防灾减灾应急预案【实用】
在学习、工作或生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?下面是小编为大家收集的防灾减灾应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
防灾减灾应急预案1
在不同的情境下,不同的自然灾害或人为灾害都可能给人们带来不同程度的损失。因此,建立防灾减灾救灾的应急预案对于保障人民生命财产安全,维护社会稳定至关重要。本文将从防、减、救三个方面,结合自身多年工作经验,就如何建立应急预案展开阐述。
一、防灾
防灾是指预防灾害发生,减少灾害的危害程度的工作,这是首要的工作之一。防灾的重要性无需多言,预防能力越强,我们的社会也就越健康繁荣。在建立防灾预案时,我们应该从下面三个方面来入手。
第一,落实责任,明确任务。要落实责任主体,建立明确的防灾责任体系,明确各个职能部门的职责和任务。比如,应急管理部门要负责制定和组织应急预案的实施,公安部门要负责安全检查和防范,环保部门要负责对环境保护的监管等等。
第二,加强基础设施建设,提升防灾能力。基础设施的完备程度直接关系到防灾能力的强弱,因此要加强基础设施的建设。比如,加强堤坝、闸门等水利工程的建设,加强建筑物的抗震等级,加强森林防火措施等等。
第三,提升公众意识,加强宣传教育。要加强公众意识,提高自救能力和防灾意识。这需要做好宣传教育工作,让公众了解信心和应对策略。比如,向社会发布灾害预警,通过各类媒体和网络宣传防灾知识等等。
二、减灾
减灾是指在灾害发生后,旨在减轻灾害的影响和损失的工作。削减灾害影响,不仅能够减轻灾害带来的.伤害和损失,还能够加快灾后重建的进程。因此,减灾方案的建立比灾后的救援更为重要。
第一,在灾后实行快速反应。早期发现及时报告可以极大地缓解灾情,减少灾害发生时的损失。因此,我们需要及时采取措施以加快反应速度,包括对灾情进行评估和中短期应对计划。同时还要加强交通资源的调配和灾民的疏散和安置等等工作。
第二,加强受灾地区的抢险救援。政府应该组织公安、应急管理、武警等多个部门来组成抗灾救援力量,以支持地方政府对受灾地区的抢险救援。
第三,在减灾时要注重保护环境及资源。受灾地区的环境和资源都会遭受严重的破坏,因此保护环境和资源是十分必要的。要采取一定的防范措施,避免二次灾害的发生。
三、救灾
救灾是指在抗灾救援的过程中对灾民进行救助,恢复受灾地区的生产和生活秩序。这个过程是十分严谨和人性化的,因此救灾计划里应该不断完善,提高服务水平。
第一,建立完整的救灾体系。救援应该有组织、有预案。聚集适应不同修养层面、技术水平和资源开发领域的专家。建立起救灾指挥体系、应急管理部门、灾害救援机构和捐赠组织、志愿者团队组成的整体救灾体系,确保能够及时发掘出灾区的问题并加以解决 。
第二,切实保障灾民基本生活。在资金、食品等物资的配送方面,我们应当高效且公筷地予以保护灾民的生命安全。对于遭受重灾的灾民,我们应当及时安排疏散以及强化基础生活设施。
第三,着眼灾后建设并做好安置工作。要加强对受灾地区的重建工作,加强对地震、洪水等重点区域的城市规划、建筑标准的修订和加强建设品质管理。
总结:
防灾、减灾、救灾是一个过程,它不是在某一时刻一蹴而就的,更是一个持久的过程。在自然灾害和人为灾害不断增加的今天,建立完善的防灾、减灾和救援计划,至关重要。因此,我们必须提高紧迫感和责任感,时刻保持警惕,加强相关部门间的合作,建立钻研灾害科学技术和救援工具的机制和高效应对灾情的快速反应体制。只有这样,在今后反复袭来的灾难面前,才能做到坚守初心,果敢行动,减缓灾害的伤害以及保护人民的财产和生命安全。
防灾减灾应急预案2
一、活动时间
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日为我校防灾减灾系列活动时间。
二、活动主题
今年防灾减灾日的主题是:识别灾害风险,掌握减灾技能。
三、组织领导
组长:xx
成员:xx、xxx、xx
四、活动形式和内容
1、阅读一本关于防灾减灾的书籍。
2、组织观看一部涉及灾害的影视作品。
3、进行一次安全教育主题活动。学校在月日星期一利用升旗仪式由校长进行一次识别灾害风险,掌握减灾技能的教育讲话。各H班级在第周内利用一节课开展一次识别灾害风险,掌握减灾技能的教育主题活动。
4、进行一次校园灾害风险隐患排查。
5、组织进行一次防震逃生演练活动。
五、活动要求
1、要高度重视“防灾减灾日教育”活动。充分认识防灾减灾教育
工作的重要性和紧迫性,把“预防为主”体现在“教育为主”上。要把“防灾减灾”活动作为提高学生综合素质的`一项重要任务来抓。结合上级的有关要求,把防灾减灾活动列入议事日程,采取强有力的措施,精心组织,周密安排,把防灾减灾教育日活动抓紧、抓好、抓落实。
2、认真开展好“五个一”活动,务求实效。从实际出发,讲求实
效,克服形式主义,防止走过场,把各项活动抓好、抓紧、抓落实,务必使“五个一”活动取得实效。
3、长期坚持,落实长效机制。以防灾减灾教育日为契机,坚持安全工作“常抓不懈,警钟长鸣”的方针,不断夯实我校安全工作基础,继续深入细致地开展各项活动,为师生营造一个安全健康的育人环境。
防灾减灾应急预案3
近年来,全球自然灾害频繁发生,不仅给人们的生命财产造成了巨大损失,也给经济发展带来不可估量的影响。为了保障自身安全,有效的防灾减灾变得尤为重要。本文将从防灾减灾的定义、原则、方法、技术等方面,为大家提供一些相关的科学知识,希望能够帮助大家更好地应对自然灾害。
一、防灾减灾的定义
防灾减灾是指通过采取措施,减轻自然灾害及其他灾害对人民生命和财产的危害,以及减少自然灾害及其他灾害带来的影响。其主要目的是保障人民生命和财产安全,及维护社会稳定和经济发展。
二、防灾减灾的原则
1. 预防为主: 预先制定应对各类灾害的预案,提前进行疏散和转移,降低灾害损失。
2. 强化管理: 建立健全的防灾减灾制度和体系,加强各级政府,社区,企事业单位等的防灾减灾职责,确保应急机制的实施落地。
3. 整合资源: 整合各类资源,包括人力,物力,财力等,提高抗灾能力和应急能力。
4. 全民参与: 鼓励全体公民参与灾害应急准备和救援工作,提高整体防灾减灾能力。
三、防灾减灾的'方法
1. 制定应急预案: 根据不同的自然灾害类型,使用适当的防灾减灾技术,组织疏散和转移工作,避免人员伤亡。
2. 加强基础设施建设: 建立高效,安全,可靠的基础设施,提高灾害发生时的抵抗能力,并有效地减少人员伤亡。
3. 强化公共宣传: 通过多种渠道,向公众普及防灾减灾的知识和技能,提高公众的防灾意识和应急反应能力。
4. 开展救援工作: 在灾害发生后,有组织地进行救援和抢险工作,最大限度地减少灾害对人民生命和财产的危害。
四、防灾减灾的技术
1. 高清图像: 通过高清图像技术,提高灾情掌握的速度和准确性,提高应急反应的能力。
2. 无人机: 无人机具有操控性好,监测能力强,应急响应快等特点,可以在自然灾害发生时,为救援提供快速,准确的数据支持。
3. 智能感知: 智能感知技术能够对自然灾害进行预测和预警,准确掌握灾情,提高应急反应的能力。
4. 人工智能: 人工智能技术可以对灾害影响进行准确分析,根据各类数据解决问题,提高效率,更好地救援。
五、结语
自然灾害是人类社会无法避免的,但如果我们能够预防降低其危害,减少人员伤亡和财产损失,那么我们就能更好地保护自己的生命和财产,有更好的防灾减灾工作体系。希望本文能够给大家提供一些帮助,共同建立健康,安全的生活环境。
防灾减灾应急预案4
总则
第一条为建立自然灾害紧急救助体系,提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制,提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平,进一步明确责任,完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,结合实际,制定本预案。
第二条凡在本区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件,符合启动条件的,适用本预案。
第三条根据灾害预警和灾害发生后的具体情况,由海陵区社区减灾工作领导小组视情启动三级报警预案,即红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。
第一章组织机构
第四条建立区“社区减灾平安行”活动领导小组(以下简称“领导小组”),组长由区政府分管区长担任,成员由各职能部门分管负责人组成。领导小组办公室设在区民政局内,办公室主任由民政局分管局长兼任,灾情发生后领导小组立即转为救灾减灾指挥部。
第二章预防演练
第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练,提高社区居民防灾减灾的意识,增强全体居民的素质,夯实社区防灾减灾工作基础。
第一款开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播、电视、报刊等宣传媒体,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围;整合社区资源,利用社区文化宣传机构和场所,开展防灾减灾教育;在社区图书室、星光老年之家加挂防灾减灾宣传图板;重视加强青少年的防灾减灾教育,开展社区防灾减灾宣传月活动,增强社区居民的'防灾意识和减灾能力。
第二款重视骨干培训。加强与民政、地震、人防、消防、公安、文化、卫生、教育、红十字会等职能部门的联系,制定社区防灾减灾骨干培训学习计划,组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训,提高科学化水平。
第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练,使社区居民熟悉掌握救灾减灾技能,提高自救保护能力。
第三章红色报警预案
第六条启动条件:辖区内发生特大区域性自然灾害(第二条所列范围),由区救灾减灾指挥部统一下达红色警告预报。
第七条指挥系统:指挥全体成员迅速到达指定位置,按各自分工立即开展工作。
第一款根据指挥部统一指令,迅速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等,随时保持相互联络(根据需要架设临时专用通讯线路),准确掌握灾情程度,迅速组织救灾。
