供水应急预案
在学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编帮大家整理的供水应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
供水应急预案1
一总则
（一）编制目的
集镇供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保本集镇供水安全，结合本集镇供水实际，制定本预案。
（二）工作原则
集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水站统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
（四）突发事件分类
九龙集镇供水突发事件主要分为5类
（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。
（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。
（5）传染病疫情及安全渡汛。
（五）适用范围
本预案适用于xxx集镇发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构由镇人民政府组建。
（二）职责
根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。
（三）集镇供水应急领导机构
组长：xxx（镇党委书记、镇人民政府镇长）副组长：xxx（镇党委副书记、分管领导）
成员：镇属各部门成员、卫生院负责人、xxx等村委会。
（四）集镇供水应急工作参与部门
参与部门：镇属各中心、站所、医院、学校、xx、xx村委会
（五）防疫部门：xx医院、畜牧兽医中心
三、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
（一）预警机制
集镇供水，要切实加强日常供水全过程的'管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。
（二）报告制度
应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。
a情况报告
对集镇供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。
b报告主要内容、突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
c终止程序
上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
（三）信息发布
对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。
（四）应急处置
a对于集镇供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
b地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
c水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
d为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。
四、应急保障措施
为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。
（一）处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。
（三）加强防汛抢险物资准备，供水站要备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。
五、宣传及培训
为确保集镇供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的4
相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。
供水应急预案2
一、总则
（一）编制目的
指导全市农村饮水安全突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》、《黑龙江省农村供水工程运行管理办法》等相关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全市范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3.地震、洪灾、泥石流、火灾、暴雪等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
5.因人为破坏导致饮水安全突发事件；
6.其它原因导致饮水困难的。
（四）工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3.统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。
4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
二、供水突发事件分类
供水突发事件主要分为6类：
1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水；
2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题；
3.由于其它原因，造成大范围或全部停水；
4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水；
5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用；
6.传染病疫情及安全度汛。
三、等级划分
根据事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，农村饮水安全突发事件分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
（一）Ⅰ级饮水水安全事件
Ⅰ级饮水安全事件包括：
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使10人以上死亡，或50人以上中毒（重伤）。
2.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为10000人以上，2公里范围内找不到替代水源。
3.因自然灾害或人为破坏造成影响范围为10000人以上的突发性停水事件。
（二）Ⅱ级饮水安全事件
Ⅱ级饮水安全事件包括：
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使3人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下中毒。
2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为5000人以上10000人以下，2公里范围内找不到替代水源。
3.因自然灾害或人为破坏造成影响范围为5000人以上10000人以下的突发性停水事件。
（三）Ⅲ级饮水安全事件
Ⅲ级饮水安全事件包括：
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。
2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为3000人以上5000人以下，2公里范围内找不到替代水源。
3.因自然灾害或人为破坏造成影响范围为3000人以上5000人以下的突发性停水事件。
（四）Ⅳ级饮水安全事件
Ⅳ级饮水安全事件包括：
1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使10人以下中毒。
2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为1000人以上3000人以下，2公里范围内找不到替代水源。
3.因自然灾害或水源地水质污染造成影响范围为1000人以上3000人以下的突发性停水事件。
四、应急预案体系
(一)应急预案体系划分
农村供水安全应急预案体系分为三级：
1.市级应急预案：市水务局负责编制完成全市农村供水安全应急预案，报市政府批准并备案。
2.镇应急预案：镇人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报市水务局批准并备案。
3.村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报镇政府批准并备案。
(二)应急机构及职责
市政府设立市级安全应急机构，负责本行政区域内农村供水安全突发事件的应急处置工作。有关镇、村供水单位应设立供水安全应急机构，负责本辖区内供水安全突发事件应急处置工作。
1.市级农村供水安全应急机构与职责
市政府成立农村供水应急领导小组，市政府分管领导任组长，成员由宣传部、市水务局、卫健局、农业农村局、生态环境局、应急局、发改局、财政局、公安局、阜宁镇等有关部门组成。
领导小组下设办公室及专家组，办公室设在市水务局，水务局局长黄丽霞兼任办公室主任。
专家组由市水务局、生态环境局、卫健局、应急局等部门的专家组成。
（1）领导小组职责：
①贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事件预防和应急救援的规定；
②及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急工作，根据需要向上级报告事件情况和应急措施；
③制定市级农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；
④在应急响应时，负责协调水务、卫健、应急、医疗救护、公安等相关部门开展应急救援工作；
⑤负责指导、督促、检查下级应急工作。
（2）领导小组办公室职责
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草市级农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调水务、卫健、应急、医疗救护、公安等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行上级的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
（3）领导小组成员单位职责
发改局：负责全市农村饮水应急工程规划和报批，项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监督工作。
财政局：负责全市农村供水安全应急工作经费、恢复重建费用的安排和调拨，负责农村供水安全应急经费使用的监督和管理，解决应急备用水源的建设资金。
宣传部：负责全市农村供水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。
水务局：负责全市农村供水安全工程的建设、预案以及工作方案；提供全市农村供水重大安全事件信息；负责全市恢复农村供水安全工程所需经费的申报和计划编制。
卫健局：负责组织协调事件中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、医疗救护工作及农村供水工程的取水、制水、供水的卫生监测和卫生保障。
生态环境局：负责水源地环境保护工作，做好全市对农村供水水源周边及上游工业企业的监管，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为；负责事件事发地及周边地区环境监测和实时报告，应急处理水污染事件。
农业农村局：负责组织协调农药、肥料等农业可能污染物的监测、鉴定和执法监督管理工作，承担指导农业源污染治理有关工作。
应急局：负责综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作；依法组织、协调生产安全事故调查处理工作，监督事故查处的落实情况；组织、指导和协调安全生产应急救援工作。
公安局：负责全市农村供水重大安全事件的安全保护工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥案件侦破等工作，负责现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。
（4）专家组职责
负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事件调查，对事件处理提出咨询意见；受领导小组的指派，提供技术保障。
2.供水安全应急机构及职责
供水单位要结合本单位实际建立供水安全应急机构，制定科学合理的供水安全应急预案，并报当地人民政府和市水务局备案；配备有必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
3.单村供水工程应急机构及职责
单村供水工程的应急机构由村委会和镇相关人员组成。由村委会制定科学合理的供水安全应急预案，并报当地镇人民政府和水务局备案；配备有必要的抢修设备及应急队伍。
五、预防及预警
（一）预防
1.信息监测和收集：
（1）旱情信息
（2）水污染信息
各级农村供水安全应急机构要建立健全供水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，结合实际，科学有效的制定应对措施。供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。
（3）监测单位及报告制度
市水务局负责本地区农村饮水安全突发事件的监测、检查、预警工作，要设立并公开饮水安全突发事件报警电话，多渠道获取本地区相关饮水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向市政府及上级应急指挥部报告。
2.信息报告
农村饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。
3.预防工作
增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。
各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。各镇农村饮水安全应急指挥部要建立健全重大饮水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。
（二）预警
1.预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为四级：
Ⅰ级预警（特别严重），用红色信号表示；
Ⅱ级预警（严重），用橙色信号表示；
Ⅲ级预警（较重），用黄色信号表示；
Ⅳ级预警（一般），用蓝色信号表示。
2.预警发布
市农村供水应急领导小组办公室依据农村饮水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告市农村供水应急领导小组，同时上报上级农村供水应急机构。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由镇人民政府报市农村供水应急领导小组统一发布。Ⅲ级预警由镇人民政府研判，经市农村供水应急领导小组批准，以镇人民政府名义向全镇发布预警公告。Ⅳ级预警由镇人民政府农村饮水安全突发事件指挥机构研判，受灾地所在镇人民政府发布预警公告。
预警公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。农村饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。
