电力施工应急预案
在平平淡淡的日常中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，时常要预先开展应急预案准备工作。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编整理的电力施工应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
电力施工应急预案1
一、应急准备
1、本公司成立以公司经理为组长，分管安全副经理、安全科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，此时当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科，联系电话：xxxx，联系人：xxx。
4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。
5、施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。
二、现场人员伤害抢救实施办法
1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，此时费用从项目部安全措施费用中列支。
（一）高空坠落
（1）高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。
（2）如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（二）物体打击
（1）首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
（2）根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。 （三）触电
（1）立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
（2）观察神智就是否清醒，应使其在安全区就地平躺，此时暂时不要使其站立或走动；
伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
（3）立即拨打120急救电话。
（四）机械伤害
（1）立即关闭施工机械。
（2）如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。
（3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。
（五）食物中毒
（1）立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
（2）保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
（六）窒息
（1）主要为井桩开挖时发生。
（2）加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
（3）进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。
（4）如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。
三、汇报
事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理。
公司电话：xx
分管副经理：xx
安全科：xx
四、公司意外伤害领导小组
1、工作目的：对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。
2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故，事件或紧急情况的应急准备。
3、工作职责
（1）安全科就是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急事件。
（2）相关部门负责应急准备和响应的配合实施。
（3）项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。
4、工作程序
（1）项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响施工的不安全因素制定防范措施。
（2）工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。
（3）项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。
（4）对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。
5、应急预案
（1）为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。安全科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。 （2）应急预案、措施的`落实
公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。
（3）各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施等到位。
6、应急响应
（1）应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。 （2）项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害将到最低。
（3）同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。
7、应急响应的主要内容：
1)立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
2)积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
3)立即停止作业，疏散人员； 4)设安全警戒线并保护好事故现场；
5)尽可能确保用电、用水、道路等畅通； 6)作好有关记录。
五、事故的调查、处理
1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。
2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形成有关记录；制定实施有效防护措施。
3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。
4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。
六、应急小组成员名单、职责、联系电话
组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。
组员：（技术员、质检员、安全员、施工员）
值班联系电话：xx
项目经理：xxx
组织人力、物力进行急救工作；必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。
七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施。
电力施工应急预案2
根据上级的文件指示精神与统一部署，为确保我市建筑施工现场渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，xx限度地减少人民生命与财产损失，特制定建筑施工现场防汛应急预案。
一、适应范围
本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。
二、组织机构
成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从河间市住建局的统一指挥与安排，负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏xx兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、xx技术组、医疗救护组、宣传报道组。
（一）应急抢险组：
具体负责根据xx技术组的技术建议与事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
（二）物资保障组：
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
（三）xx技术组：
具体负责及时组织有关单位及xx，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援与事故调查工作xx技术支持。
（四）医疗救护组：
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
（五）宣传报道组：
具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的`先进事迹。
三、应急预案的实施