第二款根据灾情种类和灾害情况,指挥部及时向各社区居委会、驻辖区单位发出红色警报,各社区居委会迅速向居民群众发出红色警报,及时组织居民向指定疏散地域集结;驻辖区单位及时组织救灾减灾应急分队向指定区域集结,做好抢险救灾工作。
第三款指挥部要及时掌握、通报灾情,根据实际情况,部署紧急抢险救灾工作,在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,迅速向上级救灾减灾指挥部报告。
第八条人员就位:接到市、区指挥部的指令后,社区救灾减灾总指挥要立即下达红色警报指令,部署社区各副总指挥按分工到达指定区域,组织实施紧急救援。同时,指挥部成员要迅速联络有关单位和各救援队,奔赴受灾区域,组织进行抢险救灾工作。
第九条实施抢险:灾情发生后,指挥部全体成员按照各自分工开展抢险救灾工作。
第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安协警员救援队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移,采取各种有效措施,使受灾群众在最短时间内得到及时救助。
第二款由驻辖区部队组成的紧急抢险救援队,按指令赶赴重灾区参加抢险。
第三款由驻辖区医院(第四人民医院、乡镇卫生院、社区医疗室)组成医疗抢险救护队,救治受伤群众,对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。
第四款由公安、综治、民兵、协警员组成的治安保障队,负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫,打击各种违法犯罪活动,维护社会秩序。
第十条人员疏导:灾情发生后,根据指挥部统一指令,各社区居委会组织社区居民迅速转移。
第一款安置区域:迅速组织居民转移到指定的室外避难场所,如遇特殊情况,及时报指挥部。
第二款组织
转移:指挥部根据居民转移情况,组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷,设置救灾减灾临时指挥小组,负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗救护,启用储备救灾物品,确保受灾群众得到及时救助。
第十一条灾后重建:灾情过后,指挥部要立即协调有关部门,组织人员进行灾后重建。
第一款对倒塌房屋进行修缮,对危房进行加固处理;
抢修线路,修复供水、供电设施,尽快恢复通讯;组织居民重建家园,重建社区。
第二款根据受灾情况,对受灾居民进行社会救助,在社区内组织社会互助、向政府申请临时救助或灾害救助。确有重大困难的,请示上级给予重点救助,确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。
第四章黄色报警预案
第十二条启动条件:辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围),由区救灾减灾指挥部统一下达黄色警告预报。
第十三条指挥系统:掌握、通报灾情,根据实际情况,部署紧急抢险救灾工作,指挥部成员在第一时间内根据总指挥的安排,迅速到达指定位置,按分工开展工作。
第一款根据指挥部统一指令,迅速组织灾区居民转移,对灾区进行隔离,组织医疗救护抢险,对受灾群众进行生活安置,准确掌握灾情程度,做好后勤保障工作。
第二款根据灾情种类和受灾情况,指挥部及时向相关社区居委会、驻辖区单位发出黄色警报,社区居委会接指令后迅速向居民发出黄色警报,组织有关居民向指定疏散地域集结;有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结,按指令做好抢险救灾工作。
第三款指挥部应及时将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,迅速向区救灾减灾指挥部报告。
第十四条人员就位:按照区救灾减灾指挥部的指示,组织实施紧急救援的有关事宜。迅速联络、组织社区义工志愿救援队集结,按指令奔赴受灾区域,进行抢险救灾工作。
第十五条实施抢险:指挥部成员按照总指挥指令,开展抢险救灾工作。
第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安救援队分别按指令集结,及时进行紧急救援;对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移,采取有效措施,保证受灾群众在短时间内得到救援。
第二款医疗抢险救护队集结,按总指挥指令对受伤群众进行救治,负责灾区防疫工作。
第三款驻辖区部队组成应急抢险救援队集结,按指令赶赴灾区参加抢险。
第四款社区治安救援队,按指令对灾区治安、交通和安全开展工作,打击各种违法犯罪活动,维护社会秩序。
第十六条人员疏导:灾情发生后,相关社区居委会根据指挥部的指令,按照第十一条第一款划分的区域对部分居民进行转移安置。
第十七条灾后重建:灾情过后,要组织相关人员进行灾后重建工作。对倒塌房屋、危房、线路、水电等基本生活设施,协调有关部门尽快恢复正常;对受灾居民进行必要的社会救助,根据实际情况,向政府申请临时救助或灾害救助,确保居民基本生活有保障。
第五章蓝色报警预案
第十八条启动条件:辖区内有可能发生较大局部区域性自然灾害(第二条所列范围),根据上级预报,由区救灾减灾指挥部统一下达蓝色警报。
第十九条指挥系统:根据预报,指挥部召集有关成员到位,研究部署抢险救灾工作,按指令做好抢险救灾应急工作。
第一款根据指挥部统一指令,组织部分居民做好转移准备,对相关区域人员进行疏散,组织有关抢险队集结,随时做好抢险救灾工作。
第二款指挥部及时向相关社区居委会、驻辖区单位发出蓝色警报,社区居委会接令后向居民发出蓝色警报,做好有关居民转移工作;有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结,随时做好抢险救灾工作。
第三款有关部门要及时通报有可能发生灾情时间、地点、范围等情况,迅速向区救灾减灾指挥部报告。
第二十条人员就位:按照指挥部的指示,迅速组织相关救援队待命,随时做好实施紧急救援工作。
第二十一条人员疏导:接到蓝色预警信号后,各社区居委会按照第十一条第一款划分的区域,根据指令随时做好对居民的转移。
第六章后勤保障
第二十二条指挥部统一负责救灾减灾工作中的各项后勤保障。
第一款在辖区内设置室外避难场所。
第二款在各社区居委会改造建立“一井一道”(饮水井和排污道)。
第三款各避难场所配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。
第四款根据安置人员情况,现场临时搭建移动厕所供居民使用。
第五款为避难场所配备必要的急救药品、安全绳、应急灯、灭火器,为各社区居委会配备相应的消防器材箱和救助器材箱。
第六款在各社区居委会设立防灾减灾宣传栏、宣传橱窗、警示和逃生导向标志牌;绘制社区救灾减灾地形图,标明指挥部、救护站、避难场所、临时疏散点的准确位置。
第七款根据灾情程度,向上级民政部门申请调拨生活必需品和各类救灾保障物资。
第七章附则
第二十三条如发生灾情,指挥部将根据灾情发布红色警报、黄色警报或蓝色警报,按相应预案进行工作;如灾情未发生,指挥部将及时发布警报解除信号。
第二十四条本预案的解释权归区社区减灾平安行活动领导小组。
第二十五条本预案自公布之日起施行。
防灾减灾应急预案5
为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《××市教育系统地震应急预案》,结合我校工作实际,特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在上级防震减灾领导小组的领导下组织实施。
学校防震减灾领导小组由××老师为组长,××老师为副组长,各科任教师和班主任为成员,学校办公室为指挥部。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。
各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的`管理,加强对电等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴指挥部集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的口哨声或地震警报声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课(或课间)时间:
A、各班学生在上课(或值日)教师的组织下按“地震应急疏散线路图”立即撤出教室到操场××。
B、所有校内其他人员立即撤到操场××。 就餐时间:
A、在餐厅就餐的教师和学生在后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离,即按座位自左到右、自前到后撤离到操场××;
B、所有校内其他人员立即撤到操场××。 就寝时间:
A、学生在宿管老师的组织下按离宿舍门口或楼梯口“近及远”原则撤离,宿舍内按床位自下到上、自前到后,有序组织撤离到操场××;
B、所有校内其他人员立即撤到操场××。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
防灾减灾应急预案6
为建立社区自然灾害紧急救助机制,提高社区防灾、减灾应急反应能力,提升社区应对灾害水平,进一步明确责任,完善社区综合减灾有效措施,保障社区居民的财产安全,维护社区和谐稳定,特结合社区实际,制定本预案。
一、工作原则
以人为本,最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合,各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的应对工作,并与XX街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行主要领导负总责、亲自抓,社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下:
