,取消各种先进单位或个人评比资格;在限期内仍未按要求完成清除任务的,将予以通报批评。
(七)对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的,由公安机关依法处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(八)驻平部队对市区清雪工作要继续给予大力支持,除按时完成责任路段的清雪任务外,还要帮助共建单位完成清雪任务。
六、组织领导
为做好冬季清雪工作,成立四平市清雪工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在市城管执法局,具体日常工作由市城市管理信息中心负责。
主任:
副主任:
成员:
各区要成立本区清雪工作领导小组,负责本区清雪的组织和督促检查工作。各部门(单位)的主要领导要带头参加清雪,按时完成本部门(单位)的清雪任务。
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