六、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现农村饮水安全突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向市农村饮水安全应急机构和当地人民政府报告，并先期进行处理；各镇农村饮水安全应急机构在获取信息后，应在2小时内向市农村饮水安全应急机构和市政府报告。
对应全市农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四级：Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应。
市农村供水应急领导小组负责全市重大饮水安全事件的指挥调度。各镇农村供水应急领导小组部门负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
（二）Ⅰ级响应
当发生特别重大农村供水安全事件(Ⅰ级)时启动Ⅰ级（特别严重）应急响应预案。
1.市级供水应急机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导事发地政府做好抢险救援事件调查和处置工作。
2.市级供水应急机构和有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（三）Ⅱ级响应
当发生重大农村供水安全事件(Ⅱ级)时启动Ⅱ级（严重）应急响应预案。
1.市级供水应急机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出工作组，有关部门必须立即赶赴现场，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
2.市级供水应急机构和有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（四）Ⅲ级响应
当发生较大农村供水安全事件(Ⅲ级)时启动Ⅲ级（较重）应急响应预案。
市级供水应急机构在接到应急报告后，应立即启动应急预案，先期进行处置，做好抢险救援和事件调查工作，并在2小时内将情况上报上级。
事件处理完毕，由市级供水应急机构报上级备案。
（五）Ⅳ级响应
当发生一般农村供水安全事件(Ⅳ级)时启动Ⅳ级（一般）应急响应预案。
市级供水应急机构在接到应急报告后，应立即启动应急预案，先期进行处置，做好抢险救援和事件调查工作，并在2小时内将情况上报上级。
事件处理完毕，由市级供水应急机构报上级备案。
（六）应急处理
1.工作会商
市农村供水应急领导小组办公室在接到报告后，由市农村供水应急领导小组召集，水务局、卫健局、农业农村局、生态环境局、应急局、民政局、发改局、财政局、公安局等部门参加。市农村供水应急领导小组领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动市有关职能部门启用备用水源应急送水；
2.工作部署
市农村供水应急领导小组发布农村饮水安全紧急通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关镇、市直有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作。当地政府要把农村饮水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。市农村饮水安全应急指挥部下派工作队，督促指导有关镇农村饮水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，市农村供水应急领导小组召集有关单位领导研究并提出解决办法。
应急事件发生后，应急领导小组成员必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。
3.部门联动
当发生农村饮水安全突发事件时，市农村供水应急领导小组各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当农村饮水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
市农村供水应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。
出现突发事件后，应急领导小组成员单位应与当地政府一起发动群众参与供水工程的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
市公安局负责组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。
市应急局负责指导农村饮水安全突发事件应急处置工作。
市水务局派出工作组，按照市农村饮水安全应急指挥部的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的'实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
市民政局牵头深入受灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。
市财政局及时筹措下拨农村饮水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同市水务局向市申请农村饮水安全突发事件应急资金。
市卫健局及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
宣传部除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。
市农村饮水安全应急指挥部根据需要，向上级提出支援报告。
4.方案启动
市农村供水应急领导小组统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水，加快农村饮水安全恢复工程的建设。
5.信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由市级主管部门在主流媒体上发布。新闻宣传部门除适时报道饮水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。
6.应急结束
当全市农村供水安全事件得到有效控制，群众的基本生活用水得到保证时，根据预案等级，由相应机构宣布应急结束。市级安全应急机构应协助事发地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
7.季节性缺水应急措施
对于镇、村供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
（1）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。
①启用备用水源；
②通知村民做好储水准备；
③关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水；
④利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水；
⑤利用送水车去就近水源充足的地方取水，确保群众生活用水。
（2）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，根据需要组织人力物力寻找其它水源。
（4）为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，卫生健康局要加强对水质的监测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对水源的保护，防止地表水进水源，一旦水源遭受污染，应立即关闭水源，并在水质监测合格后方可重新启用。
七、保障措施
（一）资金保障
市财政设立农村供水应急专项资金，列入年度财政预算，各镇财政根据实际拿出与市财政相应的配套资金，列入本镇年度财政预算。当发生农村饮水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村供水应急专项资金。
（二）物资保障
相关部门制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（三）应急备用水源准备
供水规模在1000人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。各镇根据本地实际情况，从距离最近的水源调水。
（四）应急队伍保障
紧急情况下由市应急领导小组组织相关部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。各镇要尽快成立饮水安全应急指挥部，明确人员及职责，根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（五）医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）治安保障
当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
八、后期处置
（一）调查与评估
农村饮水安全应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和同级农村饮水安全应急指挥部应向市指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
市应急领导小组要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
恢复重建工作由市水务局及事发地政府负责。需要市政府援助的，由市水务局及事发地政府提出请求，逐级上报。市政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。
卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
市政府、镇政府、市水务局对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
九、附则
（一）机构人员变更
因人事变动或分工调整造成应急机构人员变化的，由相应人员自行递补，不再另行发文。
（二）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
供水应急预案3
一、总则
为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
二、本预案适用范围
（一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。
（二）要严格遵守本预案的制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。
三、应急求援指挥系统的组成和职责
（一）成立方里镇饮用水应急求援领导小组
组 长：张 宇（党委副书记、镇长）
副组长：黄哲峰（党委副书记）
成 员：王永辉（党政办主任）
林海民（水利站站长）
邵志波（信访办主任、行政组长）
侯沛龙（安监所所长、行政组长）
谢志永（扶贫办主任、行政组长）
麻强文（规划所所长、行政组长）
葛国喜（财政所所长）
张新涛（派出所所长）
吕红雨（卫生院院长）
王志强（电管所所长）
梁国义（行政组长）
王超煦（行政组长）
各村两委主要负责人。
（二）领导小组职责分工
组 长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。
副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。
领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达领导小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。
（三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。
1.抢险应急机动组
组 长：盛大伟（党委副书记）
成员单位：派出所、各村民兵连。
职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。
2.后勤保障组
组 长：黄哲峰（党委副书记）
成员单位：党政办、财政所、派出所、交管站。
职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。
3.环境污染现场处置组
组 长：李 霖（主任科员）
成员单位：综治办、卫生院、党政办、电管所。
职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。
4.宣传接待组
组 长：侯东鹏（党委委员、武装部长）
成员单位：党政办、宣传办。
职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。
5.卫生防疫组
组 长：孙丽娜（副镇长）
成员单位：中心卫生院、各村卫生室。
职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。
6.事故调查组
组 长：鲍金墩（党委委员、纪委书记）
成员单位：派出所、安监所、水利站
职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。
四、应急处理措施
（一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。
（二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的.污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。
（三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。
（四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。
五、应急处理工作要求
（一）提高认识，加强领导，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。
（二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
供水应急预案4
1 范围
为保障极端严寒期间供水管网及设施运行安全，做到应急响应反应快、决策快、处置快，全员参与限时安全供水，确保供水管网安全，以满足居民基本生活需要，特制定本制度。
本预案适用于本公司内部及公司供水区域范围内极端严寒期间限时供水应急工作。
2 管理内容
2.1组织机构及职责
2.1.1领导小组：
组长：总经理
副组长：副总经理
组员：各部门负责人
2.1.2工作小组：
安全办、总经理办公室、信息办、供水营业部、供水分公司、石臼漾水厂、贯泾港水厂。
2.1.3领导小组职责：
2.1.3.1领导小组根据安全办提出的启动限时供水预案建议，决定启动预案；
2.1.3.2发出预案启动指令，指挥各部门协调行动；
2.1.3.3听取现场指挥的汇报和建议，调整和控制预案的实施；
2.1.3.4提供调配抢修需要的人力、物力和技术支援；
2.1.3.5决定向集团公司上报突发事件信息和向社会发布的内容；
2.1.3.6下达应急处置终止命令。
2.1.4工作小组职责
2.1.4.1安全办
根据天气预报，当气候条件达到预案启动条件-6℃和风力5级时，及时向领导小组建议启动预案。 根据气候变化和实际供水情况，制订实施限时供水时间段。
2.1.4.2总经理办公室：执行和传达领导小组交办的事项，根据领导小组指令向集团公司上报和向社会发布突发事件处置信息，负责领导小组各项指令通知下达到各部门， 做好后勤保障工作，调配车辆配合应急处置工作落实善后工作。
2.1.4.3供水营业部
协调各供水分公司，并参与预案演练和总结工作。
2.1.4.4供水分公司