(1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的`指示,并组织实施;
(2)召开会商会议,对社区风险源进行会商和评估,研究提出对策;
(3)配合上级工作组开展工作,与社区有关部门保持联系;
(4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;
(5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组:由社区灾害信息员、负责收集灾情情况,及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组:由社区民警和治安员组成,主要职责是实施安全警戒,维持现场秩序;治安员配合交通管理部门疏导周边交通,开辟应急通道,保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组:由社区卫生部门有关人员组成,主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组:由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成,居委会主任为疏散责任人,负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组:由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成,主要职责是在突发公共事件发生后,负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障;协助疏散人员,安置受灾群众,引导居民开展自救互救。
信息报道组:由社区居委会成员、组成,负责组织防灾减灾工作宣传报道;按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息;对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
x社区灾害风险隐患清单――自然灾害
x社区灾害风险隐患清单――事故灾难
x社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
x社区灾害风险隐患清单――社会治安
防灾减灾应急预案7
为了进一步有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作的整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减少或消除自然灾害造成的损失,确保村民生命财产安全,维护社会的稳定发展,并根据村实际及灾害形式变化,特制订本预案。
村基本情况:
张李乡韩店村位于寿县西南60多公里,北靠淮河,西临淠河,与六安霍邱县隔河相望。该村土地以湾区为主,水资源丰富,灌溉条件便利、光照充足,有效积温高,土壤肥沃,具有发展苗木花卉、光伏发电等特色生态产业的得天独厚优势。全村现总户数1845户,总人数6570人。辖37个村民组,现有中共党员99名。
重点隐患地段:五号路存在道路交通安全。
重点防御的区域为七好小学路口,周岗大桥往韩店村驶入下大坝处。
我村现有村“两委”干部9名,村班子战斗力强。积极性高,增强了村班子的力量。村干部分工明确,开展工作扎实有序。本村村务、党务、财务定期公开。特殊事情随时公开,接受群众监督,收到群众一致好评。
村设有避难场所一处(韩店村文化广场),总面积2000平方米,可容纳人数1500余人。
自然灾害事故应急预案是灾害发生后,对人民群众和财产受灾进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因造成建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等应急救助反应。
一、组织领导
1、成立自然灾害救助工作领导小组,指导救灾工作。
组长:赵义乐
副组长:聂松
领导小组办公室主任:刘利芹
成员:凤委刘良雪龙汝梅时光霞邓海涛时召燕
2、加强领导、健全组织,强化工作职责,加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作的分析和研究,完善各项应急预案的制定及各项措施的落实。
3、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育、组织村工作人员以及相关从业人员的防灾、抗灾知识的普及教育,广泛开展自然灾害中的自救和互救训练、不断提高广大人民群众防灾、抗灾的意识和基本技能。
4、认真做好各项物资保障工作,严格按预案要求积极筹备、落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资的应急储备,强化管理,要始终保持良好的备战状态。
5、破坏性自然灾害发生后,采取一切必须的手段,组织各方面的力量全面进行抗灾减灾工作,把灾害造成的损失降到最低点。
6、调动一切积极因素,迅速恢复灾后秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
7、领导小组下设宣传协调组、预警预报组、隐患排查组、后勤保障组、转移安置组、卫生医疗组、信息报告。
①应急指挥组:
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级部门报告受灾情况,组织、协调村灾害群测群防和突发性灾害各项应急处置工作;负责灾害灾情报告,在灾害发生期间执行“零报告制度”;负责向村村民公布本预案。地点设置在魏岗村办公室。
②预警预报组:
负责灾害信息预警预报。
③隐患排查组:
负责村灾害隐患排查统计工作。
④生活救助组:
检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况,对抢险急用车辆等交通工具进一步落实。加强与各行动小组的联系,迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。地点设置在魏岗村办公室。
⑤转移安置组:
负责灾情发生时,受灾群众的转移安置工作。
⑥医疗救护组:负责开展先期医疗救治工作,并向上级医疗机构报告或申请救治支援。地点设置在寿春镇中心卫生院。
⑦信息报告组:
负责防灾减灾工作信息的上传下达工作。
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育,提高广大人民群众的自我保护意识。
2、完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主,常备不懈。要经常宣传自然灾害事故的预防知识,提高管理人员及从业人员的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然事故的损失。
2、依法管理,统一领导。严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事故的预防、控制和救治工作依法管理,对于违法行为,依法追究责任。
3、快速反应,运转高效。建立预警快速反应机制,增加人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故,快速反应,及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
自然灾害救助工作领导小组,具体负责落实自然灾害事故的预防工作,其主要职责如下:
1、严格制定、评估、完善我村的《自然灾害应急预案》。
2、建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集自然灾害事故的情况,并及时上报。
3、宣传、培训、演练。根据不同季节和情况,广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传,提高管理人员和广大人民群众的预防能力和意识。采取多种样式,如纺织防灾减灾图表、书籍等,开展防灾减灾宣传教育,提高群众自救互救的能力。每年组织不少于2-3次演练,使所有人员熟悉预案,知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处,及时进行修改。
4、领导小组要检查、督促各单位和工作小组预防自然灾害事故的落实情况。
5、经常性地开展安全检查,预防自然灾害事故的发生。
6、根据自然灾害事故的预警。切实做好村民的安全疏散工作。
7、人员准备:明确村灾害救助工作领导小组职责,落实村灾害信息员,成立村志愿应急救助队伍、抢险救援队伍。
五、自然灾害事故的预防和预警
自然灾害事故的预防
1、高度重视、切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入管理工作,并定期开展专项检查,发现问题及时采取整改措施。
2、经常性开展自查,及时消除安全隐患。
3、在自然灾害事故发生前做好村民的疏散转移工作。
4、增加投入,切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
5、村民家中和室外不乱拉乱接线路、不违章使用电器,严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
7、按照规定使用和管理好消防器材,落实消防责任制度。
自然灾害事故的预警及信息发布方式
村自然灾害救助工作领导小组根据上级指示及灾害具体情况,由村主任宣布启动预案,并通过手机、信息、通告、电话等多种形式通知村民,紧急情况下以警报声预警。村各救灾小分队各施其责,迅速开展工作。
六、自然灾害事故的报告
1、在暴雨、地震等自然灾害期间,主动和相关部门联系。
2、严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的'事故做到按程序逐级上报,并以最快的通信方式报告主管部门或上级部门,确保通信畅通。
3、及时上报灾情,写清灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量,以及造成的直接经济损失和已采取的措施和灾区的需求),不隐瞒、缓报、谎报,或授意他人隐瞒,缓报、谎报。灾害损失情况包括以下指标:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口;倒塌房屋、损坏房屋。
