重污染天气应急预案
在现实生活或工作学习中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，时常要预先开展应急预案准备工作。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的重污染天气应急预案，欢迎阅读与收藏。
重污染天气应急预案1
一、总则
1.1编制目的
为贯彻落实《焦作市重污染天气应急预案》要求，积极应对持续重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气重污染应急保障体系，保障广大师生身体健康，科学指导教育教学，结合我镇中小学校、幼儿园实际，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（3）《河南省重污染天气应急预案》；
（4）《焦作市重污染天气应急预案》；
(5)《温县重污染天气应急预案》；
1.3适用范围和定义
1.3.1适用范围。本预案适用于发生在温县境内的重污染天气应对工作。不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气。
1.3.2定义。本预案适用于全镇中小学校、幼儿园。本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—20xx）》，AQI日均值大于200，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。
1.4预案体系
本预案为我中心校所辖中小学校、幼儿园综合性重污染天气应急预案。其下级预案包括各学校应对重污染天气专项实施方案，各学校重污染天气应急预案或专项实施方案。本预案与其下级预案共同组成杨垒中心校中小学校、幼儿园重污染天气应急预案体系。
1.5工作原则
（1）以人为本，预防为主
把师生健康放在首位，最大程度地减少重污染天气的影响，积极做好应对重污染天气的思想准备、技术准备、物资准备等日常准备工作，强化预防、预警工作。
（2）属地管理，统一领导
中心校统一领导，各学校、幼儿园充分发挥学校优势，强化协同合作，提高快速反应能力。
（3）加强预警，提前响应
加强重污染天气预警，关注重污染天气预报工作并及时相互通报，提前做好各项响应准备。
1.6应急预案关系说明
本预案为杨垒中心校中小学校、幼儿园重污染天气专项应急预案，在《温县重污染天气应急预案》的框架下编制和实施。可作为中小学校、幼儿园突发环境事件应急预案中的专项应急预案。
当国家区域性重污染天气应急预案或温县重污染天气应急预案启动时，本预案要服从国家区域性或温县重污染天气应急预案的要求。
二、机构与职责
2.1组织机构
2.1.1领导机构。为保障预案的实施，成立杨垒中小学校、幼儿园重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），指挥长由中心校校长担任，副指挥长由中心校安全专干担任。
2.1.2办事机构。指挥部下设办公室，办公室设在中心校，办公室主任由中心校安全专干担任。
2.1.3成员单位。成员单位由各中小学校、幼儿园组成。
2.2职责分工
2.2.1指挥部主要职责。负责统一领导、指挥、协调所辖中小学校、幼儿园重污染天气应对工作。
2.2.2指挥部办公室职责。主要负责贯彻指挥部的指令和部署；相关信息发布和上报；督导相关单位落实应急响应措施；组织成员单位对重污染天气应对工作进行分析、总结；承担指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责。
（1）中心校负责制定并督导落实各中小学校、幼儿园重污染天气减少户外活动及停课实施方案。
（2）中心校负责成立重污染天气应急指挥部，制定并实施本辖区重污染天气应急预案或减少户外活动及停课实施方案，统一领导、指挥、协调本辖区中小学校、幼儿园重污染天气应对工作，要将预案或方案的执行情况及时上报县教育局应急指挥部。
（3）各中小学校、幼儿园要按照预案所规定的职责和程序，充分利用广播、板面、黑板报、班会等多种平台，广泛开展重污染天气应对知识的宣传教育。同时，每年至少组织一次重污染天气应急预案（方案）的演练，增强实战能力，检验应急预案（方案）的可行性和有效性，分析存在问题，提出修订意见。
三、监测与预警
3.1监测
各学校要明确专人密切关注重污染天气的预报及监测，要互通信息。
3.2预警
3.2.1预警分级。重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，全镇重污染天气预警级别统一按照由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级。
（1）蓝色预警：AQI日均值（24小时均值，可以跨自然日，下同）＞200，且未达到高级别预警条件时；
（2）黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件时；
（3）橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值＞300，且未达到高级别预警条件时；
（4）红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。
3.2.2预警信息发布程序。指挥部办公室在收到县重污染天气应急指挥部发布的预警信息后，于1小时内完成预警信息发布审批工作，由中心校校长签发。
各中小学、幼儿园接到中心校重污染天气应急指挥部的预警通知后，立即启动本辖区的预警程序及应急预案。
3.2.3预警信息解除程序。
预警的.调整与解除。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，可以解除预警，并提前发布解除预警信息。
预警的解除和预警信息发布的主体及程序相同。
四、应急响应
预警信息发布后，应立即启动应急响应。各中小学校、幼儿园按照各自应急预案或方案采取应急措施。加强纵向和横向联动，采取有效措施，预防并控制重污染天气对师生的影响。
4.1响应分级
当发布Ⅳ级（蓝色）预警时，启动Ⅳ级响应；
