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农村防火应急预案

时间：2024-10-19 09:12:02 应急预案我要投稿

农村防火应急预案

　　在学习、工作或生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常需要预先编制一份完整的应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编为大家整理的农村防火应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村防火应急预案

农村防火应急预案1

　　当前，春节临近，特别是全国“两会"召开在即，据气象预测，回龙山瑶族乡气温整体偏高，降水偏少，森林火险等级偏髙，叠加返乡人员增多，进山旅游、燃放烟花爆竹、祭奠扫墓、农事生产生活等活动大量增多，野外火源管控难度不断加大，是森林火灾的频发时期，森林防灭火工作面临严峻挑战。为了切实做好春节及全国“两会”期间的森林防灭火工作，确保全市人民度过一个欢乐祥和的春节，确保全国“两会’期间社会安全稳定，确保人民群众生命财产安全和生态安全，特制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主、积极消灭”的森林防灭火方针，坚持人民至上、生命至上，以对党和人民事业高度负责的态度，以务实的'作风和强硬的措施为抓手，以严格的纪律和从快从重的打击和处罚为保障切实做好xx年春节及全国“两会”期间森林防灭火工作。

　　二、工作目标

　　严格落实森林防灭火责任，严控野外用火，一旦发生森林火灾，做到快速高效处置，确保无较大以上森林火灾、无火烧连营无人员伤亡事故发生。

　　三、组织领导

　　成立回龙山瑶族乡森林防火应急指挥部，由乡长盘锋任指挥长，任常务副指挥长，廖熠熙任副指挥长，负责指挥开展全乡森林防火工作。应急事务中心、林业服务站、派出所、乡综合行政执法大队、各村及相关单位主要负责人为成员，负责开展全乡森林防火工作。指挥部下设办公室，办公室地点设在回龙山瑶族乡党政办，刘彬杏同志任办公室主任，负责森林防火办公室日常工作开展。各村要及时成立应急队伍，制定“春节”期间森林防火应急预案，负责本辖区的春节期间森林火灾预防和扑救工作。

　　四、工作措施及要求

　　1、春节期间如遇高火险天气，森林防火应急指挥部指挥长谭秀英同志负责指导全乡春节期间森林防火工作，刘彬杏、黄静负责督查、指导各村的森林防火工作。

　　2、各村村组干部、乡半专业森林防火队、村护林员、村扑火队，全面备战“春节”期间森林防火工作。

　　3、各村要利用村村响每日滚动播放《资兴市人民政府禁火令》、护林员利用宣传小喇叭播放《资兴市人民政府禁火令》，在辖区的各组、主要路口张贴森林防火宣传画、宣传标语、发放宣传资料。

　　4、各村需通过微信群、QQ群、手机短信发布森林火险预警。

　　5、各村要大力开展森林防火宣传及安全隐患排查，做到横向到边、纵向到底不留死角。宣传、巡查、检查重点：主要路口、山口，墓区入口、人口集聚区等，必须设立临时检查点，向群众发放宣传资料，宣传“文明祭祖、注意森林防火”等知识。

　　6、乡扑火队、各村组干部、护林员、村扑火队全部集结待命，备战应急扑救工作。

　　7、派出所及乡综合行政执法大队负责森林火灾案件的侦破工作，严厉打击火灾肇事者。

农村防火应急预案2

　　一、目的

　　为了科学应对20xx年春节期间森林火灾、火警，建立健全应急机制，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源及公民人身和财产安全，维护自然生态平衡和公共利益，特制定本工作方案。

　　二、成立机构

　　成立xx镇春节期间森林防火领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，xx任副组长，xx为成员。领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。各村设立相应的。领导机构，由村主任对本村的森林火灾、火警负总责。

　　三、工作职责

　　镇森林防火指挥部负责森林火灾的现场指挥，组织各种森林扑火队伍和动员社会力量参与森林火灾扑救，对在森林火灾中自身难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项及时向区森林防火指挥部报告。

　　镇森林防火指挥部负责处理森林防火工作的日常事务，组织森林防火、扑火方面的宣传教育等工作，负责森林防火物质保障系统的建设。派出所、综治办负责维护重大森林火灾现场秩序，扑火抢险紧急期间协助组织群众撤离和转移；财政所负责将森林防火经费纳入预算，筹集森林防火所需资金；民政室负责指导重大森林火灾的救灾和灾民的生活救济；学区将森林防火“五个一”宣传教育活动纳入教学内容，协同有关部门搞好森林防火宣传工作；各村负责组织本村扑火队伍建设，负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向镇森林防火指挥部报告，完成镇森林防火指挥部交办的其他工作。

