环境应急管理预案
在学习、工作、生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，时常需要预先制定应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编整理的环境应急管理预案，希望能够帮助到大家。
环境应急管理预案1
突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。突发环境事件具有突发性、公共性、危害性、事件的多变性和多样性等特点。近年来，随着我国工业的迅速发展，突发环境事件呈高发态势，特别是由于化学品泄露而引发的环境污染事故发生频率增加。分析原因主要是因为我国生产型的企业中有众多落后的手工作业的小企业，在生产过程中企业管理松弛而造成跑、冒、滴、漏现象十分普遍；多数企业重生产、轻安全，重经济利益、忽视安全管理的理念也是酿成重大环境污染事故的温床；同时由于没有系统的防范和应急措施，发生事故后往往手忙脚乱，不知所措，不能及时最大限度地降低损失。因此，为有效降低突发环境事件的发生，最大程度地保障人民的生命健康和财产安全，维护社会稳定，化工企业依据企业具体情况而编制有针对性的、可操作性的、不断完善的环境应急预案是十分迫切的，是环境应急管理的重要手段，是有效降低突发环境事件发生的重要措施。
一、环境应急预案编制的原则
根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》规定，环境应急预案的编制应符合以下几点原则：
（1）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；
（2）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作的实际；
（3）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；
（4）应急人员职责分工明确、责任落实到位；
（5）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；
（6）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；
（7）预案基本要素完整，附件信息正确；
（8）与相关应急预案相衔接。
二、环境应急预案编制的'内容
针对于化工企业的环境应急预案编制的内容应包括：
（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
（2）应急组织指挥体系与职责：包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；
（3）预防与预警机制：包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警或者解除程序、预警相应措施等；
（4）应急处置：包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息、应急终止等程序和措施；
（5）后期处置：包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
（6）应急保障：包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；
（7）监督管理：包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；
（8）附则：包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；
（9）附件：包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
三、编制环境应急预案时的注意事项
1、提高预防意识、防患未然是编制预案的目的
通过制定化工企业突发环境事件应急预案，主要可以起到以下两方面作用：
（1）总结以往经验和教训，明确化工企业潜在的环境风险源，并针对重点风险源点提出相应的预防思路和办法；
（2）在突发环境事件发生后，应急预案可保障应急救援的及时出动，并采取正确应急措施，防止突发事件的蔓延，从而减少人员伤亡、降低对环境的污染和危害。因此，提高预防风险意识，强化预防突发事件的应急措施，从事后处置为主转向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理，最大可能地减少突发环境事件的发生。
2、认真剖析企业情况、突出风险识别与分析是编制预案的前提
突发环境事件应急预案编制时，编制人员应到生产现场进行实地勘察；同时要认真并仔细观察企业所在地地理位置，周围环境状况。详细了解企业的生产工艺、环保设施及其运行状况，辨识原材料、辅助材料、中间产品、副产品、最终产品及危险物质的数量等于或超过临界量的单元及生产过程中产生的危险废物，分析企业内部可能潜在的环境风险源等，拍照记录重要、重点部位。根据企业自身实际情况收集完整的、有效的图件、详细的和基础数据资料，包括：企业地理位置图、厂区总平面布置图、生产工艺图、生产用原材料及存储情况、污（废）物产生及排放情况、污（废）物处理设施设计资料、排污许可证、应急组织人员的分工安排及应急物资储备情况等。