所管辖区域合理划分若干组，每组若干人，指定组长，包干负责，完成阀门的启闭工作。熟悉负责线路内所有阀门、排污阀、消火栓的具体位置。负责抢修设备器材的维护保养和准备，参与预案演练和总结工作。负责对社区、物业进行电话通知及上门张贴发放告示，短信通知到用户，对于医院、学校、宾馆、工业等用水大户进行通知提醒做好自我防护，并对冲洗水量进行计算。负责恢复供水前管网水质检测。
2.1.4.5信息办
向各供水分公司提供管网信息的查询、统计、阀门启闭分析等相关服务，负责对限时供水时间段的管网水压力、流量调配工作，加强热线的群众沟通、解释和帮助工作。
2.1.4.6两水厂：
根据信息办指令，进行压力调整。
2.2处置流程
2.2.1预案启动
2.2.1.1启动条件：嘉兴市气象局发布天气预报，气温-6℃和风力5级。
2.2.1.2启动程序：安全办建议领导小组启动限时供水应急预案，领导小组根据实际情况决定启动应急预案，指定总经理办公室通知到相关各部门（包括消防）。
2.2.1.3限时供水时间：21:30-6:00
2.2.2限时供水方案
2.2.2.1极端严寒天气应急限时供水工作方案见2.5。
2.2.3现场指挥
2.2.3.1供水各分公司；
2.2.4阀门启闭
2.2.4.1执行单位：供水各分公司。
2.2.4.2现场指挥：根据预先划分的组，通知到组长，组长根据预先制订的.方案，立即展开应急处置。
2.2.5告知社区
供水应急预案启动后，总经理办公室立即将消息披露相关媒体和网站，并通知公司热线做好相应沟通工作。供水各分公司用短信、布告和电话形式通知到相关社区和用户。
2.2.6终止条件
气象不符合应急预案启动的.条件或安全办根据实际情况，判定可以解除应急响应，上报领导小组，由领导小组决定退出预案。
2.2.7终止程序
退出预案命令下达到现场指挥，各组成员退出包干区域，总经理办公室处理善后工作，供水各分公司配合，预案结束。
2.3预案演练
安全办组织，供水各分公司根据防冻应急限时供水工作方案制订演练内容进行演练，并对演练进行评估和修订。
2.4通信保障
2.4.1 24小时嘉源服务热线：
2.4.2 24小时公司门卫值班电话：
2.5极端严寒天气应急限时供水工作方案
2.5.1为确保供水安全，解决因低温冰冻灾害造成的供水问题，以最大限度地降低灾害损失，保证正常供水，想方设法最大程度地降低低温冰冻天气带来的不利影响，保障基本生产生活的正常秩序，特制订如下防冻应急限时供水工作方案：
2.5.2由供水各分公司组建现场阀门启闭组。
2.5.3设置现场启闭阀队伍，每组2-3名成员，每支队伍根据线路安排负责本队伍的线路内的阀门启闭工作。
2.5.4线路设置
根据20xx年初寒潮期间小区冻表率排名，结合现场实际情况，制定《防冻应急启闭阀门线路安排表》，原则上不影响医院、学校、工厂用水，保障公共消防用水（提前通知消防，禁止燃放烟花爆竹）。
2.5.5车辆安排
由供水各分公司负责安排。
2.5.6预案启动气候条件
气温达到﹣6℃以下，风力5级以上。
2.5.7限时供水时间:21:30—6:00
2.5.8方案启动
供水各分公司接防冻应急领导小组宣布启动极端严寒期间限时供水应急预案后，立即启动本方案。指挥各相关人员执行预案，即时启动方案并通知相关社区协助，通过社区、手机短信、农民信箱、微信等媒介以及电子显示屏幕等多种形式，及时、准确发布供水信息。
2.5.9现场指挥
供水分公司负责所管辖区域的现场指挥。
2.5.10方案启动完成时限
本方案启动后，各组在1小时内迅速完成线路内所有阀门的启闭工作，严遵限时供水时间段。
2.5.11操作要求
2.5.11.1晚上在规定时间前到达现场，缓慢关闭阀门后，开启排污阀或消防栓排空管道内积水，完成关阀工作；
2.5.11.2早上在规定时间前到达现场，缓慢开启阀门，通过排污阀或消防栓冲洗半小时后，关闭排污阀或消防栓，以保证供水水质，完成开阀工作。
2.5.12注意事项
2.5.12.1保证早上6:00已经开启所有前一天晚上关闭的阀门，确保供水；
2.5.12.2阀门关闭后首选排污阀进行管道水放空，没有排污阀的开启消防栓放水，特别注意将排放的水放入下水道、绿化带、河道内，不得直接排放在马路上，以避免低温结冰造成的安全隐患。
2.5.13方案的终止
供水分公司接防冻应急领导小组通知终止极端严寒期间限时供水应急预案后，立即终止本方案。
2.5.14新建小区
2.5.14.1针对新建小区管道、水表防冻方案，供水各分公司应组织进行现场检查。如防冻措施不到位的，一并列入限时供水计划中，新建小区的高层用户限时供水，以书面形式通知到小区物业，由物业负责操作启闭增压水泵。
供水应急预案5
1.总则
1.1编制目的
为做好我市供水突发事件的应急处置工作，指导和应对可能发生的供水安全事故，最大限度地减少损失，保障人民群众用水安全，维护我市经济发展和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《山东省安全生产条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，并结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的公共供水突发事故。构成公共供水突发事故的主要因素有:
(1)因干旱和水源地地下水位下降，出现水源严重不足和取水困难；
(2)水源或供水水质遭受生物、化学、放射性物质等严重污染；
(3)主供配电系统因故瘫痪，消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌或液氯钢瓶发生爆炸、发生严重泄漏事故；
(4)输配水干管及配水系统管网发生爆管、断裂或突发灾难，影响大面积供水；
(5)地震、塌陷、洪涝等灾害导致供水生产设施设备严重毁损；
(6)战争、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产等。
1.4供水事故分级
根据供水事故所造成的影响和紧急程度，将供水事故分为一级至三级三个级别，三级为最高级别预警。I级(一般)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(特别重大)，预警颜色分别为黄色、橙色和红色。其中：
I级预警：
(1)水厂或加压配水站的生产设施设备、配水管道等发生故障，或氯气钢瓶出现中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片区无压、无水，且6小时内不能恢复。
(2)荆泉水源地下水位下降9米以下，羊庄水源地下水位下降15米以下，水源地离心泵时常出现抽空现象，城区缺水率达10%、局部服务压力不足、日缺水量1万立方以上。
(3)水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的4项常规检测指标严重超标，造成较大社会影响。
II级预警：
(1)受突发性事件主要因素影响，使供水生产或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用户无压、无水，且12小时内不能恢复。
(2)荆泉水源地下水位下降12米以下，羊庄水源地下水位下降18米以下，城区需水量超过10万立方/日，水源地取水能力缺口达20%，城区日缺水量2万立方以上。
(3)供水水源或出厂水遭受严重污染，造成城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。氯气钢瓶大量泄漏，严重危及工作人员和周边居民安全。
Ⅲ级预警：
(1)受突发性事件主要因素影响，使城乡供水的生产或供水能力严重下降，造成全市停水，且8小时内不能恢复。
(2)荆泉水源地下水位下降14米以下，羊庄水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口达50%以上，城区日缺水量5万立方以上，城区出现严重供水危机，工农业生产和居民生活用水受到严重影响。
(3)供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标，或氯气钢瓶爆炸或严重泄漏，造成工作人员伤亡，需紧急疏散周边居民和人群的，必须立即停止供水。
2.组织体系
2.1应急处置组织机构及职责
2.1.1市政府成立供水突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责公共供水突发事件应急处置的启动、指挥、部署、组织实施和督查。指挥部组成：
总指挥：市政府分管副市长
副总指挥：市水务局局长
成员单位：市水务局、安监局、发改局、住建局、卫生局、环保局、财政局、公安局、交通局、城市管理局、国土局、公安消防大队、供电公司、城乡供水中心、北辛街道办事处、羊庄镇及滕州电视台、滕州日报等。
指挥部办公室设在市水务局，作为日常办公机构，办公室主任由市水务局分管副局长兼任，办公室副主任由市城乡供水中心主任兼任。
指挥部办公室的主要职责是：负责分析和上报预警信息；承接突发事件报告；根据现场处置指挥部对突发事件的判断和建议，向指挥部提出启动应急处置预案的建议；通知指挥部成员单位立即赶赴突发事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向市委、市政府报告突发事件和处置进展情况；落实市委、市政府领导关于突发事件处置的指示和批示。
2.2应急处置组织分工
指挥部根据公共供水突发事件的等级和实际情况，成立相应的专业组。专业组的组成根据突发事件的严重程度、影响范围和涉及的相关部门确定。
2.2.1现场处置指挥部：由市水务局、卫生局、公安局、安监局、住建局、国土局、城乡供水中心、北辛街道、羊庄镇以及其他相关部门和单位分管负责同志组成。一般突发事件由市城乡供水中心协调有关部门现场指挥，重大突发事件由市水务局局长担任组长，特别重大突发事件由市政府分管副市长担任组长。主要职责：负责统一指挥现场应急处置工作，迅速组织制定突发事件现场处置方案并指挥实施；组织有关专家对突发事件造成的影响进行评估、制定应急处置方案；协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥部反馈突发事件现场的情况，执行指挥部的决策和命令，根据突发事件现场的具体情况建议指挥部启动应急预案。
2.2.2抢险处置组：由市水务局负责，市环保局、卫生局、公安消防大队、供电公司、城乡供水中心及其他相关部门和单位参加。主要职责：根据突发事件现场情况和现场处置指挥部的`指示，制定应急处置具体措施，按照方案迅速组织力量、设备和物资进行应急处置。
2.2.3专家咨询组：由市水务局负责，市安监局、卫生局、公安局、环保局、城乡供水中心等有关单位专家组成。主要职责：负责对现场抢险处置工作提供技术咨询，对突发事件造成的影响进行评估，给予对口技术支持，提出处置方案的建议，对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。
2.2.4应急送水及供水监察组：由市水务局牵头，市发改局、公安局、交通局、城市管理局、商业行业管理办公室、城乡供水中心等部门配合。主要职责：市水务局负责制定应急送水、集中供水方案、企业避峰用水方案等，开展节水宣传教育活动，并对以上行为进行检查与监督；市发改局负责落实企业避峰用水的措施；市公安局负责维持交通秩序和社会稳定，避免抢水斗殴事件的发生；市交通局组织车辆配合运送应急生活用水；市商业行业管理办公室负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地；市城乡供水中心负责落实供水水源，安排应急供水计划等工作。一般突发事件的应急生活供水由市城乡供水中心负责。
2.2.5环境监测组：由市环保局牵头，市水务局、卫生局参加，主要职责：负责污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事故进行深入细致的调查处理，防止污染进一步扩大。确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。
2.2.6事件调查组：应急处置结束后，根据突发事件的严重程度和实际情况，成立突发事件调查组，市水务局、安监局、环保局、卫生局、公安局、监察局及新闻单位参加。负责对突发事件的调查和处理工作，及时完成突发事件的调查报告，并提出追究相关责任人责任的建议。
3.预防预警机制
3.1预防工作
市政府统一部署协调突发供水事件的预防工作，市水务、卫生、环保、城乡供水中心等部门按照管理职能分别对供水质量(水质、水压)和供水水源质量进行监管。
①加强对供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，掌握水质动态。
②开展突发供水事件的应急预案演练，做好相关宣传工作，提高全民安全意识。
③建立供水应急保障队伍，储备应急救援物资。
3.2预警与报警
市城乡供水中心要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报，做到早发现、早报告、早处理。预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.3预警信息发布
市政府收到预警信息后，安排相关部门证实突发供水事件即将发生或已发生，初判其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施：
(1)立即启动有关应急预案。
(2)发布预警公告。
I级(黄色)的预警由市水务局根据实际需要进行发布；
Ⅱ级(橙色)的预警报枣庄市人民政府后，由滕州市人民政府发布；
Ⅲ级(红色)的预警报山东省人民政府后，由滕州市人民政府发布。
(3)根据突发供水事件的级别与类别建立相应的应急保障机构。
4.应急响应
4.1情况报告
4.1.1报告程序
(1)供水事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务立即拨打应急处理电话向供水24小时服务电话5534111报告。接到报告后，城乡供水中心应立即派员前往现场初步确认。
(2)重大事故一经确认，城乡供水中心应将事故情况报告市水务局。若系水源、传染性疾病引起的突发公共事件，应同时报市环保、卫生等部门。
(3)特别重大事故一经确认，市水务局应立即向市政府报告。
4.2分级响应机制
4.2.1Ⅰ级预警的响应与处置
4.2.1.1突发供水事故造成局部片区无压、无水的，市城乡供水中心成立事故应急处置指挥部，按预案组织处置，做好解释工作，增派抢修人员进行抢修，派供水车临时供水。氯气钢瓶发生中度泄漏的，应立即启动氯气泄露应急预案，组织专业技术人员身着防化服实施现场封堵。同时将有关情况报告市水务局。
4.2.1.2天气干旱和水源地地下水位下降的，市城乡供水中心成立应急供水工作组，启动一级预警响应，将荆泉水源地抽空的离心泵更换为深井泵取水，供水生产部门加大水源地水位、水质观测密度，加强值班值守，科学调度，合理调控供水机组，保证城区用水需求。
4.2.1.3供水水质检验项目中个别指标超标的，值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，启动供水应急预案，进行调配供水。水质检测站立即组织技术人员赶赴现场，进行原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
4.2.2Ⅱ级预警的响应与处置
4.2.2.1突发供水事故造成全市大部分无压、无水的，市城乡供水中心应立即报告市水务局，张贴停水通知，通过新闻媒体发布停水通告，增派抢修人员进行抢修，派供水车临时供水。
4.2.2.2天气干旱和水源地地下水位较大下降的，将荆泉、羊庄水源地原有深井泵更换为高扬程深井泵取水，启用羊庄水源厂东侧2眼水源井，与羊庄水源厂输水管道并网，一并将羊庄镇西石楼水源地2眼水源井输水管道与羊庄水源地输水管道并网向城区输水，紧急征用国泰化工水源井，升级羊庄水源厂至第三加压水厂输水管道，同时对高耗水工企业生产用水采取限量供水，限制城区园林绿化、洗浴、洗车等特种服务行业用水，保障居民生活和医院、学校等公用事业用水。根据实际供水量，将用水指标分解落实到户，按户核定用水指标，实施阶梯水价。早、中、晚时段保压供水，其它时段低压供水。