一旦发生重大险情，企业负责人在向主管部门报告同时，要立即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍与设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组，协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾与善后工作
四、保障措施
（1）办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情与存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性与实效性。
（2）各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能与状态。
（3）各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证xx、有序、及时，并将损失降到xx程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
（4）保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯。通讯如有变化，要及时通知办公室。
（5）严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在办公室，值班电话：xxxxx。
（6）各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失与人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。
电力施工应急预案3
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理xx县电网大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护全县经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《河北省突发公共事件总体应急预案》、《河北省处置电网大面积停电事件应急预案》、《邯郸市处置电网大面积停电事件应急预案》、《xx县突发公共事件应急预案》，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
（1）本预案适用于xx县应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对全县经济发展和社会稳定以及人民群众生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各乡镇、各有关部门和单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故、电力设施遭受大范围破坏、电力供应持续危机，引起连锁反应，造成全县电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在县委、县政府的统一领导、指挥下，通过应急指挥机构和电力企业，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照统一领导、各负其责、相互协调的原则建立事故应急处理体系。县供电公司按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。县政府有关部门按照各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。在电网恢复中，优先保证主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对县城等重点区域、重要用户及居民生活恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构与职责
2.1县应急机构与职责
2.1.1县电网大面积停电应急领导小组及职责
县成立由县政府常务副县长为组长，县政府办主管副主任、县发改局局长、县安监局局长、县电力局局长为副组长，县公安局局长、县财政局局长、县委宣传部常务副部长、县卫生局局长、县交通局局长等为成员的电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称县应急领导小组），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
应急领导小组主要职责：
①统一领导大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；
②协调各相关乡镇、各有关部门应急指挥机构之间的关系，指挥社会应急救援工作；
③研究重大应急决策和部署；
④决定实施和终止应急预案，宣布进入电网I级停电事件状态，具体应急指令；宣布解除电网I级停电事件状态。
2.1.2县应急领导小组办公室及职责
县应急领导小组下设办公室，办公地点设在县发改局，负责日常工作。
办公室主要职责：
①落实县应急领导小组部署的各项任务；
②执行县应急领导小组下达的应急指令；
③组织制订应急预案，并监督执行情况；
④掌握应急处理和供电恢复情况；
⑤负责信息。
2.1.3相关部门（应急机构）及职责
县发改、公安、宣传、财政、交通、安监、医疗卫生等部门按照县应急领导小组统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
各相关部门在应急处理中的主要职责：
县发改局：负责协调做好社会应急措施落实的综合工作，以及有关应急物资的紧急生产及调运；负责协调电力企业应急工作。
县公安局：负责组织、指导地方公安机关维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。
县委宣传部：负责全县大面积停电后的新闻宣传，避免由于大面积停电造成人民恐慌。
县财政局：负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等有关经费保障。
县交通局：负责保障抢险救援物资、必要生活资料等运输。
县安监局：协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况。
县卫生局：负责事故当中伤员的抢救工作。
2.2电力企业、重要用户职责
2.2.1电力企业职责
县供电公司是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
县供电公司的主要职责：
①服从县应急领导小组指挥，按照上一级调度命令，指挥电网事故处理；
②启动供电公司大面积停电事件应急预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；
③及时将大面积停电有关情况向上级电网企业应急指挥机构汇报；
④及时将大面积停电有关情况向县应急指挥机构汇报；
⑤大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外，公司应组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
2.2.2重要用户职责
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为I级停电事件和II级停电事件两个状态等级。
3.1I级停电事件
发生下列情况，电网进入I级停电事件状态：
发生电力生产事故，或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏，造成县城减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上或造成县域减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。
3.2II级停电事件
发生下列情况，电网进入II级停电事件状态：
发生电力生产事故，或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏，造成县城减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上、60%以下，或造成县域减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上、70%以下。
4应急响应
4.1事件报告
（1）发生I级、II级停电事件时，电力企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告县应急领导小组办公室，并同时上报市供电公司。县应急领导小组办公室及时将有关情况报告市应急领导小组办公室。
（2）县应急领导小组召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向市委、市政府汇报。同时宣布启动县应急预案。
4.2事件通告
（1）发生I级、II级停电事件后，县应急领导小组办公室负责召集有关部门，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门和公众对停电情况有客观的认识和了解。在I级、II级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门和公众通报信息。