4、灾情报告程序。农户-村民组长-网格员-村委会四方互动、转移安置、灾情总的情况向上级报告。
5、要求。
(1)灾情初报。凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,及时向街道办事处报告初步情况,最迟不得晚于灾害发生后1时。
(2)灾情续报。在重大灾害灾情稳定之前,村均须执行24小时零报告制度。
(3)灾情核报。在灾情稳定后,应在2个工作日内核定灾情,向上级部门报告。
5、建立自然灾害事故举报制度。任何单位和个人有责任和权利向主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
七、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况,结合我村实际,安置场所按可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资,教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品,在灾害发生后一小时内将保障物资送到避灾安置场所。启动相应的自然灾害事故应急预案,作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实,以最快的、最高效的办法处置事件,确保人民群众的安全。
1、发紧急撤离、集中信号。如收到时间、手段的限制,应采取一些使用起来方便快捷,传播起来范围较广、容易识别的信号,如敲锣、扩音喇叭报警等,落实专人专责负责发信号。
2、灾害发生后,村处于临灾第一线,应快速做出判断,及时组织涉险群众转移。相关责任人立即停止一切活动,组织所有在场的灾害信息员、村志愿者、抢险救援队伍等力量参加救援和疏导。
3、要按照平时演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所的所有人员,地震、火灾等其他灾害发生时,如安全通道被破坏而无法安全撤离时,要稳定人员情绪,并引导人员转移到相应安全区等待救援。村工作人员按照防灾减灾“明白卡”所明确的具体帮扶对象,协助脆弱人员转移安置。
4、紧急撤离时,应停止一切活动,不得贪恋财物、迅速离开现场,听从组长指挥,互相照顾,组织人员迅速撤离现场。
5、发出应急信号后,应打开所有撤离出入口,立即确保应急通道畅通。
6、在接到报警时,自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥,并迅速作出反应,指挥各小组迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然灾害外,人为引发的灾害应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。
8、协助相关部门作好善后处理工作,尽快恢复灾后正常工作和秩序。
八、灾后救助与恢复重建
1、调查了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及其它;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》。
2、灾情稳定后,对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏,组织有关人员现场勘察,制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案,并积极向上级争取扶持资金,帮助恢复重建。
3、及时发放救灾款物。民主评议后,公示需救助的人员名单及金额等,发放后再进行一次公示,接受社会监督。
防灾减灾应急预案8
总则
第一条为建立自然灾害紧急救助体系,提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制,提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平,进一步明确责任,完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,结合社区实际,特制定本预案。
第二条凡在本区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件,符合启动条件的,适用本预案。
第三条根据灾害预警和灾害发生后具体情况,由学苑社区减灾工作领导小组视情启动报警预案,分别为红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。
第一章组织机构
第四条成立学苑社区防灾减灾领导小组(以下简称“领导小组”),组长由社区党委书记和社区中心主任担任,分管副主任担任副组长,成员由各职能部门负责人组成。领导小组办公室设在平安建设部,办公室主任由分管副组长兼任,灾情发生后领导小组立即转为救灾减灾指挥部。
第二章预防演练
第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练,提高社区居民防灾减灾的意识,增强全体居民的素质,夯实社区防灾减灾工作基础。
第一款开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播、电视、报刊等宣传媒体,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围;整合社区资源,利用社区文化宣传机构和场所,开展防灾减灾教育;在社区图书室加挂防灾减灾宣传图板;重视加强青少年的防灾减灾教育,开展社区防灾减灾宣传月活动,增强社区居民的防灾意识和减灾能力。
第二款重视骨干培训。加强与民政、地震、消防、公安、文化、卫生、教育、红十字会等职能部门的联系,制定社区防灾减灾骨干培训学习计划,组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训,提高科学化水平。
第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练,使社区居民熟悉掌握救灾减灾技能,提高自救保护能力。
第三章红色报警预案
第六条启动条件:辖区内发生特大区域性自然灾害(第二条所列范围),由上级防灾指挥部统一下达红色警告预报,根据上级发布的红色警告预报,本级防灾减灾领导小组在辖区内发布红色警告预报。
第七条指挥系统:领导小组指挥全体成员迅速到达指定位置,按各自分工立即开展工作。
第一款根据领导小组统一指令,迅速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等,随时保持相互联络(根据需要架设临时专用通讯线路),准确掌握灾情程度,迅速组织救灾。
第二款根据灾情种类和灾害情况,领导小组及时发布红色警报,及时组织居民向指定疏散地域集结;驻辖区单位及时组织救灾减灾应急分队向指定区域集结,做好抢险救灾工作。
第三款领导小组要及时掌握、通报灾情,根据实际情况,部署紧急抢险救灾工作,在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,迅速向上级救灾减灾指挥部报告。
第八条人员就位:接到市、区指挥部的指令后,社区救灾减灾领导小组要立即下达红色警报指令,部署社区人员按分工到达指定区域,组织实施紧急救援。同时,领导小组成员要迅速联络有关单位和各救援队,奔赴受灾区域,组织进行抢险救灾工作。
第九条实施抢险:灾情发生后,领导小组全体成员按照各自分工开展抢险救灾工作。
第一款社区工作人员服务队、社区志愿救者服务队、民兵应急小分队、社区民辅警服务队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移,采取各种有效措施,使受灾群众在最短时间内得到及时救助。
第二款由辖区医院组成医疗抢险救护队,救治受伤群众,对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。
第三款由公安、综治、民兵、协警员组成的治安保障队,负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫,打击各种违法犯罪活动,维护社会秩序。
第十条人员疏导:灾情发生后,根据领导小组统一指令,社区工作人员迅速组织居民迅速转移。
第一款安置区域:迅速组织居民转移到指定的室外避难场所,如遇特殊情况,及时报社区防灾减灾领导小组。
第二款组织转移:领导小组根据居民转移情况,组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷,设置救灾减灾临时指挥小组,负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗救护,启用储备救灾物品,确保受灾群众得到及时救助。
第十一条灾后重建:灾情过后,领导小组要立即协调有关部门,组织人员进行灾后重建。
第一款对倒塌房屋进行修缮,对危房进行加固处理;抢修线路,修复供水、供电设施,尽快恢复通讯;组织居民重建家园,重建社区。
第二款根据受灾情况,对受灾居民进行社会救助,在社区内组织社会互助、向政府申请临时救助或灾害救助。确有重大困难的,请示上级给予重点救助,确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。
第四章黄色报警预案
第十二条启动条件:辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围),由上级防灾指挥部统一下达黄色警告预报,根据上级发布的黄色警告预报,本级防灾减灾领导小组在辖区内发布黄色警告预报。
第十三条指挥系统:掌握、通报灾情,根据实际情况,部署紧急抢险救灾工作,领导小组迅速到达指定位置,按分工开展工作。
第一款根据领导小组统一指令,迅速组织灾区居民转移,对灾区进行隔离,组织医疗救护抢险,对受灾群众进行生活安置,准确掌握灾情程度,做好后勤保障工作。