4.2.2.3供水水源或出厂水遭受严重污染的，应立即停止取供水，启动供水应急预案，进行调配供水。水质检测站立即组织技术人员赶赴现场，进行原因分析，确定具体解决办法并组织实施。氯气钢瓶发生大量泄漏的，应立即启动氯气泄露应急预案，组织专业技术人员身着防化服实施现场封堵，并迅速划出警戒范围，派人警戒。对事故现场中毒人员或抢修中出现的中毒者立即送医院抢救。经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报119。
4.2.3Ⅲ级预警的响应与处置
4.2.3.1突发供水事故造成全市停水的，市城乡供水中心应立即报告市水务局和市政府，迅速组织相关人力、物力连续抢修，通过新闻媒体发布停水公告，并落实备用水源，安排应急供水计划。市商业行业管理办公室负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地；市公安局负责维持交通秩序和社会稳定，避免抢水斗殴事件的发生；市交通局组织车辆配合运送应急生活用水。
4.2.3.2天气干旱和水源地地下水位严重下降的，关停高耗水工企业生产用水和园林绿化、洗浴、洗车等特种服务行业用水，按早、中、晚三个时段实行定时供水。市环保、卫生防疫部门加强水源地周边污染源治理和水质检测，确保水源水质安全。
4.2.3.3供水水源或出厂水遭受重大污染的，通过各种媒体通知单位、企业和居民做好储水准备应急，各单位、企业和家庭利用自备的水池、集水池及自备容器等设备储水。全市拥有自备水源的单位，要开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，符合饮用水标准方可饮用。对滕州市的桶装水、矿泉水、纯净水统调配，并考虑从周边等城市调运桶装水、矿泉水、纯净水等，无偿发放给居民饮用。氯气钢瓶爆炸或严重泄漏的，立即组织专业技术人员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行投石灰、放水等紧急处理，并报市安监局启动滕州市危险化学品抢险等相关应急预案。对事故现场中毒人员或抢修中出现的中毒者立即送医院抢救。经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报119和110。
5.监督与管理
5.1应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
5.2对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员或在处理事件中失职、渎职以及阻碍和危害抢险救灾工作的人员，供水中心将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
5.3对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。
供水应急预案6
一、供水现状
（一）省水投金沙水务公司负责供应龙泉社区、金坝村两个村（社区）。
（二）20xx年至20xx年实施农村饮水安全工程34个，工程覆盖龙泉社区、金坝村、同心村、金岩村、沙兴社区、大龙村、新寨村、马场村、城墙村、中坪村、秀山村。
（三）20xx年至20xx年实施农村饮水安全巩固提升工程3个，工程覆盖同心村小坪寨、新寨村、马场村、秀山村、中坪村、金岩村、沙兴社区。
（四）农户自建自流水源保障供水。
二、应急措施
（一）加强组织领导
为加强应急供水的组织保障，结合我镇实际，成立禹谟镇应急供水工作领导小组。
领导小组下设办公室在党政办公室，王开鼎任办公室主任，肖朝富、严富强、余欣欣负责具体办公。
（二）应急供水取水点
1、因干旱可能发生季节性缺水的应急供水取水点：
（1）同心村小坪组41户167人。
（2）新寨村高寨组26户95人。
（3）沙兴社区大寨组大寨30户114人、大岩洞16户68人、平子上7户23人。
（4）大龙村李家沟组山脚坡7户30人。
（5）金岩村丫口田组10户31人、茶园组26户78人。
（6）中坪村马场坡2户8人。
2、其它因雪凝、地灾等引起水源枯竭及水源污染引起的突发事件时的应急供水取水点由各村（社区）指挥长确定。
（三）明确工作原则
在预防为主的`前提下，坚持“快速反应、统一指挥、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。充分利用工程蓄水池、应急水塔、小水窖等多形式进行装置蓄水，引导农户购置胶桶、蓄水缸等设备缓解季节性缺水压力，确保群众饮水安全。
（四）强化应急举措
如遇持续干旱、雪凝、地灾等引起水源枯竭及水源污染引起的突发事件时，镇政府立即启动应急供水机制。由村（社区）联络员向涉及的指挥长报告，指挥长立即向镇党委、政府主要领导报告情况，应急小组立即赶往现场，迅速组织实施修复、应急等方面工作，由领导小组办公室负责调度水车拉水及必要的取水设备，通过大喇叭、电话、微信等方式通知群众到现场取水，无能力到现场取水的由干部送水上门，解决群众生活用水。
三、工作要求
（一）提高站位。各村（社区）、各部门要提高思想认识，切实把应急供水保障农户饮水安全工作放在首位，压紧压实各指挥长、村（社区）、部门工作职责，确保应急供水保障工作落地落实。
（二）强化联动。各村（社区）、各部门要强化联动，在接到反映农户缺水信息时要反映迅速，组织有序，确保在第一时间解决农户饮水难问题。
（三）加强宣传。各村（社区）、镇水务站要加强对农户节约用水的宣传引导，杜绝浪费水资源，用好用活水利工程管护机制，发动群众监督爱护水利设施设备，确保水利工程运行正常，群众饮水安全得以保障。
供水应急预案7
为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的.节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。
一、高度重视，加强工程运行管理。
各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。
二、成立供水保障应急小组。
乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。
各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）
三、处置机制
（一）预警机制
1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。
2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。
3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。
（二）报告机制
1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。
2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。
（三）处理机制
遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。
1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。
2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。
3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。
4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。
供水应急预案8
一、总则
（一）编制目的
为防止和减少农村供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村供水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少农村供水安全事故，保障农村居民饮水安全和生命健康，维护农村和谐稳定。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防x法》、《中华人民共和国水污染防x法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《突发性公共卫生事件应急条例》、《国家x然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》、《xxx水利旱情预警管理办法》、《xxx饮用水水源保护条例》、《xxx农村供水管理办法》、《xxx饮用水水源保护条例》等相关法律、法规等，结合我x实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全x范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等x然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；
5、因人为破坏导致供水安全突发事件；
6、其它原因导致饮水困难的。
（四）工作原则
1、以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众举报突发性供水安全事件及其隐患，及时处置事故隐患。加强供水设施的维护保养，提高停水事故处理和应急抢险能力。
2、统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村供水安全应急机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3、统筹安排，分工合作。以x政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
二、指挥体系及职责
（一）指挥体系
成立xxx农村供水安全应急领导小组，组长由x政府水利工作分管领导担任，x府办联系水利工作副主任、x水利局局长为副组长，x发改局、x财政局、x民政局、xx然资源和规划局（林业局）、市生态环境局xx分局、x建设局、x水利局、x农业农村局、x卫生健康局、x应急管理局、x气象局等单位分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室及专家组，办公室设在x水利局，办公室主任由x水利局局长兼任。
各乡镇（街道）、x国控集团成立相应的应急机构。
（二）应急组织机构的职责
1、领导小组职责
（1）贯彻落实国家、省、市、x有关农村供水安全重大事故预防和应急救援的规定。
（2）及时了解掌握全x农村供水安全重大事故情况，指挥、协调和组织农村供水安全重大事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利、应急部门报告事故情况和应急措施。
（3）在应急响应时，负责协调各相关部门开展应急救援工作；组织实施全x范围内供水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
（4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2、领导小组办公室职责
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：负责全x农村供水安全突发性事故信息的收集、整理，并及时向领导小组报告；协助专家组开展有关工作；及时传达和执行x政府的各项决策和指令；协助应急响应期间的新闻发布工作。
3、领导小组成员单位职责
x发改局：负责农村供水工程应急项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。
x财政局：负责农村供水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村供水安全应急经费使用的监督和管理。
x应急管理局：指导农村供水安全突发事件应急处置及抢险救援工作；会同相关业务部门提出具体的应急处置与救援方案。
x气象局：负责提供暴雨、干旱、冰冻等灾害性天气警报信息，对重大气象灾害做出评估，并及时提出气象灾害防御措施，对气象灾害提供决策依据。
x公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。
x民政局：负责统计核实遭受农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助x政府做好遭受农村供水安全突发性事件群众的生活救济工作。
x农业农村局：负责农业水源污染防x的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。
xx然资源和规划局（林业局）：负责林业面源污染防x的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。
x水利局：负责全x农村供水工程的建设，负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
x卫生健康局：负责农村饮用水源水质卫生监测，负责农村遭受供水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。
市生态环境局xx分局：按职责对饮用水源进行应急监测及水源地环境管理工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。
x融媒体中心：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。
4、专家组职责
领导小组专家组由应急、水利、生态环境、农业农村、城乡建设、气象、x然资源规划、林业等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与突发事件调查，对突发事件处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对各乡镇（街道）给予技术支持。
5、各乡镇（街道）供水安全应急机构及职责
各乡镇（街道）成立相应的应急机构，负责本乡镇（街道）范围内供水安全突发性事件的`处置。主要职责包括：拟定本乡镇（街道）供水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本乡镇（街道）供水安全信息，及时向同级人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥协调本乡镇（街道）供水安全事故应急救援工作。
6、国控集团应急机构及职责
根据x级应急预案，结合实际建立农村供水安全应急组织机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。根据乡镇（街道）供水安全应急机构指示做好应急工作。
三、预防和预警
（一）预防
1、信息监测和收集
x农村供水安全应急领导小组办公室负责全x农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村供水安全事故报警电话，多渠道获取全x相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。
信息主要包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时上报。
由气象局提供雨情，并向领导小组提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。
当水源水质遭受突发事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。
当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供影响级别，险情出现时，每天一次。
国控集团下属水利发展有限公司、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应当及时向应急指挥机构报告。
2、信息报告