当发布Ⅲ级（黄色）预警时，启动Ⅲ级响应；
当发布Ⅱ级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应；
当发布Ⅰ级（红色）预警时，启动Ⅰ级响应。
4.2响应措施
根据重污染天气预警等级，分级采取相应的污染应急措施积极应对。
（1）Ⅳ级响应。各成员单位执行各自的工作实施方案，督导中小学校、幼儿园广大师生做好空气污染防治、应急保护和环境保护知识宣传普及工作，减少户外运动，停办各类户外竞技比赛，外出采取防护措施。
（2）Ⅲ级响应。各成员单位每日汇总响应措施落实情况，及时跟踪督导，同时督导中小学校、幼儿园等教育机构在Ⅳ级响应的基础上，教育引导师生上下学尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；减少学生户外活动，如停止课间跑操、体育社团活动等，特别敏感人群应停止户外活动；外出人员要戴口罩进行防护；学校应增加对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。
（3）Ⅱ级响应。各成员单位启动本部门实施方案或预案中相应级别响应，实行24小时值守，在Ⅲ级响应的基础上，提醒学校要停止体育课、课间操、运动会等户外活动，体育课或活动可改在室内进行，室内无法进行的体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实；学校应每日做好学生入校（园）晨检并做好跟踪记录，对出现异常状况的学生采取适当措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。
（4）Ⅰ级响应。各成员单位对每日督导情况进行汇总、分析，并上报指挥部办公室。并负责督导中小学校、幼儿园等教育机构要在采取Ⅱ级预警措施的基础上，当预测AQI日均值达到500时，安排幼儿园、中小学停课，并合理安排好停课期间学生的学习生活，做到停课不停学。各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或辅导；有留校学生的学校，应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，组织好在校住宿学生室内活动，要派专人负责安排好学生日常活动。
4.3响应终止
预警解除即响应终止。各学校在收到预警解除指令后，根据本学校情况做好终止响应的有关工作。
五、监督管理
5.1总结评估
在每一轮次应急响应终止后的2个工作日内，各成员单位要将重污染天气应急预案落实情况书面报送至中心校，中心校进行总结分析后，及时报县教育局安全办。每年4月25日前将上一年度重污染天气应急工作总结报告书面报至县教育局安全办。
5.2严格奖惩
加强对各单位应急预警、响应、处置工作的监督检查，对做出突出贡献的集体和个人按照规定予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依法对有关单位或者责任人给予处罚或处分。
六、应急保障
各学校及幼儿园要高度重视，建立完善重污染天气应急处置工作机构，健全运行机制和规范标准。要依据本预案制定并及时启动相应的专项预案或方案，加大资金投入力度，明确职责分工，同时要做好重污染天气期间的应急值班工作。
七、附则
7.1相关术语
空气质量指数：（AirQualityIndex，简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度，及对健康的影响。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指标。
7.2其他
本预案由中心校发布，由指挥部组织实施。各学校要根据本预案规定，结合各自实际，制定或修订本学校重污染天气应急预案或方案加盖公章后书面报送中心校备案。
重污染天气应急预案2
一、编制依据：
1、《中华人民共和国大气污染防治法》
2、《20xx年安阳市施工工地扬尘污染监管及防治实施办法》
3、《安阳市大气污染防治条例》
4、《安阳市空气重污染应急预案（20xx年修订）》
结合本工程实际情况，有效应对重污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。
二、工程概况：
工程名称：月星·欧蓓莎环球港一期A区项目。
本工程在安阳市北关区中华路中华桥段北约800m路东，建设的月星·欧蓓莎环球港综合体的一个商业市场，目前先开始施工的欧蓓莎环球港一期A区工程；由凌云环境建设集团有限公司承建。西侧1#楼为六层、南侧2#、3#楼为五～四层、其他5#至28#楼均为二层，总建筑面积75000m2左右。
本工程建筑高度29.55米，本工程主体结构安全等级均为二级，地上部分耐火等级二级、地下耐火等级为一级，屋面防水等级二级，地下室防水等级一级，抗震设防类别为丙类，结构形式为框架结构，使用年限50年。
本工程施工现场比较狭窄，施工设备较多，对于施工现场绿色施工、防治扬尘等工作各级部门都非常重视，所以在空气重污染预防工作是当前工作的重中之重。
三、工作原则“预防为主、防治结合”
对一般易产生扬尘的施工道路以及硬化的地面每日二至三次进行撒水降尘，且撒水必须覆盖每个有尘土的地方；施工现场施工、开挖土方、回填部位施工重点部位对重点部位的防尘工作采取以下措施进行防范，施工道路进行不定期的`洒水，洒水不宜过多，避免积水泥泞；施工现场土方及裸露土地保证做到到无扬尘，施工现场土方进行百分百覆盖或者临时绿化的措施进行降尘；对于施工已经清理完成未安装窗户的楼层，大风天气必须进行全面的洒水，以免刮风时尘土飞扬。四级以上大风（包含四级）禁止进行土方作业；对于空气重污染达到预警级别时，按照相应的空气重污染预警的相关要求采取相应的控制措施，严格落实《安阳市空气重污染应急预案及各项法律法规》。
四、成立应急领导小组
项目部成立重污染天气应急救援领导小组
组长：
组员：
五、预防空气污染措施
1、施工现场主要通道必须进行硬化处理，施工主路采取混凝土硬化或碎石铺设路面。
2、材料存放区、大模板存放区等场地必须采用混凝土硬化。
3、现场排水畅通，保证施工现场无积水。
4、空气重污染天气，施工现场不得进行土方运输、土方回填等工作。风力达到四级以上（含四级）不得进行土方作业或运输。