　　四、应急处理

　　春节期间镇森林防火指挥部由镇主要领导带队安排人员24小时值班，民兵应急分队随时待命；同时各村安排挂点领导、驻村干部、林业站工作人员重点地段山头责任包干到人。镇森林防火办在接到森林火灾报警后，立即了解起火时间、起火地点、起火原因、火场范围及组织扑救等情况，同时向镇党委、政府和森林防火指挥部报告，及时组织扑救，并及时报告上一级森林防火办。镇森林防火办接警电话：xx，安排专人24小时值班接警。

　　五、善后处理

　　森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部对火灾现场进行全面检查，清除余火，安排足够人员看守现场6小时以上，防止死灰复燃，经现场指挥部验收，确认已彻底熄火后，撤出看守人员。镇森林防火指挥部要妥善解决处理森林火灾引起的矛盾和纠纷，对失火原因进行调查，并对失火者进行处理，后果特别严重的移交森林公安机关处理。

　　六、宣传培训

　　春节期间将采取多种形式宣传森林防火法律法规、基本知识与基本技能，主要包括发放森林防火公开信、张贴森林防火禁火令、出动宣传车、进行不定期巡逻等，同时利用学校进行“五个一”宣传教育活动，组织森林防火民兵应急分队进行森林防火扑火培训，增强广大干部群众的森林防火意识和提高参与森林扑火的`自觉性。

　　七、奖励与责任

　　对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励；因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农村防火应急预案3

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中全会精神为指导，以建设生态为目标，以宣传《省条例》和《省林区野外用火管理办法》为主题，以提高全民森林防火意识为前提，以落实森林防火责任制为关键，以狠抓野外火源管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，坚持综合治理，标本兼治，确保森林生态安全。

　　二、工作目标

　　全面完成森林防火“六有”工作，夯实基层森林防火基础设施。完善森林防火视频监控系统，提升森林防火综合防控能力。避免较大森林火灾，严防重特大森林火灾，坚决杜绝发生人员伤亡事故，确保森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林火灾案件查处率达100%。

　　三、健全机构，加强领导

　　（一）、护林防火领导小组

　　2、森林防火小组成员及责任区

　　四、工作重点

　　（一）提早部署森林防火工作。提早召开森林防火工作会，全面部署20xx年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早动员、早部署。要适时召开森林火险形势分析会，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。

　　（二）全面落实森林防火责任。各村要高度重视，切实增强工作责任感和使命感，将森林防火工作纳入重要议事日程，逐级签订森林防火目标责任书，将责任落实到人头，把任务分解到山头，构建起严密的森林防火责任体系，全力抓好辖区森林防火工作。要按照职责分工，认真履行职责，主动做好森林火灾预防、扑救的服务和保障工作。

　　（三）继续加大防火宣传教育。各村要坚持把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，制定切实可行的《森林防火宣传工作方案》，重点抓好四项工作：一是突出宣传重点。要在重要时段、重要地段，加强宣传教育工作，干部职工、护林人员要深入林区居民点、作业点农户家开展面对面的宣传，特别是偏远山区和火灾多发段，要处处张贴《森林防火禁火令》，做到防火宣传进村入户，不留死角。二是丰富宣传形式。要采取各种会议的形式和张贴宣传标语、发放宣传手册等多种途径，大张旗鼓地为森林防火工作造舆论、造声势，进一步提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。三是拓展宣传广度，要充分发挥各部门资源优势，深入普及森林防火法律法规、火源管理规定和安全避险知识。四是确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性，营造出深厚的森林防火氛围，确保森林防火家喻户晓，人人知晓。

　　（四）深入开展火灾隐患排查。各村要强化林区野外火源管理。坚持疏、导、堵结合，突出重要地段，把握重要时段，抓住关键环节，管住重点人群，把林区坟地、农耕地、林农交错区作为主战场，加大监测巡查密度，形成多层面、全方位的综合监管预防格局，确保万无一失。要认真开展“两监管三检查”活动，即严格监管野外用火、严格监管特殊人员，按时进行例行检查、对重要时段要专项检查、对重要地段要反复检查。加强对野炊、吸烟、上坟烧香烧纸等行为的管控，积极倡导文明祭奠；对重点林区、风景旅游区等重点防范，反复排查，发现问题立即督促整改。特别要在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气，组织护林人员加大森林防火巡查力度，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火。同时，严格坚持林区用火审批制度。