农村供水安全应急组织机构是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。
3、预防工作
增强群众对已建农村供水工程的保护意识和节水意识，做好供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强供水工程管理的组织建设。
国控集团下属水利发展有限公司应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。
各级应急组织机构要建立健全重大供水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好供水安全突发事件提供科学依据。
（二）预警
1、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2、预警发布
x农村供水安全应急领导小组办公室依据农村供水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告x农村供水安全应急领导小组，同时上报市供水安全应急领导小组。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由乡镇人民政府（街道办事处）报x农村供水安全应急领导小组统一发布。Ⅲ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）研判，经x农村供水安全应急领导小组批准，以乡镇人民政府（街道办事处）名义向全乡镇（街道）发布预警公告。Ⅳ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）应急机构研判，受灾地所在乡镇人民政府（街道办事处）发布预警公告。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。
预警公告内容应包括农村供水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。
供水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现农村供水安全突发事件，国控集团下属水利发展有限公司应在2小时内向公司和当地政府报告，并先进行处理；各级应急组织机构在获取信息后，应在2小时内向上一级应急组织机构和当地政府报告。
对应全x农村供水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。x农村供水安全应急领导小组负责全x重大供水安全事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。国控集团下属水利发展有限公司负责供水突发事件的处置。
凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之x行启动。
（二）Ⅰ、Ⅱ级响应
当发生特大饮水安全事件，造成2万人以上饮水不安全时，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成1—2万人饮水不安全时启动Ⅱ级应急响应预案。
1、工作会商
x农村供水安全应急领导小组在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由x农村供水安全应急领导小组组长召集，各成员单位参加。Ⅰ级响应邀请市农村供水安全应急领导小组领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动x有关职能部门启用备用水源应急送水；Ⅱ级响应由上述x直单位负责人及有关专家会商农村供水安全突发性事件影响地区应急供水方案及其它相应措施。
2、工作部署
x农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全紧急通知，召开农村供水安全紧急会议，动员组织有关乡镇（街道）、x政府直属有关部门开展供水安全应急事件减灾工作。各级党委政府、国控集团要把供水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。x农村供水安全应急领导小组下派工作队，督促指导有关乡镇（街道）供水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和科室负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，x农村供水安全应急领导小组召集有关单位领导研究并提出解决办法。
发生Ⅰ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构，协调配合x级工作队和村组干群一道做好抢险救援工作。发生Ⅱ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在x级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。
3、部门联动
当发生农村供水安全突发事件时，x农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当供水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
x农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。
出现突发事件后，应急领导小组成员单位应与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
公安部门组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。
x水利局派出工作组，按照x农村供水安全应急领导小组的安排布置，负责恢复农村供水安全工程所需经费的申报和计划编制。
x民政局牵头深入受灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。
x财政局及时筹措下拨农村供水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同x水利局向市申请农村供水安全突发事件应急资金。
x卫生健康局及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《xxx突发公共卫生事件应急预案》执行。
新闻媒体除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。
4、方案启动
x农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水工程的建设。
5、宣传动员
新闻宣传部门除适时报道供水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。
农村供水安全应急领导小组要动员x政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。
（三）Ⅲ级响应
当发生较大饮水安全事件，造成0.5～1万人饮水不安全时，启动Ⅲ级应急响应预案。
1、工作会商
x农村供水安全应急领导小组在接到报告后，由x农村供水安全应急领导小组副组长组织x发改局、x教育局、x民政局、x财政局、xx然资源和规划局（林业局）、市生态环境局xx分局、x水利局、x农业农村局、x卫生健康局和x应急管理局等部门，对农村供水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。
2、工作部署
x农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全通知，召开农村供水安全会议，组织有关乡镇（街道）、x政府直属有关部门、国控集团开展农村供水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水安全突发性事件村的工程恢复工作。
有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先进行处置，并在x级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、部门联动
农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当供水安全突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
x农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。
x应急领导小组成员单位应与属地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
x水利局派出工作组，按照x应急领导小组的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
x财政局及时筹措下拨农村供水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用。
新闻媒体适时报道事件有关供水安全突发事件发展及应急处置工作情况。
4、方案启动
x农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。
5、宣传动员
新闻媒体应适时报道事件处置有关情况。
由x应急领导小组动员x政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。
（四）Ⅳ级响应
当发生一般饮水安全事件，造成0.1～0.5万人饮水不安全时，启动Ⅳ级应急响应预案。
1、工作会商
乡镇（街道）应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门、国控集团和专家进行会商。
x应急领导小组一般不组织正式的农村供水安全突发性事件应急处置决策会商，必要时由x农村供水安全应急领导小组办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。
2、工作部署
乡镇（街道）应急机构作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报x应急领导小组。乡镇（街道）应急机构、国控集团负责备用水源调度工作，做好抢险救援、事件调查和处置工作。
国控集团下属水利发展有限公司应立即向乡镇（街道）应急机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
事故处理完毕后，由乡镇（街道）应急机构报x应急领导小组备案。
3、部门联动
当供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，相关单位可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
乡镇（街道）应急机构成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4、方案启动
乡镇（街道）应急机构研判后报x应急领导小组，启动农村供水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。
5、宣传动员
有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急和恢复建设工作中去。
五、保障措施
x政府成立农村供水安全应急领导小组，各乡镇（街道）、国控集团要相应成立应急机构，明确人员及职责，根据供水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）资金保障
x财政设立农村供水安全应急专项资金，列入年度财政预算，各乡镇（街道）财政根据实际拿出与x财政相应的配套资金，列入本乡镇（街道）年度财政预算。当发生供水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村供水安全应急专项资金。
（二）物资保障
领导小组办公室负责领导小组制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（三）应急备用水源准备
农村供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
（四）应急队伍保障
紧急情况下由x应急领导小组组织水利、应急、消防等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救x、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救x和防疫工作。
（六）x安保障
当地公安部门要负责做好受灾区的x安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
六、后期处置
（一）调查与评估
供水安全应急事件终止后一周内，国控集团和乡镇（街道）农村供水安全应急组织机构应向上级指挥机构提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
x应急领导小组要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
恢复重建工作由x水利局及事发地政府负责。需要x政府援助的，由x水利局及事发地政府提出请求，逐级上报。x政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。
卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
x、乡镇人民政府（街道办事处），x政府直属有关部门、国控集团对参加农村供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
七、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预警级别暂时规定
Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；
Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；
Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；
Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。
（三）预案解释部门
本预案由x农村供水安全应急领导小组办公室负责解释。
（四）预案实施时间
本预案x发布之日起实施。
供水应急预案9
一、编制目的
为提高应对和处置农村饮水安全突发事件的能力，最大限度预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，根据《奉节县突发公共事件应急预案》《奉节县20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全县农村饮水安全现状，特制定本方案。
二、目标任务
因地制宜、有针对性地落实农村饮水安全应急措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，从工程措施、调水措施、节水措施等多方面同时发力，严格计划用水，开源节流，科学调度，千方百计保障群众饮水安全。
三、应急措施
（一）调查水资源现状。调查各乡镇（街道）在用水源、闲置水源、水库、河流现状，全面掌握我县水资源储备情况。（牵头单位：县水利局；责任单位：县应急局、县农业农村委，各乡镇〔街道〕）
（二）科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）