（2）发生可能产生深远影响的重大敏感事件或涉外事件，由县政府进行事件通告。
（3）在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，各级各有关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
4.3应急处置
（1）电网与供电恢复：发生I级、II级停电事件后，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
——在电网恢复过程，电力企业负责协调电网、用户之间的电气操作、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复县城等重点区域、重要用户的电力供应。
（2）社会应急：发生I级、II级停电事件后，受影响或受波及的乡镇及有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、武装部、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场（馆）、高层建筑、化工、导航站等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的区域要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的`重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——公安交通管理部门组织力量，加强停电区域道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
——宣传部门组织人员力量，对居民进行宣传解释工作，避免出现恐慌现象，保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电区域各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
4.4应急结束
在同时满足下列条件下，县应急领导小组经研究决定宣布解除I级、II级停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）停电负荷恢复80%以上；
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在的重大影响或严重威胁的事件。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力企业应认真分析电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。电力用户应根据可能发生的突发停电事件带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施，完善自备保安电源。
5.2装备保障
各相关乡镇、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设。县有关部门也应通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。出现大面积停电后，各有关部门必须保证人员及时到位，以便事故能够得到及时处理。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
电力企业、各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应对全体工作人员加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。
6.2培训
电力企业、各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应认真组织工作人员对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
县应急领导小组办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各企业之间的协调配合工作。各乡镇、各有关部门以及重要电力用户应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。
7信息
县应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
新闻宣传部门应配合县应急领导小组办公室，组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好信息工作。
8后期处置
8.1事故调查
大面积停电之后，由县有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关乡镇、各有关部门要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。
8.2改进措施
（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行等部门分析事故发展过程，汲取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
（2）各相关乡镇、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电事件应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，县发改局负责及时组织修订完善本预案，上报县政府批准后实施。
9.2预案解释部门
本预案由县应急领导小组办公室负责解释。
电力施工应急预案4
一、应急准备
1、本公司成立以公司经理为组长，分管副经理、科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员，提高防范意识，坚持以认为本的宗旨，此时当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在科，xx：xxxx，xx人：xxx。
4、为提高防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程管理条例》及国家《中华人民法》规定，公司承建项目在《施工现场条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。
5、施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程施工组织设计，项目开工前抓好“三级教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职，对施工现场条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近xx卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救xx。进行抢救。
二、现场人员伤害抢救实施办法
1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救xx（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救xx。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到xx100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作xx必要的帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，此时费用从项目部措施费用中列支。
（一）高空坠落
（1）高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救xx。
（2）如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院xx。
（二）物体打击
（1）首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
（2）根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院xx。
（三）触电
（1）立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
（2）观察神智就是否清醒，应使其在区就地平躺，此时暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
（3）立即拨打120急救xx。
（四）机械伤害
（1）立即关闭施工机械。
（2）如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。
（3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并xx就近医院医治。
（五）食物中毒
（1）立即拨打120急救，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
（2）保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