5、为防止施工扬尘，施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水（雨天及地表结冰的天气除外）；在干燥天气、风速四级以上的天气条件下，应适当增加撒水次数。
6、施工现场的垃圾站应为密闭式，施工垃圾、生活垃圾分类存放。
7、建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛洒，安全网内垃圾应及时清理。
8、工地垃圾清运时应提前适量撒水，并按规定及时清运。
9、非操作面的裸露地面长期存放（一天以上）的土堆应采用防尘网进行覆盖，或采取绿化、固化措施。
10、灰土、砂石等容易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。
11、施工车辆出入口应设置车辆冲洗设施，对车辆槽帮、车轮等容易携带泥砂部位进行清洗，不得带泥上路。土方、建筑垃圾等运输车辆。
12、施工现场绝对禁止焚烧垃圾、树叶等。
13、施工现场及宿舍禁止采用煤炉取暖，禁止采取烧煤或劈柴做饭或烧锅炉。
14、施工现场切割石材或打磨时必须采取降尘措施。
15、施工现场悬挂防止大气污染的宣传挂图，做好宣传工作。
16、项目部对于上级部门下发的关于环境保护或预防空气污染的相关文件，必须及时进行学习宣传，并将相关文件下发给现场各分包队进行宣传和学习，让广大职工增强环保意识，现场明显位置张挂宣传条幅。
六、职责分工
责任部门落实责任负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提应急领导小供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、张贴预组警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒施工人员采取健康防护措施。泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施，空气重污技术部门染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施；在出现极重污染日时责令工地按照预警级别停止相关施工活动。生活区采暖设备废气控制措施、食堂油烟排放措施、生活垃圾运安全部门输扬尘的控制。负责组织医疗机构做好医疗救治工作，组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。负责协调做好本方案的宣传工作，宣传健康防护及建议性污染控制措施，并配合做好公司信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次；检查严控随意编辑
重污染天气应急预案3
为切实做好重污染天气条件下建筑工地扬尘防治应急工作，依据《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规和规范性文件，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全区范围内重污染天气时建筑施工场地扬尘治理的应急处置工作。
二、工作原则
坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级响应的原则。
三、应急组织机构
成立xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组。 组长：
副组长：
成员：市安监分站、市质监分站、区质安站、建管股、城建股全体工作人员及各乡镇（街道办事处）建管站长组成。领导小组下设办公室，办公室设在建管股，办公室主任由何鑫同志兼任。xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组负责统一领导全区建筑工地重污染天气扬尘控制应急处置工作，重污染天气预警期间督促建筑工地严格落实施工扬尘控制措施或暂停施工作业、开展专项检查与应急处置工作；传达区重污染天气应急指挥部有关工作部署，通报有关单位应急工作情况，指导有关单位开展应急处置工作；跟踪、协调、督办建筑工地重大施工扬尘污染源处置工作；收集、整理、汇总、分析、处置建筑工地重大施工扬尘污染事件，研究提出有效预防和遏制施工扬尘的措施。
领导小组各成员单位根据各自职责，落实监管范围内建筑工地扬尘应急处置措施，并及时上报应急处置工作信息。各建筑施工企业应成立企业内部重污染天气扬尘防治工作组，配合xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组开展建筑工地扬尘联防联治，指导本企业建筑工地各项目部落实应急处置工作。
四、应急响应程序
重污染天气预警分四个级别，由轻到重依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组接到预警信息后，立即按照相应级别启动应急行动方案，分级采取应急措施，迅速向有关建筑工地发布预警信息及应急措施要求，督促相关单位严格落实施工扬尘控制措施或暂停施工作业。
五、应急响应措施
（一）蓝色预警响应措施
xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组通过电话、短信、网络平台等方式向各个项目发布预警信息。施工单位各项目部立即启动扬尘污染防治方案中相应的重污染天气应急预案，加强扬尘控制，采取有效的覆盖措施、增加施工工地洒水降尘频次。搅拌站骨料露天堆场、进料口增加喷淋频次，控制铲车上料产生的'扬尘污染。
（二）黄色预警响应措施
在实施蓝色预警响应措施基础上，城区内施工工地停止土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输），搅拌站停止作业。建筑施工单位各项目部启动应急响应，合理安排施工工序，组织对本工地进行排查，落实施工扬尘防治措施。xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组应组织对建筑工地落实扬尘措施进行巡检抽查，督促落实施工扬尘防治措施。