　　（五）完善防火。在森林防火期间，各村要全面进入临战状态，严阵以待，随时准备应急。要进一步制定完善具有可操作性、适用性和针对性的森林火灾应急处置预案，一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置。特别是在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气，要有专门的预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、通讯联络和后勤保障等工作，严防森林火灾的发生。做到全方位监测、全天候监测，不留监测死角。

　　（六）扎实抓好防火队伍建设。各村及相关单位要切实加强森林防扑火队伍建设。要组建20—50人稳定的应急救援队伍，重点林区村要组建以村民为主的20人义务扑火队，林区内单位和企业要按当班人数的40％组建义务扑火队，并定期搞好森林防火业务技能培训。同时，要做好各种防火物资储备、，保证防火工具的数量和质量。

　　（七）切实加大基础设施投入。各村要坚持预防为主的方针，加强经常性工作，将森林防火经费纳入财政预算，并积极推进“六有”（有队伍、有经费、有制度、有预案、有设备、有措施）工作，在重点林区、森林火灾高火险区的道路两旁、林缘山脚、山脊线等地段开挖防火隔离带及林道清理，发挥隔离带的'屏障作用，提升森林火灾防控能力。

　　（八）继续坚持防火值班制度。林业站及各乡村要坚持24小时值班制度，保证通讯畅通，严禁摆“空城计”，电话搞“呼叫转移”。在瞭望台、检查哨，护林人员要坚守岗位，全天候专人值守，不得脱岗、漏岗，对所有火灾报警和监测信息，必须在15分钟内报告乡政府。在春节、清明、五一、农历“6.19”等重要时段实行日报告制度，乡政府不定期对森林防火进行督查，对脱岗、漏岗、不在岗的进行通报，并严肃处理。同时要严格执行森林火灾报告制度，一旦发生火灾，要及时、归口、规范上报火情，以及对外相关信息。

　　（九）认真抓好扑火安全工作。坚持“专群结合、以专为主”的原则，建立安全、高效、科学、统一的火场指挥体系，加强火场扑救安全管理。一旦发生火灾，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，必须把人员安全放在扑火工作的首位，坚决杜绝老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。森林火灾发生后，各村书记、主任、要亲临现场指挥扑救，充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提早制定各项应对措施，就近组织应急扑火队科学组织扑救，不能等、靠、望，必须迅速出动，及时控制火情，坚持打早、打小、打了。火灾扑灭后，必须做好余火的控制，杜绝死灰复燃，引发次生森林火灾。

　　（十）从严从快查处火灾案件。要严格按照《森林法》、《省森林防火条例》等法律法规，对造成森林火灾的，从严从快从重查处肇事者，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。全年案件查处率达100％。

　　五、保障措施

　　（一）严格落实国务院关于森林防火责任制的要求，强化各村、各单位森林防火责任，各村、各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。积极推行领导干部分片包干责任制，明确划分森林防火责任区，落实防火责任人，签订防火责任状。各村干部负责的防火区域和工作目标要向社会公布，自觉接受人民群众的监督。要结合集体林权制度改革，规范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作内容和依法应承担的责任明确写入合同。进一步明确和落实马亓山、林区周边单位的防火责任。要建立相应的森林防火联席会议制度，作为森林防火工作的应急协调机构，负责日常森林防火工作的协调和紧急状态下的应急指挥。

　　（二）部门联动，齐抓共管，发挥森林防火指挥部成员单位作用。实行部门抓教育，建立健全应急分队，关键时段服从指挥。进一步明确各森林防火指挥部成员职能和责任区，认真履行承担的职责义务，并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。实行经常性督查和重点性督查相结合，采取定期和不定期检查的方式，督促各村防火措施落到实处。

　　（三）把宣传教育作为森林防火的基础性工作，多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识和安全避险知识，强化依法用火责任，营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火教育进学校、进村、进机关活动，支持建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，健全“横到边、纵到底”的森林防火宣传教育网络，使森林防火教育覆盖全社会。确定每年元旦、春节、清明、五一等节假日期间开展全镇森林防火宣传周活动，11月为全镇森林防火宣传月，开展集中主题宣传。按照宣传教育体系建设标准，加密进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位森林防火固定标牌的设置，制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立健全重点林区全覆盖的宣传教育、预警体系。