（三）努力增辟水资源。结合实际，增加一批水源，提升水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用闲置水源及其配套设备。有条件的通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。（牵头单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）
（四）做好水质检测。对新开辟的水源开展水质监测。做好水厂水源水、出厂水、管网水和末梢水的水质检测工作，确保饮用水源应检尽检。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县疾控中心、县水资源管理中心、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）
（五）强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的供水负担。（牵头单位：县水利局；责任单位：县住房城乡建委、县农业农村委、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）
（六）加强管理监测。沿河乡镇针对河流径流量和水位持续偏低等情况，做好水位水质监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县水电开发公司，有关乡镇〔街道〕）
（七）实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。（牵头单位：县气象局）
（八）全面调查储备运水车辆。调查全县运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等应急设备储备情况，做好能够调度50辆运水车提供送水服务的工作准备。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县自来水公司、县水电开发公司、县消防救援大队，各乡镇〔街道〕）
（九）强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调奉节境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区和村社集中点，重点关注老弱病残户、特困户、偏远吊散户、监测户等重点人群，保障群众基本生活用水。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县消防救援大队、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）
（十）保障桶装水市场供应。调查全县桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。县内桶装水生产企业和经营单位加大桶装水的储备量。提前协调拓展县外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。（牵头单位：县商务委；责任单位：县市场监管局、县供销联社、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕）
（十一）大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。积极宣传正面典型事迹，融洽干群关系，提高群众满意度。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：县水资源管理中心、县水电开发公司，县政府各部门、各乡镇〔街道〕）
四、保障措施
（一）组织保障。分级成立县级、乡镇（街道）级、村（社区）级农村饮水安全应急领导小组。县级领导小组由县政府分管水利的副县长任组长，县应急局、县水利局等单位主要领导任副组长，各乡镇（街道）主要领导为成员；乡镇（街道）级领导小组由主要领导任组长、分管领导任副组长、具体业务站室负责人、各村（社区）书记为成员；村（社区）级领导小组由村（社区）党组织书记任组长，其他村（社区）干部、村（居）民小组长为成员。
（二）队伍保障。各单位积极发动本地本部门应急抢险救援队伍，积极参与应急抢险救援工作。广泛动员社会力量参与救灾和献爱心活动，帮助受灾群众寻找水源，协调运水、送水服务，协助做好节水宣传等工作。
（三）资金和物资保障。县级有关职能部门要积极争取中央、市对应急工作的支持力度。各乡镇和街道按照尽力而为、量力而行的原则，强化本级资金筹措，吸引社会资本参与。财政部门积极主动为应急工作筹措资金，在法律法规和政策允许的范围内，积极为应急抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道，提高审批效率，确保应急工作有力、有序、有效开展。加大应急物资储备，及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料等物资装备并前置到受旱地区。
五、有关要求
（一）落实工作责任。各乡镇和街道是农村饮水安全应急工作的责任主体，针对辖区供水情况，制定镇、村两级应急预案，严格落实主体责任，建立统筹协调、分片包干、网格管理、动态排查监测的工作机制，形成工作合力，把农村饮水安全应急工作作为保障农村安全发展的.重要任务抓实抓好。县水电开发公司针对各集镇水厂制定应急预案，全力保障集镇供水安全。各行业部门加大指导、组织、协调、支持和监督力度。
（二）坚持全局观念。各单位坚决服从县委、县政府的指挥调度，落实“全县一盘棋”响应机制，统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。
（三）强化工作纪律。县农村饮水安全应急领导小组将组织督导组，适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查，对没有按要求落实本方案和应急措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的，提请纪检监察部门对有关责任人员进行问责。
（四）争取上级支持。县水利局、县应急局、县农业农村委、县住房城乡建委等部门要加强向市级主管部门请示报告，请求在应急资金、物资（运水车辆、水泵等）和技术等方面给予支持，提升我县农村供水应急保障能力。
（五）规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态，强化旱情跟踪监测预报，及时发布预警信息，为应急救灾决策提供科学依据。规范信息发布机制，统一对外口径，凡涉及旱情灾情的信息，有关行业职能部门提前与县防汛抗旱指挥部会商研究，形成统一意见后发布。
水是生命之源，自来水是人民生活的生命线。为确保供水安全，建立供水安全保障体系和供水应急系统已经刻不容缓。根据我镇农村饮水工程供水现状，制定本供水应急预案。
供水应急预案10
为保护正阳关镇区域饮用水源地环境，指导应急抢险，有效预防、及时控制、排除隐患，使水源处于可控状态，最大程度地预防和减少突发饮用水水源安全事件造成的损害，保障人民群众饮用水安全，维护社会稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合本镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
突发水源地污染事件的控制和处置，贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，规范和强化全镇水源地保护系统；以预防水源地环境突发事件为重点；逐步完善全镇处置突发水源地事件的预警、处置及善后工作机制；建立全镇水源地保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的应急体系。
二、适用范围
全镇范围内发生的突发性水源地污染事件的控制和处置行为，具体包括：
1、影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；
2、因不可抗拒力（含自然原因和社会原因）而造成的水源地污染事故；
3、因危险化学品（含剧毒品）在生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的'污染事故；
4、其他突发性水源地污染事故。
三、基本原则
1、贯彻“预防为主“的方针，建立和加强突发性水源地污染的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；
2、按照“先控制后处理“的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；
3、以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；
4、制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；
5、明确自身职责，妥善协调与处置突发事件有关部门或人员的关系。
四、处置程序
1、迅速报告。接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向镇水污染应急领导小组报告。对重大环境污染与破坏事故，经认定后及时向上级政府和县生态环境分局报告。
2、快速出警。接到指令后，应急现场指挥组率领各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴现场。
3、现场控制。应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施、切断污染源。防止污染物扩散。
4、现场调查。应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安等单位协调，共同进行现场勘验工作。
5、现场报告。各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导小组报告突发事件现场处置情况。应急领导小组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物质前往现场增援。
6、污染处置。各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。迅速联合县环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、河流、地形）和人员反应作初步调查。
五、应急终止
只有同时实现下面三个条件，现场应急救援方可终止，应急救援队伍才能撤离：
一是事故现场危险因素得到控制并处于稳定安全状态；
二是事故受害人被全部救出，送到医院抢救；
三是获得镇应急领导小组的同意。
六、水源地保护应急预案领导机构及职责
（一）领导小组主要成员及职责
组长：
（镇长）
副组长：
（党委副书记）
（副镇长）
（党委委员）
（党委委员、人武部部长）
成员：
（党政办主任）
（派出所所长）
（国土中心所所长）
（经发办主任）
（水利站站长）
（城建办主任）
（民政办主任）
（中心卫生院院长）
（农技站站长）
（畜牧站站长）
（司法所所长）
（生态环境保护工作站站长）
主要职责：
1、宣传上级有关突发水污染事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级对水污染事故应急的指示精神；
2、掌握有关突发性水污染事件应急情报信息和事态变化情况；
3、负责水污染事件应急协调工作；
4、负责有关突发水污染事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；
5、提供和解决处置水污染应急所需要的人员、设备、车辆、物质等；
6、应急处置的其他工作。
（二）应急现场指挥组成员及职责
指挥：
（镇长）
副指挥：
（副镇长）
（党委委员）
成员：
党政办、生态环境保护工作站、国土所、水利站
主要职责：
应急现场指挥组接警后，第一时间赶赴现场，指挥应急小分队处置现场，分配任务。同时应了解内容，并及时向镇应急领导小组汇报。
1、事故发生的时间、地点、性质原因以及造成的污染范围；
2、报告事故发生的主要污染物、污染源的数量、种类、性质；经济损失、人员受害情况等；
3、事故危害程度，发展趋势，可控性及预防采取的措施；
4、上级指挥机构（指挥员）的位置，指挥关系，联络方法；
5、其他需要清楚的情况。
（三）水源地应急小分队成员及职责
1、应急现场治安小分队：
队长：
（派出所所长）
组成人员：
全体群防队员和派出所干警5人。
具体职责：现场管制、设置警示标志，疏通交通。防止人为制造污染事故和次生污染事故的发生，向现场指挥组报告事故发生范围。
2、应急现场安全与勘察小分队：
队长：
（生态环境保护工作站站长）
组成人员：
镇安监办、国土所、生态环境保护工作站、经发办、涉农各部门的人员10人。
具体职责：根据现场发生事故，查明原因，污染性质，污染源，危害程度，符合哪一个部门的污染事故，应及时作出相应的处置意见，及时切断污染源，并上报现场指挥组。
3、应急现场疏导小分队：
队长：
（副镇长）
组成人员：
20个村（居）两委人员，各村（居）义务消防队队员。
具体职责：及时疏散应急现场受污染的群众，向现场指挥组报告疏散时段、人员数量、完成效果。
4、应急现场抢险小分队：
队长：
（党委委员、人武部长）
组成人员：
镇武装部基干民兵20人。
具体职责：应急现场的污染控制，人员抢救，物质运输，向现场指挥组报告事故现场抢险情况。
5、应急现场救护小分队：
队长：
（中心卫生院院长）
组成人员：
镇卫生院医护人员不少于6人，包括内、外科医生各一名，护士4名（另根据现场情况及时增加护理人员）。
具体职责：事故现场伤病员的救治工作，报告事故现场救治人员的数量，包括具体伤亡人员数量。
6、应急现场后勤小分队：
队长：
（党委委员）
组成人员：
由镇党政办、财政所、农服中心、综治办、社会事务办、党建办，经发办、生态环境保护工作站组成。
具体职责：车辆调配，物资供应，信息传递，后勤生活，善后处理，向上一级报告现场进展情况。
供水应急预案11
潜口镇位于徽州区中部，辖6个行政村、全镇有耕地面积1.2万亩，常住人口1.3万人。随着旱情持续发展，地表水日渐枯竭和饮用水源逐步减少，潜口镇居民饮用水形势更加严峻，造成的损失也愈来愈大。为此，在正确认识和掌握不同时期干旱发生和发展规律的基础上，制定切实有效的抗旱供水应急预案，采取综合措施，加强工作前瞻性，提高我镇干旱供水工作的主动性，防患于未然，是解决干旱的有效途径。
一、总则
（一）编制目的
为积极应对极端气候变化对我镇经济社会发展造成的不利影响，进一步规范全镇抗旱工作秩序，增强全镇应对和高效处置干旱供水突发性事件，最大限度地减少干旱缺水造成的损失，保障居民饮水安全，维护社会稳定，推动全镇经济建设持续发展，编制本预案。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我镇实际制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于潜口镇干旱时预防和供水应急处置，连续无雨日超过半个月以上的各类旱情，导致饮用水无法正常供应或水源地水源大量减少。
（四）工作原则
1、以人为本，预防为主。主要任务是确保潜口镇居民用水安全，强化应急准备和应急响应能力，做好对日常应急突发事件的宣传发动，处置好可能导致的隐患事故负责镇干旱供水突发事件的处置。
2、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导和业务部门的.指导下，建立潜口镇干旱供水应急机构。
3、统筹安排，分工合作。水利、农业、食品、学校、卫生等相关部门在各自的业务范围对潜口镇的干旱供水给予技术指导和支援。
二、等级划分
按照潜口镇干旱严重程度、可控性和影响范围等因素，预警等级分为四级。即：轻度干旱，中度干旱，严重干旱，特大干旱，预警等级由镇人民政府分析、评估后，报区水利局统一发布。
轻度干旱：当潜口镇连续15天以上无有效降雨或10%以上的人畜饮水出现困难。
中度干旱：当潜口镇连续30天以上无有效降雨或30%以上的人畜饮水出现困难。
严重干旱：当潜口镇连续45天以上无有效降雨或50%以上的人畜饮水出现困难.