（三）橙色预警响应措施
在实施黄色预警响应措施基础上城区内施工工地停止混凝土浇筑、喷涂粉刷等施工作业。建筑施工单位重污染天气扬尘防治工作组启动应急响应，安排领导带班值班，对各项目部建筑工地开展巡查，落实工地扬尘防治措施。施工单位各项目部在应急响应期间实施小时应急值班，加强施工扬尘管理，实施更加严格的强制性扬尘污染减排措施。xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组成立巡查组，对建筑工地落实扬尘措施进行抽查，督促建筑工地落实施工扬尘防治措施。
（四）红色预警响应措施
在实施橙色预警响应措施基础上，预警范围内建筑工地除特殊工艺、应急抢险工程以外，停止所有室外施工作业。xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组实施应急值班制，研究部署应急处置措施，成立联合检查组开展监督检查，督促落实施工扬尘防治措施。
六、应急终止
（一）解除应急响应
区建筑工地重污染天气应急领导小组办公室接到应急终止信息后，通知各项目解除应急响应。
（二）总结评估
应急响应终止小时内，xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组负责将应急措施落实情况以书面形式报告区重污染天气应急指挥部办公室。
七、保障措施
xx区住建局建筑工地重污染天气应急领导小组负责对全区建筑工地重污染天气扬尘控制应急处置工作进行监督检查，并建立建筑工地扬尘控制应急工作通报、约谈等制度。对未按照有关规定落实各项应急措施的相关部门和单位进行通报、约谈及不良行为公示；对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，依据有关规定追究相关人员责任。 本预案自印发之日起实施。
重污染天气应急预案4
1总则
1.1编制目的
建立完善重污染天气应对工作机制，有效防范重污染天气发生，最大限度降低重污染天气危害程度，保障环境安全和人民群众身体健康。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《宁夏回族区县突发事件应对条例》、《宁夏回族区县突发事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于区县行政区域内发生的重污染天气应对工作。
1.4工作原则
重污染天气应对工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、属地管理，部门联动、社会参与的原则。
2组织体系
2.1区县应急委员会和区县应对重污染天气领导小组
重污染天气发生后，各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应对工作。区县人民政府是应对本行政区域重大、特别重大污染天气的主体，市人民政府是应对本行政区较大污染天气的主体，县、区人民政府是应对本行政区一般污染天气的主体。
区县应急委员会统一领导、指挥、协调重大、特别重大污染天气应对工作；区县应对重污染天气领导小组组织开展重污染天气应对工作。区县应对重污染天气领导小组组长由区县分管环境保护工作的副主席担任；成员由区县党委宣传部、区县政府应急办、发展改革委、卫生计生委、教育县、公安局、财政局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、交通运输局、农牧局、气象局、质监局、新闻出版广电局、宁夏电力公司等单位负责同志组成。根据工作需要，可增加有关地方、部门和单位负责同志参加。区县环境保护局承担区县应对重污染天气领导小组办公室日常工作。
3应急响应
3.1分级标准
污染天气分为特别重大、重大、较大、一般四级。
3.1.1特别重大污染天气是指预计未来1天以上出现污染程度达到AQI≥500标准的污染天气。
3.1.2重大污染天气是指预计未来3天持续出现污染程度达到300＜AQI＜500标准的污染天气。
3.1.3较大污染天气是指预计未来3天持续出现污染程度达到200＜AQI≤300标准，或1天出现污染程度达到300＜AQI＜500标准的.污染天气。
3.1.4一般污染天气是指预计未来1天出现污染程度达到AQI≤200标准的污染天气。
3.2分级响应
根据污染天气分级标准，响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
3.2.1污染天气发生后，县级以上人民政府视情启动本级自然污染天气应急预案。达到本预案响应启动条件的，启动本预案。
应对特别重大污染天气，启动Ⅰ级响应。由区县应急委员会统一领导、指挥、协调，区县应对重污染天气领导小组组织开展重污染天气应对工作，事发地人民政府和有关部门协助做好应对工作。
应对工作结束后，由区县应对重污染天气领导小组办公室会同区县政府应急办提出建议，区县应急委员会决定终止I级响应。
3.2.2应对重大污染天气，启动Ⅱ级响应。由区县应急委员会统一领导、指挥、协调，区县应对重污染天气领导小组组织开展重污染天气应对工作，事发地人民政府和有关部门协助做好应对工作。
应对工作结束后，由区县应对重污染天气领导小组办公室会同区县政府应急办提出建议，区县应急委员会决定终止Ⅱ级响应。
3.2.3应对较大污染天气，启动Ⅲ级响应。由区县应对重污染天气领导小组办公室组织协调，市级应急委员会统一领导、指挥，市级应对重污染天气领导小组组织开展重污染天气应对工作，事发地人民政府和有关单位协助做好应对工作。
应对工作结束后，由市级应对重污染天气领导小组办公室会同市级政府应急办提出建议，由市级应急委员会决定终止Ⅲ级响应，并报区县应对重污染天气领导小组。
3.2.4应对一般污染天气，启动Ⅳ级响应。由市级应对重污染天气领导小组办公室组织协调，县级应急委员会统一领导、指挥，县级应对重污染天气领导小组组织开展重污染天气应对工作，事发地人民政府和有关单位协助做好应对工作。
应对工作结束后，由县级应对重污染天气领导小组办公室会同县级政府应急办提出建议，县级应急委员会决定终止Ⅳ级响应，并报市级应对重污染天气领导小组。
4监测与预警
4.1监测