第二款根据灾情种类和受灾情况,领导小组及时向社区居民及辖区单位发出黄色警报,并组织有关居民向指定疏散地域集结;有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结,按指令做好抢险救灾工作。
第三款领导小组应及时将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,迅速向上级救灾减灾指挥部报告。
第十四条人员就位:按照上级救灾减灾指挥部的指示,领导小组及时组织实施紧急救援的有关事宜。迅速联络、组织社区志愿者队伍集结,按指令奔赴受灾区域,进行抢险救灾工作。
第十五条实施抢险:领导小组按照上级指挥指令,开展抢险救灾工作。
第一款社区工作人员服务队、社区志愿者服务队、民兵应急小分队、社区民辅警服务队分别按指令集结,及时进行紧急救援;对孤寡老人、残疾人等特殊群体由社区工作人员服务队负责抢救转移,采取有效措施,保证受灾群众在短时间内得到救援。
第二款医疗抢险救护队集结,按领导小组指令对受伤群众进行救治,负责灾区防疫工作。
第三款社区民辅警服务队,按领导小组指令对灾区治安、交通和安全开展工作,打击各种违法犯罪活动,维护社会秩序。
第十六条人员疏导:灾情发生后,社区各网格根据领导小组的.指令,按照第十一条第一款划分的区域对部分居民进行转移安置。
第十七条灾后重建:灾情过后,要组织相关人员进行灾后重建工作。对倒塌房屋、危房、线路、水电等基本生活设施,协调有关部门尽快恢复正常;对受灾居民进行必要的社会救助,根据实际情况,向政府申请临时救助或灾害救助,确保居民基本生活有保障。
第五章蓝色报警预案
第十八条启动条件:辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围),由上级防灾指挥部统一下达蓝色警告预报,根据上级发布的蓝色警告预报,本级防灾减灾领导小组在辖区内发布蓝色警告预报。
第十九条指挥系统:根据预报,领导小组召集有关成员到位,研究部署抢险救灾工作,按指令做好抢险救灾应急工作。
第一款根据领导小组统一指令,组织部分居民做好转移准备,对相关区域人员进行疏散,组织有关抢险队集结,随时做好抢险救灾工作。
第二款根据灾情种类和受灾情况,领导小组及时向社区居民及辖区单位发出蓝色警报,并组织有关居民向指定疏散地域集结;有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结,按指令做好抢险救灾工作。
第三款社区各工作人员要及时通报有可能发生灾情时间、地点、范围等情况,迅速向区救灾减灾指挥部报告。
第二十条人员就位:按照领导小组的指示,迅速组织相关救援队待命,随时做好实施紧急救援工作。
第二十一条人员疏导:接到蓝色预警信号后,社区各工作人员按照第十一条第一款划分的区域,根据指令随时做好对居民的转移。
第六章后勤保障
第二十二条领导小组统一负责救灾减灾工作中的各项后勤保障。
第一款在辖区内设置室外避难场所。
第二款避难场所配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。
第三款根据安置人员情况,现场临时搭建移动厕所供居民使用。
第四款为避难场所配备必要的急救药品、安全绳、应急灯、灭火器,及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在辖区主要路口设立防灾减灾宣传栏、宣传橱窗、警示和逃生导向标志牌;绘制社区救灾减灾地形图,标明指挥部、救护站、避难场所、临时疏散点的准确位置。
第六款根据灾情程度,向上级民政部门申请调拨生活必需品和各类救灾保障物资。
第七章附则
第二十三条如发生灾情,领导小组将根据灾情发布红色警报、黄色警报或蓝色警报,按相应预案进行工作;如灾情未发生,领导小组将及时发布警报解除信号。
第二十四条本预案的解释权归学苑社区防灾减灾领导小组。
第二十五条本预案自公布之日起施行。
防灾减灾应急预案9
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在局及乡防震减灾领导小组的领导下组织实施。xx辅导学校防震减灾领导小组由校长xx为组长,各处负责及班主任为小组成员,校务办公室兼防震减灾办公室,校长室为指挥部,xx任联络员。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高泛博师生防震抗震的`意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组即将进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建造进行全面检查,封堵、关闭危险场所,住手各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
4、加强泛博师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本区范围或者邻近地区发生破坏性地震后,领导小组即将赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建造物内的所有人员撤离。
上课(自修)时间:
A、各班学生在上课(登班或者值日)教师的组织下按下列顺序即将撤出教室到操场xx避震:教学楼一二楼同时进行,二楼按先“中间后两边”序有序撤出;
B、所有校内其他人员即将撤到操场xx。
就餐时间:
A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离,即按坐位自左到右、自前到后撤离到操场xx;
B、所有校内其他人员即将撤到操场xx。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地xx、xx做好泛博师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报局办公室及当地xx。
四、其它
1、进入防震紧急状态后,学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示,防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从2023年xx月xx日起正式施行。
防灾减灾应急预案10
一、指导思想
围绕“城镇化与减灾”的活动主题,主动开展各项宣扬活动,大力推动防灾减灾文化建设,并通过此次活动,形成强大的宣扬声势,主动营造深厚氛围,唱响平安发展主旋律,使全市农(渔)业领域防灾减灾实力全面提升,平安生产管理水平不断提高,为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出主动贡献。
二、活动时间
20xx年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣扬周工作的顺当开展,特成立市农(渔)业防灾减灾宣扬周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣扬。充分发挥各类媒体的作用,通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣扬片等方式,广泛宣扬普及农(渔)业防灾减灾科普学问和基本技能,提升公众识别农(渔)业灾难以及逃命避险的实力。5月12日,各地要结合本地农(渔)业灾难特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣扬现场,悬挂宣扬横幅、发放宣扬材料,进行现场询问和广播等,掀起农(渔)业防灾减灾宣扬活动的'高潮。
二是仔细排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机,结合农(渔)业平安生产工作部署,组织开展农(渔)业灾难隐患排查和治理,做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查,做到不走过场、不留死角。对发觉的风险隐患,要落实责任,马上实行防范治理措施,刚好消退隐患。
三是扎实开展演练。宣扬周期间,有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案,针对潜在农(渔)业灾难风险,立足实际,组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练,找准应急预案存在的问题,仔细组织修订和完善,切实提高应急预案的可操作性。
五、活动要求
各县区农(渔)业主管部门、委有关单位要充分相识开展防灾减灾宣扬活动的重要意义,切实加强组织领导,把开展防灾减灾宣扬活动作为平安生产工作的重要内容,围绕“科学发展,平安发展”的主题,加强宣扬,营造有利于加强平安生产的社会氛围,仔细组织开展“防灾减灾日”各项活动,为促进农业科学发展、平安发展、和谐发展创建平安稳定的环境。
“防灾减灾日”宣扬周活动结束后,请各县区农(渔)业主管部门、委有关单位仔细总结,并于5月19日前将宣扬活动总结材料报市农委渔政渔监处(平安生产监管处)。
防灾减灾应急预案11
为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作,加强汛期突发应急处置能力,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障全镇农村公路安全畅通,为抢险救灾工作提供良好的运输服务,根据平昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求,结合本镇实际,制定本预案。
一、指导思想
树立“有备无患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,预防为主,防治结合,常备不懈,全力抢险”的原则,立足于防大汛、抗大灾,确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量,共同做好突发事件的及时处理,维护良好的农村公路交通环境。
二、工作原则
贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。
三、组织领导及职责
镇人民政府特成立镇农村公路防汛抢险领导小组,全面负责协调本镇农村公路的`防汛抢险工作。