　　（四）要在防火期内禁火令。按照上级“关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的相关要求，坚决执行“四个一律”（对在林区野外违法、违规用火者，非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留；公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导一律撤职；野外用火引起森林火灾的，无论成灾与否，一律严厉查办）。各村、各单位要对森林防火通告、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容进行宣传。

农村防火应急预案4

　　xx年春节即将来临，燃放烟花爆竹、祭祀用火、户外旅游等行为将大幅增加，火险隐患增大，森林防火将进入高火险期，给森林防火工作带来较大压力，为有效预防森林火灾，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据区森林防火指挥部要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、加强组织领导，明确责任。

　　成立由乡级林长为组长，各村联村领导、村级林长及乡林业站干部为成员的杨村乡春节期间森林防火工作领导小组，负责全乡春节期间的森林防火工作。

　　各村、各单位要坚决克服麻痹、侥幸心理，始终保持清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，把做好春节期间的森林防火工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，要全面加强组织领导，层层落实森林防火责任制，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，精心部署，狠抓落实。

　　二、森林火灾的预防

　　1、做好森林防火宣传，浓厚防火氛围。

　　开展宣传，浓厚氛围，增强意识。节前各村及有关单位要不断拓宽宣传广度、增强宣传力度，充分利用喇叭、宣传车、网络、信息、电子显示屏等平台多形式、全方位持续开展宣传活动，通过进村入户、粘贴标语、悬挂横幅、滚动字幕、设置宣传台、村村通喇叭、发放宣传单等方式方法积极倡导文明、环保、安全祭祀方式和林区旅游方式，切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，重点加强对老年人、小孩、智力障碍者、外来人员等重点人群的宣传，切实增强全民森林防火意识，努力营造重点时段森林防火强大舆论氛围。

　　2、加强春节期间火源管理，降低火灾风险。

　　各村、各单位要全面执行区政府11号禁火令，重点区域、重要部位要严防死守，确保万无一失。即日起，除雨雪天气外，全乡护林员要全员、全天候上岗，GPS设备要时时保持开机状态。各村要加强对重点路段、重点山场的盯防监管工作，对各防控点、进山路口、林缘地带、坟墓集中区等重点区域要重点盯防；严禁在林内或林缘地带烧纸钱、燃放烟花爆竹；同时要做好重点人群（痴、呆、傻、幼）的监控包保，杜绝火源进山。乡森林防火巡逻队要进行不间断巡查，发现问题及时处理，各村务必督促护林员在岗、在线，并认真、细致开展巡逻、瞭望，发现问题及时通报整改，确保各责任区内防火工作不留死角；乡、村、组干部要层层落实责任，做到严防死守，遏止一切可能引发森林火灾因素；各村要在春节前完成森林火险隐患排查，及时发现和除治隐患，降低森林火灾发生的概率，确保万无一失。

　　3、坚持值班制度，全方位落实防火工作责任制。

　　春节期间，坚持领导带班、12小时巡查、24小时值班制度；所有乡村干部、部门负责人手机要24小时开机，确保通讯畅通，全方位落实防火工作责任制，同时各村严格执行火情报告制度，每日16：00-16：30之间向乡党政办零报告。

　　4、提高森林火灾的应急处置能力。

　　进一步加强扑火队伍建设，保障灭火器具完好，做好随时扑救森林火灾的`战前准备。乡域内七支森林防火应急队伍必须时刻保持通顺畅通，随时在岗待命，确保一有火情，及时到位，科学处置。

　　三、森林火灾的扑救

　　1、报告制度。

　　乡防火办值班人员接到报警电话后，应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录，并立即向带班领导汇报，由带班领导向指挥长和区防火指挥部汇报。

　　2、扑救组织。

　　接警后，带班领导应立即组织乡应急队伍和相关村的群众应急队伍奔赴火灾现场实施扑救。乡指挥长或副指挥长必须第一时间赶赴现场指挥森林火灾的扑救，各扑火队员不得无原则地自行其是。

　　3、责任追究。

　　因工作不实造成后果的，对照相关防火条款追究相关责任人的责任，严惩不怠。

农村防火应急预案5

　　一、我区森林消防的基本情况和成效

　　我区林业用地面积达106.33万亩，全区活立木总蓄积量为248.44万立方米，毛竹总株树为2582.23万株，省以上重点公益林45.98万亩，森林覆盖率69.5％。随着改革开放的不断深入，我区西部山区外出务工人员日益增多，农民生活方式逐步改变，林内可燃物也大量聚增。2006—2008年，全区分别发生森林火灾（情、警）41起、56起、99起，森林火灾发生逐年上升，给人民群众的生命财产造成了不小的损失，对我区的生态安全造成极大威胁。近年来，区政府越来越重视森林消防工作，在森林消防工作上花费了大量的精力，按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，初步形成了上下联动的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指对我区的各项考核。