（六）窒息
（1）主要为井桩开挖时发生。
（2）加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
（3）进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。
（4）如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救xx。
三、汇报
事故发生后，项目经理必须在xx时间内汇报公司科及分管经理。
公司xx：xx
分管副经理：xx
科：xx
四、公司意外伤害领导小组
1、工作目的：对潜在的事故、或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。
2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康方面潜在事故，或紧急情况的应急准备。
3、工作职责
（1）科就是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急。
（2）相关部门负责应急准备和响应的配合实施。
（3）项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。
4、工作程序
（1）项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响施工的不因素制定防范措施。
（2）工程开工前由公司科组织人员，对生产和工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。
（3）项目专职员在分部分项工程开工前对环境及现场条件，进行评价，符合要求后，方可施工。
（4）对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。
5、应急预案
（1）为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。
（2）应急预案、措施的落实
公司各项目部通过培训、xx、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。
（3）各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施等到位。
6、应急响应
（1）应急响应的`启动：出现环境和紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。
（2）项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制发展，将可能造成的危害将到xx。
（3）同时xx社会急救组织，拨打110、119、120报警。
7、应急响应的主要内容：
1)立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
2)积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
3)立即停止作业，疏散人员；
4)设警戒线并保护好事故现场；
5)尽可能确保用电、用水、道路等畅通；
6)作好有关记录。
五、事故的调查、处理
1、发生环境与事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。
2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形成有关记录；制定实施有效防护措施。
3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。
4、科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。
六、应急小组成员名单、职责
组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突xx况。
组员：（技术员、质检员、员、施工员）
值班xx：xx
项目经理：xxx
组织人力、物力进行急救工作；必须在xx时间内汇报公司科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制发展，将可能造成的危害降到xx。
七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施。
电力施工应急预案5
应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案，是我国“一案三制”应急体系建设的重要内容。电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，电力的安全、稳定和充分供应是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障，一旦发生事故，不论是对企业本身、人民的生活生产还是经济的发展都会造成巨大影响，其中电力应急预案的编制是电力行业管理工作的核心内容之一，所以现在对于电力行业应急预案的编制研究在国内外都形成了空前的热潮。
目前在国内电力行业的应急预案编制工作已经取得了相当不错的成果，参考现在绝大多数电力行业企业制定的应急预案，预案一般由l项综合应急预案、12～15项专项应急预案和若干现场应急处置方案组成，即“l+M+N”预案编制结构。
同时很多电力企业已经可以通过这种结构的预案灵活应对许多突发事件，并及时开展应急救援及处置工作，具有了一定的预见性、系统性、实践性和时效性，能够有效避免突发事件带来的严重后果。但由于国内关于电力行业应急预案编制的研究起步较晚，研究的深度、广度还都有待扩展，所以现阶段应急预案编制工作依旧存在一些不容忽视的问题，本文将会对发现的问题一一进行列举分析，并提出相应的对策措施，完善电力行业应急预案的编制工作，为电力企业应对突发事件提供更有力的帮助。
一、电力行业安全预案编制存在的问题
由于近年来电力行业发展的速度很快，更偏向科技化、复杂化，而应急预案的研究发展速度却相对较慢，同时电力行业的应急预案编制较其他行业要求又更加细致严谨，所以有些问题渐渐暴露出来。本文将对这些问题进行详细的列举分析。
1.预案内容存在错漏情况
现在很多应急预案存在丢项漏项或叙述不完整的问题，主要表现在两个方面：
（1）缺少某些专项预案。应急预案是为了给人们应对突发事件、开展应急救援及处置工作提供引导及依据，所以专项预案包含广泛，从天气、地理位置再到人为因素、设备因素都要考虑得面面俱到。而现在电力行业企业的应急预案常存在所含专项不完整的问题。如果专项预案不全面，一旦发生缺失部分的突发事件，那么企业将会面临无法进行救援处置或应急救援不及时无章法的窘境，造成严重的后果。
（2）细节描述不明确。比如现在有些应急预案中对响应程序的描述经常只明确响应启动的内容，缺少按编制导则要求针对不同级别响应分别明确启动条件、响应启动、响应行动、应急行动、应急信息等内容。如果缺少该部分内容响应行动将被阻滞。另外，内部信息的'报告途径、外部信息的传递方式、内部应急队伍、外部应急队伍等在行动中具有指导作用的内容也应相应进行详细描述。后期处置部分的编制常语焉不详，一带而过，没有详细作出具体规定。除此之外，编制依据、上级部门的联络方式、预警方式等重要内容也常存在错漏的情况。
2.预案内容与现实严重脱钩，不符合实际情况
现在应急预案都形成了一个固定的模板，很多电力企业都将同行业企业的应急预案稍加改动照搬过来而不考虑本企业的特点，造成与现实存在严重误差的情况，在发生突发事件时照搬的预案无法灵活指导救援工作。比如事件分级、预警分级、响应分级与现实不符；预警单位、方式、应急处置流程图等没有根据本企业的实际情况作出详细描述；应急处置行动负责人未能按本企业的实际情况选定可实施行动最快的人等。如果应急预案脱离实际，无法指导应急工作，那么就会失去制定预案的本意，降低预案的可操作性。
3.预案信息更新不及时
由于国家条例在不断补充、改正、完善，对预案编制的要求也时时都在更新，如果跟不上发展的节奏，那么预案即使暂时编制成功，在今后的实际工作中也无法起到正常的指导作用。其中最重要的就是编制依据的更新，忽视编制依据的更新而沿用旧的依据是现在应急预案编制普遍存在的问题。如果未能根据最新的编制依据进行预案的编制，缺少最新的要求内容，那么预案的实用性将大打折扣。同时在编制过程中常常被遗忘的需注意的更新项目还有上级管理部门的变更、突发事件报告单的升级等。
二、导致电力行业应急预案编制问题的主要原因
应急预案的编制工作肩负着重要的责任。它是一项复杂且要求严格的任务，存在的问题是不可避免的，但必须从根本上找到其原因才能避免再次发生同样的问题，保证应急救援工作的顺利开展。下面将详述三项较普遍的导致应急预案编制产生问题的原因。
1.对编制人员的选择不科学
若是企业内部编制人员来完成此项工作，那么由于缺乏相应安全方面或电力方面的专业知识可能无法准确分析危险因素，导致出现丢项漏项的问题，使报告缺少完整性。如果是请安全专业人士进行应急预案的编制，因为外来人员不能完全掌握本企业的实际情况，预案编制的结果往往项目齐全且条理通顺，但会脱离企业的实际情况，使预案缺乏针对性、实用性。
2.编制人员对预案缺乏重视，存在麻痹大意的心理