农村公路防汛抢险领导小组主要职责:
(一)认真落实汛期农村公路安全、保障畅通的要求。
(二)制定农村公路防洪应急抢险工作具体措施,及时作出农村公路防洪抢险救灾应急处置工作决策和意见。
(三)在汛期发现农村公路险情、灾情时,按照职权启动应急预案并组织实施。
农村公路防洪抢险领导小组下设办公室,办公室主任何垒担任。农村公路防汛抢险领导小组办公室实行汛期24小时值班制度,带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。
农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责:
(一)负责汛期的日常防汛工作。
(二)传达和执行领导小组的决定,督促、检查、指导各村委会防汛工作。
(三)研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策,以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜,并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。
(四)组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。
(五)负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作,检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。
四、防汛应急措施
(一)成立防汛抢险突击队
队长:xx
副队长:xx
成员:镇机关干部
(二)救灾物资
编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。
(三)救灾设备
抢险机动车2辆(镇政府2台),架子车3辆,铁铲30把,十字镐10把。
五、相关要求
各村委会接通知后:
一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案,落实抢险物资、人员。
二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞,做好水毁预防和水毁抢修,确保道路畅通。
三是加强汛期值班和上路巡查工作,发生水毁公路等险情,要及时处理并上报镇政府。
防灾减灾应急预案12
地震是一种自然灾害。为使公司各部门在地震突发时,高效有序地开展地震应急工作,做好本公司人员的抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。
最大限度地减轻地震灾害造成的损失,按照《中华人民共和国防震减灾法》和X县应急管理局关于《x年防震减灾宣传周宣传活动方案的通知》的要求,结合我公司防震减灾工作实际,制定本预案。
一、适用范围。
本预案适用于我公司各部门,在县政府破坏性地震预报后或发生有感地震、破坏性地震后的应急阶段。有感地震、破坏性地震发生后,应立即按照本预案采取紧急措施。
二、地震应急分类。
地震分为有感地震、一般破坏性地震、严重破坏性地震三类。
1、严重破坏性地震是指震中区人走动不稳,家具翻倒,大多数房屋破坏,道路损坏,通讯电力设施遭破坏,地震震级在xx以上,造成严重人员伤亡和重大经济损失的地震。
2、一般破坏性地震是指受当地地震的影响,震区人群惊慌,大多农舍损坏,部分破坏,地震震级在xx-xx级,造成一定的社会影响或少量伤亡的地震。
3、有感地震是指受当地地震影响,人们普遍有震感,震中区室内物品震落、农舍掉瓦、墙壁有微裂缝,造成一定的社会影响或有轻微经济损失的'地震。
三、地震应急工作机构。
破坏性地震应急工作,包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作,成立XX有限责任公司防震减灾领导小组,当遭受破坏性地震袭击时,该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部,组长即为总指挥,当情况需要成立现场指挥部时,由副组长出任现场指挥部总指挥。公司防震减灾领导组负责领导和协调公司各部门防震减灾工作,研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施,督促检查落实情况,研究决定重大问题。
(一)、防震减灾领导小组人员组成
组长:
领导小组下设办公室,由x任办公室主任,负责处理日常事务。如领导组成员因工作调动不担任原职务时,则由接替人员替补。
(二)、防震减灾领导组的主要职责:
x、震前应急时期的主要职责
负责制定x防震减灾应急预案,对防震知识宣传教育工作的领导、部署的协调,检查督促各项震前准备工作及应急措施的落实。
x、震后抢险时期的主要职责
(x)及时了解、收集、汇总公司各部门震情、灾情以及应急工作情况。并负责与上级有关应急机构之间的联系。
(x)调查、了解、评估、汇总公司各部门应急工作开展情况,及时上报公司领导及上级政府等应急机构。
(x)收集、汇总、上报有关抗震救灾相关信息、新闻等。
(x)负责小组日常事物。
(三)、防震应急机构的组成及主要职责
x、防震减灾领导组办公室组成及主要职责:
办公室主任:x(工程与环保部)
组成部门:工程与环保部、餐饮部、温泉部;
主要职责:在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责与上级抗震救灾指挥部、州地震部门和有关部门保持有效的联系,保障通讯畅通。收集汇总报告震情、灾情及救灾情况,及时传达领导组的各项指令,确保迅速实施。
x、抢险救援组的组成及主要职责:
组长:x(公司总经理)
组成部门:公司各部门
主要职责:在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。按应急预案,有秩序的组织全公司人员开展抢险救灾工作。抢救和安置伤员,对本公司的易于发生次生灾害源的控制、排险工作和治安保卫工作。
x.条件保障组的组成及主要职责
组长:x(工会主席)
组成部门:工程与环保部、财务部、后勤部;
主要职责:在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责对不符合抗震要求的建筑物、重要设施、重要设备的加固维修。震后的物资供应、震害鉴定、修复和重建方案,组织临时性避震棚的搭建工作。
四、临震应急反应。
州、县人民政府或地震预报部门地震预报后,即宣布进入临震应急期。公司应根据预报地震可能造成影响的程度,启动应急预案。
(一)、防震减灾领导小组全体成员进入临震应急工作状态。
及时召开会议,安排布置应急准备工作。
(二)、实施应急值班制度,密切关注有关部门的震情变化信息,随时了解、掌握震情变化。
(三)、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,避震通知,必要时组织避震疏散。
要利用景区绿地、广场、停车场和其它空地设立应急避难场所。
(四)、督促检查抢险救灾的准备工作(包括人员、物资、运输工具等)。
(五)、加强与上级防震减灾指挥部的信息联络,做好宣传教育工作,平息地震误传或谣传,保持公司稳定,保证抗震减灾工作有序进行。
五、一般破坏性地震应急反应。
一般破坏性地震发生后,公司防震减灾领导小组迅速启动地震应急预案,统一领导和协调地震应急工作。
x、迅速了解汇总震情、灾情,及时向上级防震减灾指挥部门报告。
x、及时了解、收集宏观异常,捕捉更多的地震前兆信息。
x、采取措施做好次生灾害防御工作,加强控制,防止灾害扩散,减轻或清除污染危害,确保公司职工生命财产安全。
x、迅速组织公司各部门人员进行人员、物资的抢救和抢险工作。
六、严重破坏性地震的应急反应。
严重破坏性地震发生后,公司防震减灾领导小组应根据地震应急预案,立即将震情、灾情报告上级人民政府并成立抗震救灾现场指挥部,在上级人民政府领导下迅速开展抗震救灾工作。
x、及时收集震感范围、影响程度等震情、灾情,并上报上级人民政府及有关防震减灾机构。
x、及时向上级人民政府及有关部门报告震情、灾情,并根据灾情提出进行紧急支援的请求和应急工作建议。
x、公司领导迅速召集公司各部门负责人参加紧急会议,通报震情、灾情;决定启动公司防震减灾领导小组的工作,并先期做出以下反应:
A、人员抢救。在组织公司人员进行人员抢救的同时迅速与上级防震减灾指挥部取得联系,并争取武警部队的支援,抢救被压埋人员。
B、物资供应保障。明确可满足本部门职工总人数x/x的人员三天内的食品和生活简易品等的来源渠道与管理方式等。
C、医疗救护保障。组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治,最大限度地减少伤亡。
D、治安保障。组织有关人员加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪行为。
E、应急资金保障。财务部门筹备、组织应急资金。
防灾减灾应急预案13
一、防震减灾领导小组:
组长:
副组长:
成员:
下设办公室和工作组,即抗震救灾办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、抗震救灾办公室:
主任:村支部书记
成员:村主任、村委委员
职责:
⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向镇指挥部报告。
⑵及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。
⑶组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
⑷负责对外的联络和接待工作。
⑸负责处理办公室日常工作。
2、抗震救灾治安保卫组:
组长:村治保主任
成员:各生产队队长
职责:
⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
⑵当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。
⑶预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行
⑷采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