　　1、强化领导，逐步落实责任。我区不断加强对森林消防工作的领导，逐步落实领导责任制。一是从乡镇长（街道主任）、村（居）委主任、校长及护林员，层层签订责任书，逐步落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，确保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，责有人担；二是区委、区政府每年组织人员对我区森林消防工作进行检查；三是相继制定和完善了《野外用火管理办法》、《森林火灾责任事故追究办法》等规章制度，各村、居委会结合本地实际，将以上相关内容纳入本村、居的村规民约。

　　2、大力宣传，提高思想认识。一是利用农民信箱、新闻媒体、网络、会议、标语等多种形式深入城镇农村，广泛开展森林消防宣传教育；二是电视台每天播报森林火险等级，森林消防重点时期在黄金时间播放森林防火标语，在森林公园、景区、进入林区主道口等重要区域设置警示标志和宣传立体卡通；三是加强对特殊群体的教育和监督，针对农村老年人、小孩、痴呆人员等易引发森林火灾的情况，通过老人协会、中小学校等多种途径进行宣传教育。

　　3、完善预案，实施科学扑救。重视森林消防预警机制建设，加强应急处置管理：一是健全应急机制，进一步完善《××区森林火灾扑救预案》、《××区重大森林火灾应急预案》，开展应急预案演练，提升应急反应能力；二是建立区域联防机制，相继与周边县、市、区及有关乡镇、林场建立了3个联防区，联防区设有专门的指挥机构、扑火队伍，克服了由于行政区域的不协调而扑救森林火灾难的弊端。

　　4、完善装备，逐步改善设施。一是加强信息化建设，投入90多万元建成森林灾害远程视频监控系统；二是加强生物防火林带建设，配合全区新农村建设村庄整治工程，制定规划逐年建设，近三年已建成175.77公里；三是加强装备设施建设，争取国家、省、市森防指的支持，先后配备了197台风力灭火机、37台油锯、63支水枪、8500把二号工具和2台6组高压水泵。今年，我区配备了一辆消防指挥车和一辆消防运兵车，另投入30多万元购买消防器材。

　　5、突出重点，强化队伍建设。一是加强指挥体系建设，设立区级森林消防指挥部，19个乡（镇、街道）、2个国有林场、长潭水库管理局设立森林消防指挥所，有森林消防任务的340个村设立森林消防指挥小组；二是加强防扑火队伍建设，区、乡（镇、街道）、村三级分别建有管火、扑火两支队伍，按照各自防火责任区和工作职责，履行森林消防任务，有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度；三是加强与人武部、武警的合作建设，于2005年积极协助武警完成了武警森林消防队的组建。目前，全区共建有区级专业和半专业森林消防队、乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消防队等各类森林消防队389支，实行区乡森林消防值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。特别值得一提的是，区林特局领导哪里有火险就去哪里指挥扑救，并且区专业森林消防队伍是一支经验丰富、训练有素、乐于奉献、“拉得出、打得响”的高素质战斗队，多次帮助各县市区扑救森林大火，受到省市防指、各兄弟县市区的高度赞誉，为森林消防工作做出了很大的贡献。

　　二、存在的主要问题

　　在调研中，我们也发现我区森林消防工作中存有一些不足之处：

　　1、三个不利因素增加了森防难度

　　一是生产生活习俗有待转变。由于我区群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”明火上坟这一独特的民俗，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，人为火源防不胜防。

　　二是气候条件不稳定、林相结构较单一。××局部地区干旱少雨现象频频发生，容易引发森林火灾；从我区森林林相结构来看，全区森林以针叶树幼中龄林为主，森林结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。目前，我区森林资源显著增加，林下植被和枯枝落叶越来越多，极易被点燃，如果对火灾防控不力，极易蔓延成重、特大森林火灾。

　　三是相关责任有待进一步落实。有些乡镇街道责任落实不够到位，没有将森林消防工作进行分解落实到乡镇街道机关干部和驻村干部的年度考核范围；村级责任不足，虽然每三年乡与村签定了森林消防责任状，但乡镇对村级的考核办法很少。