3、责任明确、分工合理是编制预案的保障
应急预案编制过程中，应对组织机构分工明确、责任落实到个人。若应急人员的职责发生改变或岗位人员发生变动，可及时调整应急人员的职责分配，形成各司其职、各负其责的管理工作格局；其次，应立即上报上级政府部门，由上级的政府部门全面协调，借助社会广大的力量，启动应急互助机制，发挥企事业应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。
4、针对性和可操作性强的应急措施是编制预案的核心
化工企业环境应急预案中所涉及的应急措施，应是建立在前期风险源分析的基础上，编制突发事故现场应急的方案和详尽的操作程序，只有这样该预案才具有针对性和可操作性。
环境应急管理预案2
一、前言
突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。我国目前的应急预案体系按责任主体分为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和临时应急预案，本文主要针对企事业单位应急预案进行探索分析。
二、突发环境事件应急预案的主要内容及开展现状
我国在企事业单位突发环境事件应急预案管理方面的起步较晚，原来所的针对性文件很少，且都是纲领性文件，如《突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等，没有对应急预案的编制程序、要素、方法提出具体要求，也没有相应的技术导则、规范等。直到《突发环境事件风险评估技术指南（试行）》的，才有了一部真正意义的预案编制指导文件。
三、突发环境事件应急预案编制中存在的问题
1、与其他各级各类预案的衔接性不够。目前编制的很多应急预案仅关注于企业自身，在自说自话；虽然在编制依据里面写到了当地政府、主管部门及周边企事业单位的应急预案，但没有进行认真研究领会，未做到预案间的有效衔接。
2、环境风险源识别不清。1）环境风险与安全风险相混淆；2）业主单位与编制单位的沟通不够，导致调查不全面；3）风险源辨识专业性不够。
3、预防措施不全面、缺乏可操作性。1）处置措施不具体；2）响应情况不明确。
4、应急组织机构分组不明确、职责不全面。由于报告编制的模式化，对于具体企业的事故分级及其响应、各部门的职责、分工都不够明确，很多都泛泛而谈。
5、未落实应急培训、演练制度。现在很多业主单位编制应急预案的目的就是应付任务，预案编制完成后往往束之高阁，失去了预案编制的意义。
四、如何更好的编制突发环境事件应急预案
1、注重应急预案的衔接，加强应急预案的公开。企事业单位突发环境事件急预案是区域应急预案的基础，要注意与周边企业联动，预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的影响范围和程度告知对方，同时要针对附近企业可能发生的环境事件，制定相应的对策措施。在预案的编制、评审过程中，邀请周边企事业单位、公众参加，根据其反馈意见不断改善预案。
2、加强业主单位与编制单位的互动，强化编制人员的培训。1）成立应急预案编制小组。应急预案编制单位和业主单位应组成预案编制联合工作小组，编制工作小组组长最好由企业有关负责人担任，编制小组成员应包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。预案编制小组组长必须亲自把关，调动各专业、部门的.力量及积极性，杜绝讨论会流于形式。2）强化编制人员的培训，提高编制水平。环保主管部门有必要定期举办预案编制培训班，请相关专家讲解预案编制的专业知识；预案编制单位也应组织员工进行内部学习，对预案编制相关法律法规、标准、规范进行学习，预案编制人员也应加强自学，提高专业水平。
3、统一事件分级、预警级别、响应分级。应急预案应在事故分析基础上确定重大突发环境事件、较大突发环境事件、一般突发环境事件，对应确定各类事故的预警级别，确定响应分级、机构及人员，制定不同响应分级下的响应措施。
4、定期进行培训及演练。除了理论知识培训外，还应进行定期演练，以提高实际事故应急处置能力。应急演练分为部门演练、单位演练和配合政府部门演练三级。演练结束后应急总指挥对此次演练过程进行总结，主要是指出演练过程中衔接程度、熟悉程度、程序执行程度等问题，并要求有针对性的进行改善。
结论：目前，突发环境事件呈高发态势，规范应急预案编制，在一定程度上可预防突发环境事件的发生，并通过及时有效的应急处置减小突发事件造成的环境影响。因此，提高应急预案编制水平，提高应急预案的完善性、有效性、可操作性，对于加强环境管理、有效处置突发环境事件具有十分重要的意义。
【环境应急管理预案】相关文章：
环境事故应急预案09-19
环境事件应急预案06-08
环境风险应急预案10-31
环境突发应急预案07-14
突发环境事件应急预案09-13
环境污染的应急预案03-04
学校安全管理与应急预案11-24
突发环境污染应急预案07-24
项目突发环境事件应急预案01-11