特大干旱：当潜口镇连续60天以上无有效降雨或80%以上的人畜饮水出现困难。
三、应急机构及职责
潜口镇干旱供水工作按照“统一指挥，分级负责”的原则，实行地方行政首长负责制。设立相应的应急机构，负责潜口镇干旱供水突发事件。潜口镇设立干旱供水应急分队，负责镇干旱供水突发事件的处置。
（一）潜口镇干旱供水应急机构与职责
潜口镇人民政府设立应急领导小组。组长由镇长张天天担任；副组长由分管水利的党委委员程伟担任，成员由武装、水利、国土、财政等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室主任由党政办主任徐宵斌担任。
应急领导小组职责：①贯彻落实国家、省、市有关干旱事件预防和应急救援的规定；②及时了解掌握昭潭镇干旱情况，协调和组织实施供水应急措施；③负责向区水水利局报告发生干旱的准确地点、影响范围、程度及应急处置措施；④审定全镇干旱供水的重大安全事件、应急工作制度和应急预案；⑤在应急响应时，负责组织农业、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；
领导小组办公室职责：领导小组办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责潜口镇干旱信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析干旱信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与干旱调查、处理提出咨询意见。
应急领导小组各成员单位的职责：
水利站：负责全镇各类水工建筑的维修和保养，水利工程的蓄水、保水工作，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，适时向镇政府应急领导小组提供全镇蓄水及缺水情况。协调镇应急领导小组办公室的日常工作，指导全镇抗旱工作，负责灾后水利设施的修复。
农业综合服务站：负责推行节水灌溉方式和节水耕作技术，负责农作物干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。合理调整农作物生产布局以及作物种植结构，采取措施，提高用水效率，适时向镇政府应急领导小组提供农作物旱情。
林业站：做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗旱措施，减轻旱灾损失。
民政办：组织核查报告灾情，申请、管理、分配旱灾救助款物；组织指导旱灾救助捐赠；组织转移安置灾民；确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。
镇党政办：要强化交通管理，实行交通运输的统一调度，负责调集抢险救助物资运输车辆。优先保障指挥人员、救援人员、抗旱设施、救灾物资、药品等的紧急运输。
卫生院：负责受旱灾区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，疫情防挖、疾病的传播、蔓延。组织医疗、救护队赶赴灾区，负责人员的救护、治疗和转移。
派出所：维持灾区正常秩序，确保抗旱设施正常使用及救灾物资安全，防止各种纠纷。
财政分局：紧急提供抗旱应急资金，负责全镇抗旱资金安排、拨付。
潜口供电所：负责保障抗旱、救灾的电力供应并保证灾后电力设施的抢修。
武装部：负责组织预备役民兵人员执行重大抗旱任务。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成镇应急领导小组赋予的任务。
（二）供水单位应急机构及职责
根据潜口镇人民政府的抢险应急预案，区二水厂结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并组织演练。
四、预防和预警
（一）监控机构
水利站负责全乡供水安全事故的监控、检查、预警工作，设立公开的供水安全事故报警电话，多渠道获取本镇供水安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府报告。
（二）监测信息
供水单位、群众发现供水工程取水建筑物，二水厂的构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。
五、应急响应
（一）总体要求
出现供水安全事件，供水单位在先期进行技术处理的同时，应在3小时内向潜口镇供水安全应急指挥所报告。
（二）应急处理
当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，潜口镇政府可采取向饮水点派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，潜口镇应急领导小组可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。
六、应急保障
（一）组织保障
潜口镇供水安全应急领导小组，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障
各级供水安全应急机构设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
（三）资金保障
将潜口镇供水安全应急资金列入财政预算，作为供水安全应急专项资金。
（四）物资保障
各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（五）医疗卫生保障
当发生人员受伤或饮用水的水质问题事件时，应急领导机构立即组织医疗卫生技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
（六）交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具、送水解危车辆的优先安排、优先调度、优先放行、确保运输畅通。
（七）治安维护
潜口派出所负责做好饮水点的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
（八）奖励与责任追究
党政办对参加潜口镇供水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
供水应急预案12
为保障冬季供水安全，应对因寒潮来袭造成的城区供水管道冻结、水表爆裂的问题，及时为用户排忧解难，确保用户正常用水，让城市用水设施安全越冬，特制定本预案：
1.强化应急值守，严格落实领导带班制度和24小时值班制度，由客服中心、运营中心、管网部和水厂四部门组成应急行动小组，确保在突发供水故障时协调、指挥、调度和抢修人员在岗值守，能迅速解决出现的问题。
2.对用户加强安全用水知识宣传，根据天气预警提前告知用户做好应对寒潮天气的准备，提醒用户对水管、水龙头等用水设施做好保温措施，并对出现爆管漏水事故时在第一时间关闭表后阀门进行止水，公司客服热线电话和和管网抢修热线电话，均安排专人24小时值守，客服中心和管网工程的四部车辆确保随时待命。
3.客服中心每天有两名客服员在岗待命，客服热线在接到用户突发爆表、爆管紧急情况下，第一时间调度抢修值班人员赶赴现场协助用户关闭阀门，尽量减少用户的损失。
4.管网工程部巡线维修人员及两名维修工组成巡线抢修队，部门人员分成三班，带班人员24小时接听抢修热线，及时处理应急抢修问题。确保对出现的管道爆裂及爆表漏水的问题在第一时间及时得到妥善解决，在维修开挖现场放置围挡、警示牌、彩旗等做好安全防护。
5.管网部抢修热线接听人员做好来电记录及客服流转的维修、更换水表的'信息，及时反馈到巡线维修队，对更换水表的详细信息做统计报表。
6.运营部提前备齐春节期间及应对寒潮所需的水表和抢修物质，为降低更换新建小区远传水表的费用，与金水科技协商，集中拆卸水表返厂维修。备好替代表，妥善解决户表因水表冻坏不能正常用水的问题。
7.抢修工作根据轻重缓急安排人员，对表前爆管漏水问题，及时关阀止水并加班加点进行维修。对用户家庭内的漏水，指导用户关闭表后阀门止水，对阀门无法关闭的安排人员协助用户管阀止水。
8.对日供水量增加的问题，客服中心、管网部和水厂联合听漏查找，分片关闭阀门以缩小查找漏点范围，准确查出漏点并予以及时维修。
9.客服中心与应急送水车辆随时保持联系，以防出现大面积、长时间供水中断时保障居民生活用水安全。
10.加强管网巡查力度，增加巡查频率，水厂加强设备设施的巡检，做好水压监控。
11、水质监测部加强水质监测，保障供水水质安全。
供水应急预案13
城市二次供水系统重大事故应急预案遵循预防为主、常备不懈的方针，实行统一领导、统一指挥、分级负责，力求反应及时、处置果断。预案适用于因水源不能使用和二次供水水源遭遇严重污染等突发性事件。事故一经确认，立即切断被污染的水源，阻断与城市供水水源的连接并及时向卫生行政管理部门报告。
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》结合本单位实际制定本预案。
一、设立组织机构和职责分工
1、成立水污染防范措施应急领导小组，一旦发生事故及时向卫生部门报告，调配和组织相关人员和物资进行紧急事故抢救。
组长：
成员：
2、成立事故应急抢救小组，负责事故现场的处理工作。
组长：
成员：
3、成立事故应急后勤保障小组，负责提供处理事故所需的物资、经费等。
组长：
成员：
二、报告制度：
（一）本单位事故责任报告负责人：
（二）报告责任制度
1、管理员工在发生事故的第一时间及时向有关领导报告（5分钟内）。
2、事故责任报告负责人应在接到供水管理员的`报告（10分钟内），报告本单位领导及辖区卫生监督所。
三、现场处理
一旦发生事故领导小组负责现场处理全面工作及协调工作，抢救小组承担现场处置工作任务，包括现场调查与控制，现场设施及污染的处理，水样的采集，清洗消毒，水源保护等工作，快速消除污染，减少危害；启动储备水源；后勤保障小组启动贮备物资，对现场处理工作提供物资保障。
供水应急预案14
为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特成立应急分队及制定本预案：
成立后勤水电暖应急小分队：
队长：
副队长：
组员：
1.后勤水电暖服务各班实行24小时值班，一旦发生供电、供暖、供水的安全突发事故，值班人员接到事故报修后，必须立即查明事故原因，同时向队长和分管队长及主管后勤处校领导报告事故及原因。（供水供暖维修：白天四人、夜间两人；电工维修班：白天四人、夜间两人）
2.队长接到紧急报告后，立即通知本预案中的工作班长迅速到事故现场，全面指挥调集人员组织抢救抢修，并负责善后的处理工作。
3.抢修班长率队员到达现场后，立即组织抢修、防止事故进一少扩大，最大限度地减小损失，事故发生后尽最大的可能在最短的时间内恢复供水、供电、供暖。