3、抗震救灾医疗救护防疫组:
组长:村卫生室主任
成员:卫生院防疫员
职责:
⑴在地震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。
⑵地震发生后,利用各种医疗设施建设临时医疗点抢救伤员。
⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。
4、抗震救灾物资供应组:
组长:村主任
成员:村委委员
职责:
(1)在地震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。
(2)地震发生后,迅速组织群众,按照村上的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。
(3)做好应急救济款的发放工作。
(4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
5、抗震救灾抢险救灾组:
组长:村民兵连长
成员:民兵排长
职责:
⑴在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。
⑵破坏性地震发生后,应迅速组织群众,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。
⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队、抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。
6、抗震救灾人口疏散组:
组长:村妇女主任
成员:村妇女小组长
职责:
⑴在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的'疏散安置工作。
⑵地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
⑶配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。
7、恢复建设组:
组长:村委副主任
成员:村委委员
职责:
⑴迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。
⑵提出重建计划,并报村委会。
⑶积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震。
向镇抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内,直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失5亿元以上的地震,或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向镇政府及镇抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。 ㈡各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。
㈢积极储备救灾资金、物资和食品。
㈣保证供电、通信的畅通。
㈤加强全村保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
㈠有感地震应急
有感地震是指人可感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
㈡平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。
六、其他事项
本预案由村委按照有关规定制定、发布,报镇抗震救灾指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,期间因人事变动职责由新人员自动接替。
本预案自制定之日起施行。
防灾减灾应急预案14
为进一步提高医院紧急处置突发事件(灾害)的能力,确保突发事件(灾害)来临时,能够快速、高效、有序地开展应急工作,最大限度地减少损失,保障医院病人、职工的生命财产安全,根据XX省卫生厅《关于做好医疗卫生机构防灾减灾工作的通知》精神和市卫生局对防灾减灾的具体要求,结合医院实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于医院紧急处置台风、洪水、地震等自然灾害;交通事故、火灾事故灾难;食物中毒、传染病等公共卫生事件;人身伤害、恐怖袭击等社会安全事件等。
二、组织、职责
(一)医院成立应急工作领导小组(设立应急指挥部)组长:院长(总指挥)
副组长:各分管副院长(副总指挥)成员:各职能科室
(二)主要职责:加强对突发事件(灾害)应急管理工作的组织、领导,建立应急管理工作制度,保证各项措施落实到位;制定防灾、减灾安全知识的宣传教育计划,并监督实施;开展应急演练,培养职工从容应对危机的良好心理素质,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救技能。
(三)突发事件(灾害)发生时,医院应急工作领导小组即转为应急指挥部,负责医院的应急工作。
主要职责:组织医护人员和病人开展紧急避险,并紧急疏散到安全地带,组织开展医疗救治工作,保障病人和职工的人身安全;开展灾情调查,及时报主管部门。
1、总指挥职责:启动“应急预案”,全面负责医院应急工作。
2、副总指挥长职责:在指挥长的领导下,负责预案的具体实施工作。
(四)应急指挥部下设紧急避险组、医疗救治组、抚慰疏导组、灾情调查组、安全保卫组、后勤保障组等。(组长可由副总指挥长兼任)
1、紧急避险组
组长:分管副院长
副组长:人事科长
成员:各科主任、护士长、科室负责人等。职责:组织病人紧急避险,并安全疏散到指定地点。人事科长、院长办公室主任为应急信号员,其职责是按应急指挥部的命令向全院发布应急信号。
2、医疗救治组(2个组)
一组组长:业务副院长
副组长:医务科主任、护理部主任成员:临床科室主任、护士长。
职责:组织医护人员对伤员、病员积极进行救治工作;对伤者给予必要的包扎处置,做好伤势较重的伤员急救工作;向上级主管部门提出紧急救援请求。
二组组长:业务副院长
副组长:门诊主任、护理部副主任
成员:门诊各科室主任、护士长和科室负责人职责:组织门诊医护人员对伤员、病员积极进行检查、救治工作;做好伤势较重的伤员急救工作。
3、抚慰疏导组
组长:工会主席
副组长:客服主任
成员:客服、组织人事、监察室等部门主任。职责:开展科普宣传教育及心理疏导工作,舒缓职工和病人心理压力。
4、灾情调查组
组长:分管副院长
副组长:院长办公室主任
成员:财务、总务、设备、信息科主任
职责:了解、收集医院应急工作中采取的基本措施,对病员、职工伤亡、医院建筑、设备、物品损坏等情况进行统计、汇总;组长协助医院应急指挥部起草“医院突发事件(灾害)应急情况报告”,按规定报相关部门。
5、后勤保障组
组长:分管副院长
副组长:总务科科长
成员:总务、设备、信息科科长及后勤班组长。职责:负责通讯、交通、水电、设备、信息等设施的维护,为应急提供必需的器材、工具等;负责医院安全检查,组织安全鉴定;负责临时医疗救治场所的设立;负责人员的饮食保障工作等。
6、安全保卫组
组长:分管副院长
副组长:保卫科科长
成员:警卫班成员和全体保安人员
职责:负责维护医疗秩序,守护医院公共财产,打击扰乱医疗秩序的行为,防止医院和病人财物被盗。
三、预防、预警
(一)加强教育。制定医院职工应对突发事件(灾害)教育培训计划,运用多种途径和方法,使医院职工熟悉、掌握安全救护常识,指导职工学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
(二)加强管理。建立医院安全检查制度,对医院建筑物、实验室、食堂、配电、电路、消防等设施设备进行定期检查、维护,对发现的安全隐患及时进行整改,确保处于安全状态。建立突发事件(灾害)预警信息(包括近期的灾害气象信息、基础设施安全信息、医院重大活动信息、医院大范围病事假信息、医院重大心理问题信息、社会治安信息等)收集制度,对收集的信息进行分析,对可能产生的风险进行评估,并提出化解风险的办法。定期召开应急工作领导小组会议,研究部署突发事件(灾害)应急准备工作。
(三)政府有关部门发布台风、洪水、地震等自然灾害预报后,医院进入“紧急状态”,做好应急准备,应对可能面临的灾害。
四、应急响应
(一)突发事件(灾害)发生后,立即启动“应急预案”。
(二)“应急预案”一般应由总指挥启动。
(三)如果总指挥不在医院,无法启动预案,现场职位最高的副总指挥可行使总指挥权利启动预案。
(四)副总指挥启动预案,应同时向总指挥报告,如当时无法报告或无法与总指挥取得联系的,可事后向总指挥作专门汇报。
五、应急措施
(一)突发地震时的应急措施
1、紧急避险
信号员发出“地震警报”信号(电话通知各病区和科室),进入紧急避险状态。
1.1、医护人员:立即暂停医疗工作,转为紧急避险组成员,负责该病房的应急避震、紧急疏散工作。立即告知患儿及家长“地震啦,不要慌乱”,引导患儿迅速就地避震。
1.2、病房患儿:迅速躲避在卫生间、床下,尽量蜷曲身体,降低身体重心,蹲下,并用双手保护头部。
1.3、医技科室:迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源,预防次生灾害的发生。然后执行1.1与1.2。
2、紧急疏散
信号管理员发出“地震警报”信号(电话通知各科室或口头通知),进入紧急疏散状态。
2.1、紧急避险组其他成员:迅速到达指定的紧急疏散线路及场地,负责患儿疏散过程中的安全。
2.2、每个病房设立一名疏散指挥员(科室主任或护士长、负责人),按“地震应急疏散秩序表”规定次序疏散。疏散次序:按照从低层向高层,以近楼梯到离远楼梯房间为序,安排各病房有序疏散。
2.3、科室负责人:组织患儿和职工疏散,并提醒患儿注意安全,不要相互拥挤。医护人员应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。
2.4、其他在院职能部门和后勤部门工作人员应立即赶到现场,协助、引导患儿疏散,并做好防护工作。