区县应对重污染天气领导小组办公室会同宁夏气象局及有关单位，分析汇总重污染天气形势，制作空气环境质量预报，并由宁夏气象局在宁夏电视台《天气预报》等栏目中向全区发布。
4.2预警
根据重污染天气发展趋势、污染程度和影响范围等因素，重污染天气预警级别由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
应对特别重大污染天气，启动I级响应，发布红色预警信息。
应对重大污染天气，启动Ⅱ级响应，发布橙色预警信息。
应对较大污染天气，启动Ⅲ级响应，发布黄色预警信息。
应对一般污染天气，启动Ⅳ级响应，发布蓝色预警信息。
必要时，区县应对重污染天气领导小组向市、县级应对重污染天气领导小组发布预警信息，提出工作要求。
5响应措施
各级人民政府及有关部门根据重污染天气应对需要，采取以下措施。
5.1发布预警信息
及时向社会公布重污染天气信息，特别提醒儿童、孕妇、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者避免长时间、高强度的户外锻炼，一般人群适量减少户外运动，采取有效防护措施，预防重污染天气。建议幼儿园、学校、企事业单位及有关部门，根据实际情况，采取放假、调休等弹性工作机制。
5.2降低工业减排
各地水泥、钢铁、石化、煤电、焦化等重污染排放企业，全面降低生产，减少排放，严格控制二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度，必要时采取限排、限产、停产等措施，提高大气污染物处理效率。加强城市煤炭物流中心监管，禁止硫份、灰份较高的煤炭在市场使用。禁止小作坊式企业使用煤炉。
5.3加强扬尘管理
严格落实企业责任，各企业对煤、渣、焦、土、沙、石等物料堆增加防尘覆盖，增多洒水降尘和道路清扫保洁频次，减少扬尘污染。加强施工现场扬尘管理，加大执法检查力度，根据需要，执法部门可以依法减少或停止建筑物拆除、建筑渣土清运、土石方开挖作业等，并给予上限处罚，确保污染源有效控制。
5.4实行交通管制
倡导绿色出行，保障公交运力，减少机动车上路行驶频次，实行黄标车、无标车、重中型货车、三轮车、摩托车等车辆区域限行，禁止排放不达标车辆和渣土砂石运输车进入城区，对违规车辆加大处罚力度，降低车辆污染排放量。
5.5加大执法检查力度
加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源执法检查力度，对排放大气污染物不达标或不能稳定达标的企业立即停产，责令整改，并给予上限处罚，确保排污企业废气污染物达标排放。
5.6严禁明火焚烧
严禁城市及周边露天焚烧农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等物品；严禁无油烟净化设施露天烧烤和沥青熔化作业，特殊时期（春节、清明、大型活动等）禁止或减少燃放烟花爆竹、祭祀烧纸等活动；对未安装油烟净化设施的饭店以及燃煤茶炉、大灶可以采取临时性强制停业措施，降低大气污染物排放量。
5.7信息发布
采取多种方式途径，及时、准确、客观、全面的向社会发布重污染天气应对工作信息，回应社会关切。
5.8 应急结束
在环境空气质量监测明显好转，大气污染物基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
6应急保障
6.1人力资源保障
环境保护、卫生计生、气象等部门建立完善应对重污染天气专家队伍，充分发挥专家在大气环境质量监测、疾病救治、气象预报等方面力量，提高科学应对污染天气能力。
6.2资金保障
区县财政局等部门根据《中华人民共和国预算法》、《宁夏回族区县突发事件应对条例》，编制、安排重污染天气应对工作预算，承担相应经费。
6.3物资保障
有关部门根据各自职能分工，配足配齐相应的监测仪器设备、医疗设备和应急物资，做好日常维护管理工作，确保重污染天气应对准备工作完备。
6.4通信保障
通信管理部门根据重污染天气应对工作需要，及时提供应急通信保障，确保重污染天气应对工作顺利开展。
6.5医疗保障
各级医疗机构根据重污染天气应对工作需要，积极救治受伤人员，及时开展病症监测，做好医疗救治工作。
6.6培训演练
区县应对重污染天气领导小组办公室会同相关部门及有关企事业单位适时开展应急演练工作，并组织相关领域专家对应急演练进行观摩和交流，提高重污染天气应对能力。
7后期处置
7.1重污染天气调查、评估与总结
区县应对重污染天气领导小组办公室应当组织有关部门、专家，深入调查评估重污染天气形成原因、影响范围、环境污染和其他损失等情况，调查评估结果按要求向区县人民政府、区县政府应急办报备。
8附则
8.1奖励与责任追究
对应对重污染天气作出突出贡献的先进集体和个人，按照区县有关规定给予表彰奖励；对应对重污染天气中玩忽职守，瞒报、谎报、迟报、漏报事件信息或有其他违法犯罪行为的，依据国家有关法律法规追究责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8.2预案管理与更新
区县应对重污染天气领导小组办公室负责组织本预案宣传、培训和演练，适时组织修订完善本预案。
重污染天气应急预案5
1.1编制目的
建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，降低污染频次，保障公众健康。
1.2编制依据
1.2.1国家及环境保护部文件
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔20xx〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔20xx〕104号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔20xx〕106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔20xx〕504号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔20xx〕225号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔20xx〕1260号）。