4.定期对配电室电压、电流进行检查和记录，对供水、供电、供暖管网及线路进行巡视检查，对锅炉运行的`设备和燃气进行定期检查，确保杜绝安全隐患，保证供水、供电、供暖安全运行。
5、对校内的供水、供电、供暖设施进行定期巡检，及时排除日常水电暖的故障报修，做到随叫随到，岗位到人，责任到岗。
供水应急预案15
一、编制目的
为应对可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低灾害损失，切实保障农村饮水安全和社会稳定，根据市委、市政府相关会议精神及农村供水管理规程相关要求，编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于全市范围内农村饮水安全工程受低温雨雪冰冻天气影响而采取的防冻保供减灾的预防和应急处置。
三、防冻保供水准备工作
（一）开展抗寒防冻专项安全检查
极端低温天气发生前，各镇（办、处、区）安排各供水单位对供水设施进行全面维护，组织力量对各自管辖范围内的供水工程的机电设备设施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管网附属设施等进行全面检查，发现不能抵御冰冻和安全隐患，安排供水单位及时整改，确保问题整改到位。
市水利和湖泊局组织力量，成立日常督导检查专班，由局领导班子带队，划片对供水防冻工作进行专项安全检查，确保防冻保暖措施到位。在出现极端低温雨雪冰冻灾害天气期间，持续包片督导检查，发现问题一线应急指挥，包片领导至极端低温雨雪冰冻灾害天气结束。
（二）抗寒防冻防范工作
1.水厂运行设施
（1）加强对供水机泵、配电线路、电气控制柜等重点环节进行全面检查，对加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行。针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标。
（2）水厂准备大量的防寒防冻物资，包括净水剂、消毒剂、防冻液、电热丝、石棉保温材料等。
（3）对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障。
（4）对水厂所有设备加大维护、巡检，保证设备的正常运行，保障供水的'正常。
（5）坚持24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。
2.管网设施
（1）仔细排查所辖供水区域内供水主干管、水表、消防栓和加压泵站、二次供水等设施展开拉网式普查，做好相应防冻工作。
（2）备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备。
（3）展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通。
（4）抢修车做好维护保养，随时保证抢修的需要。
3.水表设施
加强居民常用水表、闸阀等防冻抢险物资提前备足到位。全力保障在任何时间都能领到抢修所需常用材料，满足各种可能出现的水表等更换需求。
（三）应急水源
各供水单位要就近选择好的水源作为应急水源，做到各供水工程有双水源，水源地一用一备，确保在极端低温雨雪冰冻灾害天气期间能够正常保障供水。
（四）应急队伍
各供水单位要迅速组建应急供水专班，专班人员配备不少于5人，应急专班调整及调度由市局领导小组统一指挥调度。
（五）物资和后勤保障工作
极端低温天气发生期间，各供水工程运行管理单位要根据各自实际将防冻保暖物资及各种抢修管材配件物资采购到位，确保备足备齐防冻保暖及抢修物资。
官山镇、盐池河镇、白杨坪林区、大沟林区、土关垭镇等重点山区镇要建立相应的应急预案并开展重点应急演练，准备应急供水车辆各1辆，当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，立即采取向受灾区派出送水车送水，全力保障应急供水到位。应急抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态，灾害期间发生费用据实申报统筹解决。
（六）技术保障
各镇（办、处、区）人民政府组织力量成立应急抢险技术组，市水利和湖泊局组织力量成立应急抢险专家组，给各供单位提供技术指导。
（七）防冻宣传工作
1.加强对用户宣传工作。各供水管理单位要全面告知用水户入户或表后管道的责权问题，日常维护全部由用户负责，做到家喻户晓，人人皆知。
2.加大媒体平台进行宣传。各镇（办、处、区）及供水管理单位要通过微信、QQ、报刊、电视、上门服务等方式向广大居民宣传水管、水龙头、闸阀等防冻知识，进行低温雨雪天气保护水表闸阀的宣传，让居民了解到保护水表闸阀等供水设施的信息，发动居民积极做好供用水设施防冻防护工作，降低供用水设施损坏率，减少居民因水表闸阀被冻坏后带来的生活不便。
3.发放提醒单。极端低温天气发生期间，除及时加大发布天气信息日报外，各镇（办、处、区）应督促供水工程运行管理单位安排人员向各用水户递送或张贴冬季供水防冻《温馨提醒单》。
四、冰冻灾害预警与响应
（一）预警
根据信息监测和收集的情况，认真组织讨论分析，科学研判，对可能发生的冰冻灾害进行预警，预警级别按照严重程度和影响范围等因素确定，全市农村饮水安全冰冻灾害分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.I级(特别重大)
冰冻灾害造成全市总计2万人以上或某个供水工程点0.8万人以上饮水无法保障的。
2.II级(重大)
冰冻灾害造成全市总计1.5-2万人或某个供水工程点0.5-0.8万人饮水无法保障的。
3.Ⅲ级(较大)
冰冻灾害造成全市总计1-1.5万人或某个供水工程点0.1-0.5万人饮水无法保障的。
4.Ⅳ级(一般)
冰冻灾害造成全市总计0.5-1.0万人或某个供水工程点0.05-0.1万人饮水无法保障的。
（二）预警发布
预警信息应标明冰冻灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
（三）应急响应
出现冰冻灾害达到预警等级时，各镇（办、处、区）及各供水单位应在2小时内向市水利和湖泊局和市政府报告，并先期进行处理。各级要快速对应冰冻灾害预警等级，快速启动执行应急响应。市水利和湖泊局负责全市重大冰冻灾害的指挥调度。市水利和湖泊局、镇（办、处、区）、村负责组织实施本区域内冰冻灾害的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各供水单位负责本服务区域内冰冻灾害的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
1.I级应急响应
当发生特别重大冰冻灾害(I级)时，由市水利和湖泊局会进行科学研判后提请市人民政府分管副市长主持会商，布置启动I级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。市水利和湖泊局立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村“两委”立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
2.II级应急响应
当发生重大冰冻灾害(II级)时，由市水利和湖泊局局长主持会商，布置启动II级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。相关部门应立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村支两委立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.Ⅲ级应急响应
当发生较大冰冻灾害(Ⅲ级)时，由市水利和湖泊局局长或委托市水利局分管副局长主持会商，布置启动Ⅲ级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。视情况决定是否派出工作组，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）人民政府派出应急工作组应急和村支两委立即赶赴现场处置。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市（县）级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4.Ⅳ级应急响应
当发生一般冰冻灾害(Ⅳ级)时，由市水利和湖泊局分管副局长主持会商，布置启动Ⅳ级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。同时加强调度跟踪，督导各地做好事件应急处置工作。
(2)各镇（办、处、区）应急机构工作组和村支两委必须立即赶赴现场处置。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（四）应急处理
当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员和施工队伍对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾
在市委、市政府统一领导下，由市水利和湖泊局协调有关部门和单位，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小灾情带来影响。
（1）现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应快速赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。大型抢修工程要有分管领导等负责人在现场负责组织协调工作。
（2）抢修时限
成立抢修专班，建立巡查、抢修台账。管网抢修按对外服务时限承诺要求处置，水厂设备故障在2小时内修复，用户水表冻坏在24小时内更换，用户进户水管的地面部分在24小时内修复，用户进户水管的墙面部分在48小时内修复（若天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。
2.社会力量动员与参与
出现冰冻灾害后，在市委、市政府领导下，市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程尽快恢复供水。
3.应急结束
当冰冻灾害得到有效控制，灾区居民基本生活用水得到保证时，市水利和湖泊局向市委、市政府和市应急管理局报告，可宣布应急结束。协助各镇（办、处、区）、村进一步修复供水基础设施，全面恢复供水。
本预案由市农村饮水安全办公室负责相关解释。
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