因为应急预案是起指导性作用的备用文件，通过评估潜在危险与事故、预估事故的发展过程及后果而预先设计的应对策略和实施程序并不是时刻都会用到的文件，所以在编制的过程中编制人员很容易产生麻痹大意的侥幸心理，认为突发事件发生的概率很小或根本就不会发生而忽略应急预案的重要性，导致预案错误频出，严重影响了预案的操作性和科学性。
3.对预案编制没有严格的规范
应急预案已经成为电力行业的硬性指标，每个企业都必须编制应急预案，具有应对突发事件的能力。但现阶段对于应急预案的编制还缺少具体的要求，规范未能落实到每一项、每一个细节，导致应急预案的编制经常存在或多或少的缺陷，无规矩不成方圆，早日制订对应急预案内容的要求对于完善应急预案的编制有着至关重要的作用及意义。
三、电力行业应急预案编制的对策措施
解决以上存在的各类问题是现在电力行业应急预案编制研究工作的重点内容。电力行业是社会重要的公用设施之一，是社会、城市、企业得以正常运转的动力源泉和生命线。电力安全稳定的供给是保证地区经济建设顺利进行、居民安居乐业、企业安全生产的前提和基础。下面对上述问题提出相应的解决措施。
应急预案的内容之所以会出现错写、漏写及信息更新不及时的现象，主要原因就在于企业不重视，导致编制人员也存在麻痹大意的心理，不能认真对待应急预案的编写工作。所以，如果想改善这一情况，一是必须建立应急预案编辑小组。该小组应包含编制人员、审核人员、复核人员、领导人员。编制人员负责资料的收集整理分析及预案初步的编写。审核人员主要在编写人员完成每小节预案的编写后负责初步审查，主要查看项目的错漏、内容的缺失、细节描述的不明确处等明显的错误。复核人员则是从预案的整体入手，在编制人员完成预案所有的编制工作后复查预案的整体性、衔接性，确保各专项预案间保持严密的相关性。小组领导人员的责任最重，要负责引导预案编制的整体工作过程，从资料收集开始一直到复核工作结束，小组领导要保持对预案进行情况的整体掌握，随时进行工作情况抽查，时刻关注预案编制的进程，当复核工作结束后更要进行最后的检查，四重工序确保应急预案的编制工作顺利进行。二是使企业领导从根本上意识到应急预案编制工作的重要性，从而对编制工作给予全力支持并进行监督。
编辑小组全体人员在编写应急预案前应在相应企业进行实地考察。从企业所在的地理方位、天气情况、周围环境及企业内部设备运行情况、人员安排等实际情况出发切实了解企业的全部信息。编制人员进行危险源与风险分析，在此基础上评估可能发生的突发事件类型及其发生的可能性，研究突发事件可能导致的连锁影响。比如若发生设备事故，同时也要进行新闻危机处理，而风灾或地震灾害在触发防风防汛应急预案及防地震应急预案的同时也可能涉及全厂停电、设备事故及新闻危机等，保证专项预案之间良好的衔接性。对此类信息进行整体归纳整理，同时借鉴同行业电力企业已经成型并投入使用的应急预案确定应该包含的专项应急预案及现场应急处置方案，防止发生丢项漏项的问题。同时编制人员在编写预案前也应该全面掌握关于应急预案编制的安全工程的相关专业知识，搜集最新的应急预案编制要求信息，向专家请教相关问题。在打下严谨腹稿的基础上再进行具体的编写工作。而小组其他成员也应该掌握预案编制所需的资料，甚至要从更精确、更深层面上考虑应急预案的编制工作，这样既可以避免专项预案的错漏情况，也和实际情况有密切联系，不致脱离企业的现实状况，保持了预案的完整性，也提高了预案的可操作性及实用性。
四、结论
目前，我国电力行业快速发展，逐渐走向高电压、大电网、大机组的时代。但由于自然因素、人为错误、设备故障、控制和保护系统故障等多方面的原因使复杂的电力系统愈加脆弱，而且任何一方面出现问题都会在瞬间影响和波及整个系统。除了严格的管理，要预防危险的发生，最应该做的就是努力完善应急预案，在突发事件发生时能够及时作出反应，减少危害。本文从三个方面提出现阶段应急预案应改善的问题，分析产生问题的原因，并给出相应的对策措施。为今后电力行业企业编制应急预案提供依据，提高应急预案的完整性、实用性、科学性、可操作性，为企业应对突发事件提供有力的支持。
电力施工应急预案6
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生活安定，保证正常的生产、生活秩序。
1.2编制依据
依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《电力生产事故调查暂行规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《第一师电力有限责任公司应急救援预案汇编》，结合实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于（以下简称“”）处置因电力生产发生重、特大事故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
1.4工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，加强预警监测、强化应急措施，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。
1.5事件分级
按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为重大、较大和一般三级。
1.5.1发生下列情况之一，为重大电网大面积停电事件：
（1）停电应急指挥部确定为重大电网大面积停电事件者。
（2）造成电网减供负荷达到60%以上者。
（3）居民停电用户数达到供电总用户数70%以上者。
1.5.2发生以下情况之一，为较大电网大面积停电事件：
（1）造成电网减供负荷到40%以上60%以下者。
（2）居民停电用户数达到供电总用户数50%以上70%以下者。
（3）停电应急指挥部确定为较大电网大面积停电事件者。
1.5.3发生下列情况之一，为一般电网大面积停电事件：
（1）造成电网减供负荷达到20%以上40%以下者。
（2）居民停电用户数达到供电总用户30%以上50%以下者。
（3）造成政府、广电中心、综合医院、自来水公司、武警支队或公安等用户发生失电。
（4）导致化工（如青松化工、美丰化工、天盈石化）等化工用户的电力中断。
（5）电力公司根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定为一般电网大面积停电事件者。
2、组织体系
2.1组织指挥机构
大面积停电事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是大面积停电事件应急工作的领导机构，由党委常委、副师长担任指挥长。
2.1.1指挥部组成
指挥长：
副指挥长：
成员：党委宣传部，发改委、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、水利局、气象局、卫健委、应急管理局、城市管理局，电力公司。
指挥部可根据应急需要，依托各成员单位设立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组四个应急工作组。
指挥部下设办公室，办公室设在发改委，负责协调各成员单位，办公室主任由发改委主任兼任。
2.1.2指挥长职责
负责主持大面积停电事件应急指挥部的全部工作，对大面积停电应急事件进行统一指挥。
2.1.3副指挥长职责
负责协助指挥长开展工作，对大面积停电事件的信息进行审查。
2.1.4成员单位职责
党委宣传部：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息，加强新闻宣传报道；收集分析社会公众动态，加强传统和新兴新闻媒体管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
发改委：负责协调电力专业应急救援队伍；协调做好社会应急措施落实的综合工作。
工信局：负责因大面积停电事件造成通信故障的事后恢复工作和相关应急通信。
公安局：负责事发现场治安和交通疏导，视情况采取隔离警戒和交通管制等措施；为抢险人员开辟绿色通道，并会同有关部门开展遇险人员的疏散和救助，保障应急车辆优先通行；加强社会巡逻防范，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
民政局：负责做好群众救助和协调群众安置等事宜。
司法局：负责做好大面积停电事件的相关法律服务工作。
财政局：负责应急预案演练、救援物资储备、应急与抢险、电网大面积停电后恢复等有关的经费保障。
自然资源和规划局：协助做好因突发性地质灾害造成的大面积停电事件的应急救援，提供地质灾害的监测信息。
住建局：负责协调维持和恢复城市供气、供热等公共设施正常运行，保障居民基本生活需要。
交通运输局：负责应急处置所需的交通运输保障。
水利局：做好因洪水、干旱等自然灾害造成的大面积停电事件的相关处置工作；负责提供雨情、水情等监测信息；协调维持城市供水、排水等设施正常运行；为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的水文服务。
气象局：负责适时提供威胁电网安全的气象条件的监测和预报，及时灾害性天气预报和预警；负责对事件现场及周边地区的气象监测，提供必要的气象信息服务。
卫健委：负责组织医疗卫生机构做好医疗救治工作；报告事件伤亡情况和救治信息。
应急管理局：协助行业主管部门做好大面积停电突发安全事故调查工作；统筹协调有关部门做好安全事故救援，组织骨干应急救援队伍实施救援行动。
城市管理局：负责协调维持和恢复城市市政照明等公共设施的正常运行，并为应急救援提供支援。