　　2、两种认识不够到位增加森防隐患

　　一是一些干部对森防缺乏足够认识。有些干部对森林消防形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇街道在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。特别是对区政府明文规定的清明节期间禁止明火上坟，一些乡镇禁止不力，有些乡镇街道甚至不执行区里的规定（主要是其领导认识不到位）,导致该乡镇街道设卡巡查成为摆设，鞭炮、纸钱、香烛管理失控。有些单位工作人员（甚至党员），公然与政府倡导的“严禁明火上坟”相违背，甚至与设卡巡查人员对抗，态度极其恶劣。

　　二是群众对森防的认识仍不足。群众的扑火积极性不高，在扑火过程中，很多群众抱着看热闹的`心态，让救火人员快点救火，自己却袖手旁观。更有甚者，救火人员让他们帮忙把后勤物资（食物、水等）送到救火前线去，他们却坐地起价，跟救火队员谈起报酬。

　　3、资金投入不足成了制约森防工作的瓶颈

　　一是林相改造经费投入不足。我区森林林相改造势在必行，但从资金投入情况看，这几年财政用于林业建设和保护的资金投入力度虽然不小，但林相改造的资金需求与投入仍然差距很大。

　　二是防火基础设施有待完善。受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不适应预防和扑救较大森林火灾的需要；扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处置极为不利；监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林消防的需求。

　　三是组织机构队伍建设不够健全。目前我区森林消防指挥部办公室无专门编制和专职人员，在一定程度上影响了森林消防工作的效率；巡山员工资待遇低，有的乡镇街道不能及时兑现扑火队员的扑火补贴，乡镇（街道）机关工作人员在规范津补贴后取消了扑火补贴，这些都影响队伍的扑火积极性；乡镇森林消防队伍战斗力不强，全区有389支森林消防队伍，虽每年培训，但因组织管理松散、队员流动性强、扑火装备相对落后，不能满足繁重的森林防扑火任务，有些时候，区专业森林消防队已到达火灾现场，乡镇一级的消防队才刚召集好人员，姗姗来迟。此外，还有相当一部分的半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险，一旦发生意外，后果不堪设想。

　　三、对我区今后开展森林消防工作的几点建议

　　我区的森林消防形势仍然相当严峻，应当引起政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。具体建议：

　　1、加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林消防工作是各级政府的职责。区、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林消防工作的规划、加强森林消防设施建设、明确森林消防工作职责、搞好森林消防工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。我区应当建立和健全各级政府森林消防工作首长问责制，在全区政府系统中进行联动，痛下决心，全面禁止明火上坟，严格落实责任，政府全面负责、部门齐动手、百姓共响应。

　　2、加强森林消防工作宣传力度。加强对群众的森林消防政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林消防责任意识、法律意识。在宣传内容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林消防的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

　　3、加强森林消防工作机构和队伍建设力度。森林消防工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，加强森林消防工作机构建设极其必要。建议区政府落实消防办专门编制，配备专职人员，提高工作效率。

　　我区专业森林消防队实行半军事化管理，素质高，扑火能力强，建议增加区专业森林消防队的临时编制来扩大队伍，配备先进装备，并将其打造成能够应对地方消防、抗洪救灾、社会治安突发事件的一支全能队伍，与武警、消防、公安等部门实现资源共享，增加他们的力量。对于乡镇的半专业森林消防队伍，要继续加强培训和演练，加强扑救能力。

　　4、加大森林消防资金投入力度。森林消防工作需要一定的资金投入，才能确保取得实效。建设森林消防指挥中心和林相结构改造以及森林消防宣传、森林消防基础设施建设、森林火灾扑救、半专业森林消防队伍建设、森林消防工作奖励等等都要大量的经费，我区应当对上述森林消防工作所需资金全部纳入区级财政预算，而且不挤占职能部门的原预算额度。对于工作人员参与森林火灾扑救、节假日森防值班补贴、相关人员通讯补贴等不纳入规范津补贴范围。

　　实际工作表明，巡山员制度对森林消防的作用非常关键。我区重点生态公益林和非重点生态公益林林地多、分布广，巡山员任务繁重，建议区政府提高巡山员的工资待遇，落实责任制，实行奖惩制度，充分发挥巡山员作用。

　　根据《浙江省森林消防条例》第三十四条规定：“各级森林消防指挥部（所）应当组织林业行政主管部门和其他有关部门、单位，为专业和半专业森林消防队的扑救人员投保人身意外伤害保险。村义务消防队员的保险费用，由当地人民政府或者林业行政主管部门给予补助。”我区有关部门应当给全体森林消防队员都购置人身意外伤害保险。