1.2.2我市相关文件
《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔20xx〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政
发〔20xx〕35号）。
1.3适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20xx），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。
1.4预案体系
天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、政府部门重污染天气应急保障预案、各区县人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。组织机构构成与职责
2.1 领导机构及职责
天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管环境保护工作的副秘书长和市环保局局长担任。
应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。
2.2办事机构及其职责
应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市环保局，主任由市环保局局长担任，工作人员为专职人员。
应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区县人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区县人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，由应急指挥部移交相关部门追究责任。
2.3应急指挥部成员单位和各区县人民政府职责
应急指挥部各成员单位和各区县人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；在启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息，预警解除3日内将应急响应措施落实情况（评估报告）以书面形式报应急指挥部办公室。
（1）市环保局：承担应急指挥部办公室的职责；
负责本市空气环境质量监测、重污染天气预警，并完善监测预警体系；对重点排污企业落实重污染天气企业应急保障预案限产限排等措施情况进行督查和检查。
（2）市气象局：负责编修重污染天气气象保障预案，并组织落实；
及时提供重污染天气气象预报信息，与市环保局等部门对预警信息进行会商，积极开展人工干预方式缓解大气污染程度的试验研究。
（3）市发展改革委：负责编修重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案，并组织落实。
（4）市工业和信息化委：负责编修重污染天气非电力行业重点排污企业应急保障预案，并组织落实。
（5）市建委：负责定期更新建筑施工工地名单；
编修重污染天气建筑施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（6）市国土房管局：负责定期更新拆房施工工地名单；
编修重污染天气拆房施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（7）市水务局：负责定期更新水利工程等施工工地名单；
编修重污染天气水利工程等施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（8）市市容园林委：负责编修重污染天气道路保洁、园林绿化工程、市容环境整治工程等扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（9）市综合执法局：负责编修重污染天气严格控制道路撒漏等与市容环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实。
（10）市农委：负责制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实。
（11）市公安交管局：负责编修重污染天气机动车限行应急保障预案，并组织落实。
（12）市交通运输委：负责定期更新城市道路养护维修（含掘路）、公路等施工工地名单；编修重污染天气城市道路养护维修（含掘路）、公路等施工工地扬尘污染控制及公共交通运力应急保障预案，并组织落实。
（13）市教委：负责编修市教育系统重污染天气应急保障预案，并组织落实。
（14）市卫生计生委：负责编修市卫生计生系统重污染天气应急保障预案，并组织落实；组织医疗机构做好敏感人群医疗救治，开展重污染天气健康防护相关知识的宣传等工作。
（15）市政府新闻办：负责编修重污染天气新闻信息发布应急保障预案，并组织落实；协调本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户，做好宣传、信息发布和新闻报道等工作。
（16）各区县人民政府：成立本区重污染天气应急指挥部，负责编修并实施本行政区域重污染天气应急保障实施方案，落实市级应急预案以及应急指挥部各成员单位应急保障预案的各项任务、措施，并将实施方案的执行情况及时上报市应急指挥部。
2.4 专家组及其职责
根据我市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组，为我市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。预警
3.1预警的分级
重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级，红色为最高级别。各级别分级标准为：
蓝色预警：预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）＞200且未达到高级别预警条件时。
黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。
橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天且出现AQI日均值＞300的情况时。
红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天及以上且AQI日均值＞300将持续2天及以上时；或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。
3.2预警的发布
3.2.1监测预警
市环保局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市环保局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析；市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报和大雾、霾、沙尘暴天气监测预警。
3.2.2预警信息的发布
（1）蓝色预警经应急指挥部办公室批准后，预警信息通过市环保局政务网站、政务微博、微信平台和天津市环境空气质量实时发布平台等渠道向社会进行提示。
（2）黄色、橙色预警经市人民政府分管环境保护工作的副市长批准，红色预警经市人民政府主要领导批准，预警信息以市人民政府名义发布：
一是由应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市政府应急办、15个成员单位和16个区县人民政府发布预警信息。各责任部门和各区县人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的'各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动（调整或终止）应急响应。
二是由应急指挥部办公室通过手机短信向各责任部门和各区县人民政府负责同志及联络员发布预警信息。
三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。
3.3预警等级调整和预警解除
预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。应急响应
4.1响应分级
对应预警等级，实行四级响应。
（1）当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。
（2）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
（3）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
（4）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
4.2响应的启动
预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区县人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。
此外，在国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组要求的情况下，按照市人民政府统一部署，启动实施Ⅲ级及以上响应措施或其他临时应急减排措施。
当发布黄色及以上预警时，在启动应急响应措施的同时，可根据我市污染特征及专家组会商意见，在重点区域、重点时段，实施针对性应急减排措施，确保应急实效。
4.3响应措施
4.3.1 Ⅳ级响应措施
建议性和健康防护措施。
提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。
4.3.2 Ⅲ级响应措施
在Ⅳ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：
（1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施全部采取限产、加强管理等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量各削减20%或达到燃气排放标准。
（2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下，不能达到要求的，一律停产。
（3）停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
（4）停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
（5）所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
（6）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。
（7）加强公交运力保障。
（8）中心城区道路（含外环线）全天实行中型及以上柴油货车限行管理（承担民生保障及急救、抢险等任务的除外）。
4.3.3 Ⅱ级响应措施
在Ⅲ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：
（1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减比例各增加至30%或达到燃气排放标准。
（2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度降低至现行排放标准限值的70%以下，不能达到要求的，一律停产。
（3）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗增加到3至4次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。
4.3.4 Ⅰ级响应措施
在Ⅱ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：