电力公司：负责初步研判大面积停电事件的状态等级，并在第一时间报告指挥部；在指挥部的领导下，配合相关部门开展电力抢修工作，并负责电力抢险物资的储备；建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度；做好应急演练及宣传培训工作。
2.1.5各工作组职责
电力恢复组：由发改委牵头，相关部门配合。组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障。
新闻宣传组：由党委宣传部牵头，相关部门配合。组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息，加强新闻宣传报道；收集分析社会公众动态，加强媒体和互联网的管理，正确引导舆论，及时澄清不实信息，回应社会关切。
综合保障组：由发改委牵头，相关部门配合。对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，组织开展事件处置评估。
社会稳定组:由公安局牵头，相关部门配合。加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。
2.1.6指挥部办公室职责
（1）负责落实指挥部指示和部署，传达上级领导的有关要求，指挥、协调成员单位和大面积停电事件发生地应急指挥机构参与应急处置工作。
（2）负责提出启动应急预案和应急处置方案。
（3）负责处置大面积停电事件时停电信息收集，并按照预案规定对停电事件提出定级建议。
（4）负责事后统计损失情况及受灾情况，并对工作进行总结，提出改进意见。
（5）其他与大面积停电事件相关的应急管理工作。
2.2各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区组织指挥机构
各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要结合本地区实际，建立健全应急组织指挥机构，负责指挥、协调处置区域内大面积停电事件工作。要建立健全跨区域应急合作和联动机制，一旦发生跨区域大面积停电事件时立即启动。
2.3现场指挥机构
发生大面积停电事件时，事发地的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区根据需要成立现场指挥部，负责现场的组织指挥工作。参与现场处置的有关部门、单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
2.4电力企业
电力公司要建立健全应急组织指挥机构，制定停电应急预案，在停电应急指挥部的领导下负责本企业电力突发事件的报告、抢险工作。
2.5重要电力用户
重要电力用户要制定本单位停电事件应急预案，配备应急电源，建立停电事故预防措施，完善重大危险源电力安全保障和防护机制，防范重大危险源因停电引发的次生灾害。
2.6应急专家组
各组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对处置工作提供技术支持，参与修订完善应急预案以及事态的处置评估。
3、监测预警和信息报告
3.1风险分析
可导致发生大面积停电事件的风险主要包括：
3.1.1自然灾害风险
沙尘暴、冰雹、大雪、冻雨等气象灾害，可能造成电网输变电设备大范围损毁，从而导致电网大面积停电。
3.1.2电网网架结构风险
电网局部电网网架薄弱，单线、单母、单变、同杆多回线等供电情况仍然存在，安全控制难度较大。重要输变电设备、自动化系统故障，可能引发电网大面积停电。
3.2监测
气象、水利、林业、科技、公安、交通运输、国土等部门要将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围，加强预测预报，提高灾害预测和预警能力。
电力公司应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度，对出现的问题早发现、早处理，尽量将事故控制在初发阶段和局部地区，防止事故扩大化，电力公司应综合气象、林业、地震、国土、水利等部门提供的信息建立健全电网防止自然灾害预警体系。
3.3预警
3.3.1预警分级
根据可能导致的电网大面积停电影响范围和严重程度，将电网大面积停电预警分为一级、二级、三级，依次用红色、橙色、黄色标示，一级为最高级别。预警分级标准参照事件分级。
3.3.2预警信息
电力公司研判可能发生大面积停电事件时，要及时将有关情况报告至停电应急指挥部，提出预警信息和建议，并视情况通知重要电力用户。停电应急指挥部应及时组织研判，必要时报请批准后向社会公众预警，并通报其他相关部门和单位。
3.3.3预警行动
预警信息后，电力公司要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启动准备。受影响区域，相关部门做好维持公共秩序、供气供水、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆论监测，主动回应社会公众的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.3.4预警解除
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁，谁解除”的.原则，适时终止相关措施。
3.3.5信息报告
大面积停电事件发生后，电力公司应立即向发改委报告。发改委接到大面积停电事件信息报告或者监测相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别做出初步认定后，按规定的时限、程序和要求，向应急停电指挥部报告，并通报同级其他相关部门。
4、应急响应
4.1响应分级
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为一级、二级和三级三个等级。
初判发生重大大面积停电事件，启动一级应急响应，由指挥部负责指挥对应工作。由启动本级应急响应。
对于未达到一般大面积停电事件标准，但对社会发生较大影响的其他停电事件，可结合实际情况启动应急响应。
应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别。
4.2应急处置
4.2.1指挥部应急处置
发生重大大面积停电事件时，指挥部主要开展以下工作：
（1）统一领导大面积停电事故抢险、电力恢复、社会救援和维稳等各项应急工作。
（2）组织召开停电应急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署。
（3）进入24小时应急值守状态，及时收集汇总事件信息。
（4）派出工作组赴现场指导应急处置工作，成立现场指挥部，协调开展应对工作。
（5）及时组织有关部门和单位、专家组进行会商，分析研判事件发展情况。
（6）组织开展抢修队伍、物资、装备支援。
（7）视情况向兵团提出支援请求。
（8）统一组织信息和舆论引导工作。
（9）组织开展事件处置评估。
（10）协调解决应急处置中发生的其他问题。
发生较大大面积停电事件时，指挥部主要开展以下工作：
（1）密切跟踪事态发展，指导督促做好应对工作。
（2）视情况派出工作组赴现场协调事件应对等工作。
（3）根据电力公司和地方请求，协调做好支援工作。
（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
（5）组织做好紧急状态下电量分配和需求侧管理。
4.2.2团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区应急处置
发生一般大面积停电事件时，由事发地团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区负责组织、指挥应急工作，主要开展以下工作：
（1）建立现场指挥部，负责组织、指挥应急工作。
（2）督促电力公司迅速开展电力抢修恢复等工作。
（3）向停电应急指挥部做好信息上报工作。
（4）根据事态发展，必要时向停电指挥部提出支援请求。
4.3响应措施
大面积停电事件发生后，电力公司和重要电力用户要立即实施前期处置，全力控制事件发展趋势，减少损失。停电应急指挥部成员单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.3.1抢修电网并恢复运行
电力公司要尽快恢复电网运行和电力供应，合理安排运行方式，控制停电范围，调度电网、电厂和用户之间的电气操作、机组启动以及用电恢复，保证电网安全稳定并留有必要的宽裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要用户的电力供应。
4.3.2强化应急救援保障
通信管理部门采取多种措施，确保应急通信畅通；交通部门等积极保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输；交通部门组织力量，加强道路交通指挥和疏导，保障各项应急工作的正常运行。
4.3.3防范次生衍生事故
重要电力用户要及时启动相关的应急预案，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，有效防止各种次生衍生灾害的发生。消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
4.3.4保障居民基本生活