2.5、患儿在医护人员引导下,按规定的次序、路线,迅速,有序地撤离至指定地点(空旷地带)。
2.6、各科主任清点人数,检查患儿和职工受伤情况,稳定患儿情绪,并向医院汇报统计结果。
3、医疗救治
根据患儿和职工受伤情况,开展紧急医疗救治工作。
3.1、迅速在疏散地设立临时救护点,组织救治。
3.2、迅速组建临时救护小组,对轻伤者给予必要的消毒、清洗、包扎等医疗处置。
3.3、如有伤势较重的伤员,医院无能力处置的,应就近将患儿转运到其他医院救治。
3.4、保卫科、总务科要检查医院食堂、宿舍、配电室、氧气站、设备机房、库房、实验室等重点部位,查看是否受损及损坏情况,检查是否发生火灾、水灾、毒气等次生灾害,并组织人员采取相应预防、处置措施。
3.5、发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后,医院应在处置的同时,向“119”、“110”等部门提出救援请求。
(二)应对台风、暴雨(洪水)等恶劣气象灾害的应急措施
1、根据气象部门发布的.灾害气象信息或卫生主管部门通知,医院应急指挥部作出战备状态,由科主任通知到每个患儿或家长。后勤保障组对医院病房、门诊进行安全检查,并做好加固、除险工作。
2、发生恶劣气象灾害时,如发生突发暴雨灾害的,应组织人员对房屋排水系统检查,确保排水畅通;对地下室入口处进行检查,必要时用沙袋在地下入口挡水避险。
3、凭医院力量仍无法消除灾害威胁时,医院应急指挥部应及时拨打“110”、“119”报警,请求救助。
4、发生伤亡,要立即开展医疗救治,并及时通知家属,做好善后工作。
(三)应对火灾的应急措施
1、立即拨打“119”报警,并切断火区电源。
2、组织患儿有序地疏散到安全区域。
3、在确保安全的前提下,组织实施扑救工作,控制火势。
4、协助消防部门维持现场秩序,配合消防部门调查事故原因。
5、发生伤亡,立即开展医疗救治,并及时通知家长,做好患儿家长工作。
(四)应对集体食物中毒(投毒)的应急措施1、发现职工和患儿有非正常中毒或疑似食物中毒症状时,应迅速组织进行医疗救治。
2、立即停止食堂的生产活动,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等,并在第一时间报告疾控部门、卫生主管部门和公安等部门。
3、迅速排查食用致毒食物的人员名单,并通知他们,确定健康状况,提醒他们注意观察身体变化,如有不适,立即到检查、治疗。
4、及时通知家长,并做好患儿家长工作。
5、积极配合疾控部门、卫生主管部门和公安等部门进行调查,并按要求如实提供有关材料和样品。
(五)应对突发传染病的应急措施
1、医护人员在家中出现疑似甲型H1N1流感、霍乱、流脑、非典等法定传染性疾病,应迅速就医隔离,并向医院请假,不得带病上班。经医院诊断排除传染病后,方可回院上班。
2、在医院职工出现疑似传染病,要求其立即戴防护口罩和手套,并到隔离室休息观察。经医院诊断排除传染病后,方可回院上班。
3、在医院发生患儿传染病疫情,应利用医院隔离室迅速对患儿进行隔离,通知患儿家长,报告疾控中心,并将患儿送定点传染病医院诊治。
4、对传染病患儿所在办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染患儿密切接触的医护人员进行隔离观察,防止疫情扩散。
5、及时将发现的疫情报卫生防疫部门和卫生主管部门,并做好对患儿的跟踪工作。
(六)应对突发院内职工、患儿意外伤害事故的应急措施
1、在现场的工作人员应立即组织患儿紧急疏散至安全地段,积极组织医护人员抢救受伤职工和患儿,对重症患儿要送往上级医院救治,并迅速将事故信息报医院领导。
2、科主任通知受伤职工家属和患儿家长,并做好患儿家长工作。
3、后勤保障组对因医院设施故障引发的意外伤害事故,应立即封锁、保护事故现场,防止再次发生意外伤害。
4、医院成立由院长为组长,分管院长为副组长,院工会、组织人事长、院长办公室主任、总务主任和监察室等人组成事故处理小组,尽快调查事故发生的原因,并将事故原因报告上级卫生主管部门及病员家长。
5、医院按照有关规定的原则和程序等,做好善后处理工作。
(八)应对突发医院恐怖袭击的应急措施
1、医院所有人员发现恐怖袭击,且正侵害医护人员人身安全时,应立即高呼“救命”,并采取措施立即报告医院保卫科,保卫人员接警后立即携带警具快速到达现场,设法制服恐怖袭击者;如无法制服,应迅速拨打“110”报警,并报告院长办公室。
2、应急指挥部立即控制事态发展。根据当时的情势,设法制服恐怖袭击者,或稳定其情绪,尽可能地采取谈判、规劝、巧妙周旋、吸引到无人区等措施,减小或消除恐怖袭击的危害。
3、紧急避险组紧急疏散患儿至安全地段,或将患儿与恐怖袭击者隔离,尽最大努力将患儿或职工受威胁程度减到最小。
4、自救互救组拨打“120”、“119”报警,抢救受伤员,组织医护人员开展自救互救(见“突发地震时的应急措施中自救互救部分”)。
5、后勤保障组配合警方设置警戒线,维护现场秩序,提供必要的物资保障等。
6、通知受伤职工家长或家属,在政府有关部门指导下,做好维护稳定及善后处理工作。
六、抚慰疏导
突发事件(灾害)发生后,针对患儿或工作人员可能出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题,教育安抚组应当立即开展科普宣传教育及心理疏导工作,舒缓工作人员灾后心理压力。
七、灾情报告
(一)突发事件(灾害)发生后,灾情调查组应立即对医护人员和住院患儿伤亡、医院房屋损坏等情况进行统计、汇总。经总指挥批准,灾后半小时内将基本情况电话报卫生行政主管部门。
(二)了解、收集医院在应急中采取的基本措施,起草“医院应急情况报告”,经总指挥审阅、批准,灾后2小时内将“医院应急情况报告”报卫生行政主管部门。
(三)如有新增重大灾情的,应随时报告卫生行政主管部门。
(四)无新增重大灾情的,灾后6小时内做好续报工作,以后每天报告1次,直至应急期结束。
八、灾后后勤保障
(一)后勤保障组灾后应立即对受损房屋进行封闭,并组织安全鉴定。
(二)房屋受损无法满足医疗需要,应搭建帐篷或活动板房,设立临时医疗点。
九、应急期结束
(一)突发事故应急期:事故得到妥善处理,对正常医疗活动没有影响为止。
(二)突发灾害应急期:政府灾害部门解除灾害警报或灾害已消除为止。
十、保障措施
(一)设备、物资储备。
1、对急诊室、ICU、手术室、心外科等重点科室配备应急电源,准备用应急电缆线。
2、储备足够的沙袋、麻袋、铁锨、救生衣、雨衣、手电等救灾抗洪物资。
3、防疫器械、药品的储备。
(二)保卫或后勤部门应当综合考虑各病房人数、分布等情况,制定“应
急疏散路线图”、“应急疏散秩序表”,并印发全体职工,在公告拦张贴公布。医院分布等因素有变动的,应在变动后15天内更新“应急疏散路线图”、“应急疏散秩序表”。
(三)后勤部门应当制定“医院应急通讯录”,内容包括:医院应急指挥部及下设各组人员办公室、住宅电话及移动电话,卫生、防灾减灾行政主管部门联系电话、电子邮箱及上述部门相关负责人的移动电话等。
(四)医院团委建立“志愿者”组织,对病员和职工进行科普、医疗救助等基本知识培训,提高志愿者参与应急救援的能力。
(五)医院应经常举行应急演练。平时,医院每年应组织一次全院的综合应急演练,每半年开展一次单科目演练。政府灾害预报发布后,医院应组织1—2次全院性的应急演练。
(六)后勤部门应对医院的通讯设施、车辆及其他应用于应急的设备、设施进行检查、维护,保证正常运转。医院应贮备部分急救用(药)品。
(七)后勤部门应根据医院建筑布局、空地情况,利用操场和其他空地设立“应急避难场所”。应急避难场所建设可参照GB21734-2008《地震应急避难场所场址及配套设施》,亦可建成具备基本功能的简易避难场所。
防灾减灾应急预案15
为建立自然灾害紧急救助体系,提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制,提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平,进一步明确责任,完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,结合实际,制定本预案。
一、组织机构及主要职责
在社区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件,符合启动条件的,适用本预案的,社区成立临时应急抢险指挥机构,统一开展防灾减灾工作。
1、成立社区防灾减灾指挥部机构组成指挥:
副指挥:
成员:
2、社区防灾减灾指挥部主要职责:
一是按照上级部门的统一安排,组织实施本预案,对全社区的防灾减灾工作进行组织实施;
二是负责社区居民的疏散和安置工作;
三是组织和动员社区居民志愿抢救伤病人员;
四是组织实施社区的卫生防疫及伤员运送工作;
五根据灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,及时上报上级防灾减灾部门,提出具体的防灾减灾方案和措施意见;
六是负责上级防灾减灾指挥部交办的其他有关防灾减灾的重要工作;
二、应急行动方案
1、应急行动方案:
接到上级灾情预报通知后,启动社区防灾减灾应急预案,预报发布后,要加强对宏观异常信息的收集、跟踪和监测,及时向上级防灾减灾指挥部或区防灾减灾办报告宏观异常动态。对处于灾情威胁下的居民组织疏散、撤离和采取避险措施,治安保卫队要加强治安管理和安全保卫工作,预防和制止各种破坏活动,加强对国家重要财产的警卫。
2、灾情发生后应急行动方案:
灾情发生后,社区应立即实施应急预案,根据上级的安排及时实施以救灾为主的应急工作,并将灾情和救灾情况及时报告办事处防灾减灾指挥部,分组有序的对居民进行疏散,抢救。
三、保障措施
防灾减灾指挥部要完善通信网络,储存指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新,保证救灾物质的`存放保管工作,保障灾区饮用水源和食品卫生安全的监督,制定防灾减灾时期预防和打击违法犯罪活动、维护社会治安的保障措施,加强对群众防灾减灾科学知识普及和宣传教育,增强群众的防灾减灾避灾救灾应急意识,提高群众的自防、自救、互救能力,切实提高群众减灾意识和心理承受能力,使群众树立科学的灾害观。
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