供水部门迅速启动应急供水措施，保障居民用水需求；物资供应部门要迅速组织有关物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给；卫生行政部门要立即组织开展相应应急医疗救治工作，保证大面积停电期间各类伤员的救治。
4.3.5维护社会稳定
公安、武警等部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、车站及其他重要生产经营场所等重要地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件；交警及交通部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞。
4.3.6加强信息
宣传部门按照及时准确、透明公开、客观统一的原则，加强信息和舆论引导，主动向社会停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实消息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
4.4响应终止
同时满足以下条件时，按照“谁，谁解除”的原则，终止应急响应。
（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区负荷恢复90%及以上。
（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除。
（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
5、后期处置
5.1处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，受影响的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要及时组织对事件处置工作进行评估，分析损失及影响，提出明确的整改措施，形成处置评估报告。
5.2事件调查
大面积停电事件应急响应终止后，受影响的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区应立即成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出处理处置结论。
5.3善后处置
受影响的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要制定善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。
5.4恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复和重建的，由发改委根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。重要电力用户受到损失的，要在确保安全的前提下，进行生产设施恢复重建。
6、保障措施
6.1队伍保障
电力公司应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。根据需要组织动员其他专业应急队伍参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。公安、武警、消防等部门要做好支援保障。
6.2装备物资保障
电力公司应储备必要的专业应急装备及物资、建立和完善相应保障体系。各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要加强应急救援装备及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。
6.3通信、交通与运输保障
通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、器材等的运输。公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。
6.4技术保障
电力公司要加强大面积停电事件应对能力建设，使用先进成熟技术设备，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设，着重开展信息化系统安全防护工作。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
6.5应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。有关部门和电力公司应充分考虑电源规划布局，保障“黑启动”电源。电力公司应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
6.6资金保障
发改委、财政局等有关部门和各团镇（乡）、街道办、经开区管委会、农业科技园区及电力公司应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
7、附则
7.1预案管理
本预案实施后，发改委将会同有关部门组织预案宣传、培训。各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要做好大面积停电事件应急知识的宣传和普及工作，充分利用各类宣传媒介加大宣传教育力度，增强公众意识，提高公众应急能力。
7.2预案解释
本预案由发展和改革委员会负责解释。
电力施工应急预案7
电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。坚强电力应急管理工作，建立健全有效地电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。为了提高电力系统预防和处置电力突发事件的能力，最大限度地减少损失，亟需建立突发事件下的应急管理体系，制定出电力系统应急管理措施，研究重大突发灾难的预防、准备、相映和恢复，以提高电力系统应急管理能力。
1.电力系统突发事件的分类
电力系统应急管理是指在突发事件过程中，为降低突发事件的危害，对突发事件的原因、过程及结果进行分析，快速有效的做出反应，主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。根据致灾原因分类，电力系统突发事件可以分为以下四种情况：
（1）自然灾害导致电力系统的突发灾害，主要指气象灾害，地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障；
（2）因电力设施受到破坏，自身故障或缺陷导致的地哪里系统突发灾害。如输变电一次设备收到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电空盒子、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故；
（3）人员过失导致的电力系统突发灾害，是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故；
（4）由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿以及军队、医院、学校等关系国计民生生的重要设施的危害。
2.电力系统应急管理对策研究
2.1 电力应急预案体系建设和管理
电力企业应制定电力应急管理办法和应急预案，完善电力应急法规，加大电力应急法律法规执法力度，推进电力系统应急管理体系制度建设。根据总体预案和电网大面积停电元，编制和完善各级、各类应急预案，并加强对预案编制工作环节的全程管控。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。加强对预案的动态管理，增强预案的针对性和实效性，形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急管理体系。
2.2 健全对灾害信息的监测和预报机制
电力系统与国家灾害监测和预报部门应建立起数字化联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力，同时电力部门还应加强电力系统动态安全预测预警工作，与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。应急信息管理就是要建立应急信息的汇集、存储、分析和传输系统，多方位、多角度运用各种手段采集、管理和信息，对突发性灾害发生前电网运行的'各个环节和节点进行全天候监视，主要包括预警信息、应急处置信息、应急决策和指挥机制、应急信息机制等。应急信息系统主要功能有检测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥。电网应急指挥中心利用其可以全面掌握电力系统紧急事件的现状，实现各相关机构应急资源的高校协调和决策指挥。
2.3 建立应急技术装备和物质储备机制
电力灾害突发时，各种救灾物资、设施及救灾人员是影响应急救援抢险的重要因素。物资、人员能够及时到达现场，在一定程度上可减少人员伤亡和经济损失。因此，在应急物资保障体系中，不仅需要采购、存储与维护应急救援必须得物资、装备等，还需要制定各种情况下的最佳无流路线和装备走向灾区的及时运送。切实加强应急物资储备和管理，形成上下级各级机构各有侧重、互为补充的应急物资储备体系。电力生产场所还应加强应急电源、应急照明、后勤保障、应急工器具等通用应急物资的储备。其技术管控主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术。此外。电力基础设施收到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟。为了模拟实际故障或毁坏，检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性，需要加强对电力系统突发灾害的实验能力，为减灾防灾的研究提供服务。
3.结论
随着电力系统的快速发展，局部偶发故障引起电网事故并连锁扩大的危险在不断加剧，而现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会的公共风险，电力系统应急管理应着手于长期规划，从总体上制定出应急预案，使我国电力系统稳定健康可持续发展。
电力施工应急预案8
1.1编制目的
为了防止和减少事故对社会的影响，保证电力事故应急工作高效、有序地进行，提高电力事故应急处理能力，最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失，控制危险源，排除现场灾患，消除危险后果，分析总结事故经验，结合本公司实际，制定本预案。
1.2、工作原则
1.2.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力生产安全工作，突出事故预防和控制措施，有效歇制重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护、宣传工作和行政执法能力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。
1.2.2统一指挥，公司成立电力事故应急领导小组，组织开展事故处理、事故抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.2.3按照分层分区，统一协调、各负其责的原则建立事故应急体系。按照电网结构和管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。
1.2.4在电网事故处理和控制中，将保证设备、人身、电网的安全放在首位，采取一切必要手段，将事故限制在最小范围内，防止系统发生崩溃和瓦解，以及人身伤亡事故的发生。在电网恢复中，优先保证主干电网、重要输变电恢复，提高整个系统恢复速度。在恢复供电中，优先考虑重要用户恢复供电，尽快恢复正常的社会秩序。
1.3、编制依据
本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准要求制定。
1.4实用范围
本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机及人身伤亡事故等各类事件引起的对地方安全，社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故和人员伤亡事故。
本预案用于指导和规范大面积停电、人身伤亡、事故应急救援建立自上而下的分级负责和大面积停电应急救援与处理体系。
2、组织机构与职责
2.1应急领导小组
组长：木x
副组长：尹xx、李xx
成员：吴xx、和xx、张x、鲍xx、李xx、和xx
2.2应急领导小组的职责
贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定；
统一领导本辖区大面积停电、事故、人身伤亡、抢险应急处理工作，研究重大应急策和部署。
督促制定应急预案，下达应急指令。
宣布进入和解除预警状态。
宣布进入和解除应急状态。
宣布实施和终止应急预案。
负责信息反馈
2.3应急组织及任务
2.3.1快速反应力量
由公司部门、各分公司有关人员组成。接应应急领导小组的统一领导，进行电力设施受损和人身伤亡事故抢险，确保应急救援与处理期间的指挥畅通。
2.3.2基本救援力量
公司各部门、各部门全体人员。
3、预测、预警
3.1预测
根据天气变化及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。
3.2预警
因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击，电力应急进入预警状态。
3.3信息传送与报告
电力客服中心电话：2800、8626101安技科：8629005
调度中心：8627090、8627913
客服中心接到报警电话——报告领导小组——进入应急状态——组织抢修队伍——供电急修——汇报领导
3.4、预警级别
发生下列情况之一，公司进入预警状态。
红：因重要变电站、重要输变设备遭受破坏和打击，对电网安全构成威胁，减供负荷达到事故前的40%及以上；
橙：因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成电网减供负荷达到事故前50%及以上；
黄：因电力生产发生重特大事故，造成减供负荷达到事故前总负荷达到事故前总负荷60%及以上；
蓝：因电力生产发生重特大事故，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。
4、应急响应
4.1响应程序
4.1.1基本程序
4.1.1.1当电力生产发生突出性重特大事故，电力设施范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电网调度机构立即进入紧急状态，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告领导小组。
4.1.1.2应急领导小组在接到报告之后，根据严重程度。召集紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门立即组织开展应急处理工作。
4.1.2扩大应急
应急领导小组在研究决定性进入预警状态之后，应立即将有关情况报告县人民政府和州安全生产监督管理局以及相关上级部门，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。
4.2指挥程序
应急领导小组在接到报警后，按照事故预案、保电方案，结合当时电网实际情况，指挥公司各供电、变电、维修等单位进行异常处理。
事故辖区值班人员在接到报警后，在规定时间内道达异常情况现场进行处理。
5、后期处理
5.1善后处理
5.1.1事故调查
事故发生后，除按政府部门要求配合进行事故调查外，公司要求组成事故调查组进行事故调查，事故调查应坚持事实就是，尊重科学的'原则；客观、公正准确及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等；提出防范措施和事故责任处理意见。
5.1.2改进措施
事故发生时，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
5.2总结
5.2.1事故发生后，及时组织安技科、供电所、变电站、调度所及信息中心联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。
5.2.2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、事故抢险与紧急处理体系。
6、相关保障
6.1通信保障（基本保障、应急保障）
公司客户服务系统和公用网通讯系统齐全、流畅，可以应付随时出现的突况。
6.2设施设备保障
6.2.1事故发生后，各部门在可能情况下，应尽快统计处电力抢修所需设施和名称、规格、型号、数量等数据，6.2.2组织专业人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的电力实施。
6.3物资保险
6.3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢修物资。
6.3.2认真做好备品、备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。
6.4其他保障
6.4.1交通运输保障
公司现有行政用车和生产用车均作为电力抢修的交通工具，保证抢修人员及时赶到抢修现场。
6.4.2医疗卫生保障
6.4.2.1联系医疗部门建立健全医疗救护队伍，同时准备好必要的医疗设施和药品储备，以备应急。
6.4.2.2当电力设施大面积受损事件发生后，请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场，全力抢救受伤人员，并保护好其他人员人身安全。
7、宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传教育，采用各种通俗易懂的方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
7.2培训
做好强力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作，提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。
7.3演习
每年进行一次应急救援与处理的训练和演习，做到警钟长鸣，平日有备无患，用时能充分发挥其作用。
8、附则
8.1预防管理
本预案将根据工作实际情况适时进行修订。
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