（1）停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动。
（2）全市行政区域内道路全天实行机动车（含外埠车辆）单双号行驶。
（3）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水作业；
在冰冻期内增加吸扫作业频次。
（4）预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，中小学及幼儿园停课。
（5）停止所有户外大型活动。
（6）企事业单位实行弹性工作制。
4.4响应措施的监督
应急指挥部办公室对全市应急措施落实情况加强抽查检查，市政府督查室协助做好此项工作。自预警信息发布后24小时起对各成员单位、各区县人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区县人民政府要制定督查检查工作方案，督促本辖区、本行业具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17：00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。
4.5响应终止
预警解除即响应终止，应急指挥部各成员单位、各区县人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。总结评估
响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估，并公开应对情况及评估结论。监督管理
6.1公众宣传
通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。
6.2应急演练
适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。
6.3应急培训
加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区县人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。
6.4责任追究
对因工作不力、效率低下、履职缺位等问题导致应急措施未有效落实的，依据相关规定追究有关单位和人员的责任。附则
本预案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订。
本预案自发布之日起实施。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔20xx〕91号）同时废止。
重污染天气应急预案6
为及时、有效减少重污染天气对人体造成的危害，保障中小学生的身体健康，根据《关于印发重污染天气应急预案的通知》要求，特制定本预案。
一、学校重污染天气应急处理领导工作机构及职责
1.工作机构
组长
电话
副组长
成员
全体中层
2. 工作小组
（1）办公室密切关注天气预报及金宏网相关通报，在易发生较严重空气污染时期，每天及时查询市环保部门发布的每日环境空气质量监测数据，并及时采取相应措施，同时通知到学生服务处、政教处、教导处、总务处等相关部门，以共同应对恶劣天气。
（2）政教处负责启动应急预案时的组织实施；
负责加强宣传教育，让学生了解空气污染对人体的危害，提醒学生尽量减少户外活动，同时加强环境保护意识。
二、应急措施
1、政教处、教导处根据卫生室查到的每日环境空气质量指数（AQI 指数），提醒师生员工采取相应措施:
（1）重度污染日(AQI 在201-300)：减少户外运动。
（2）严重污染日(AQI 在300-500)：停止户外体育课、课间操；停止露天体育比赛活动；停止户外大型活动和大型聚会。
（3）极重污染日(AQI 达到500)：停止一切户外活动,直至临时停课。
2、教导处可以根据市环保部门发布的.天气情况和空气质量状况，自主调整课程，体育课可安排在室内进行，也可以调课补课的方式进行。政教处提醒学生减少户外体育活动及其它户外活动。
3、学校校长可根据实际情况采取提前放学、延时放学、家长接送、教师护送、校车停运等应急措施。遇到极重污染日，或接到红色预警后,学校接教育主管部门通知后可以通知学生临时停课。
重污染天气应急预案7
为了进一步做好我局20xx年重污染天气应急工作，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区市容园林局重污染天气应急预案。根据《新城区重污染天气应急预案》结合我局实际，特制定本预案。
一、工作目标
﹙一﹚建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐。
﹙二﹚把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，提前预防，最大程度降低重污染天气造成的危害。
二、工作原则
﹙一﹚加强对大气污染源监控，做好日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，及时有效应对重污染天气，建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。
﹙二﹚加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。
三、组织落实
﹙一﹚成立局重污染天气工作领导组：
总指挥：张建平局长
副总指挥：耿文利副局长
成员：张波市容科科长、张亚利保洁队队长﹑张喜顺环卫车队队长、刘柏廷绿化队队长郭忠渣土所所长﹑
﹙二﹚重污染天气应急各单位职责
局重污染天气工作领导组负责落实区治污减霾办对重污染天气应急工作的指示；拟定局重污染天气应急工作；指挥相关科室重污染天气应急工作；做好各科室间协调工作 。根据环境空气质量状况及未来发展变化趋势，及时启动（或解除）空气重污染日应急响应；对各成员单位落实应急响应措施情况进行督导。
各科室在空气重污染预警启动后，根据预警级别，及时启动本部门预案，组织落实各项应急响应措施。
市容科：协调各街办做好道路的清扫保洁，适当增加清扫保洁频次。督促各街办配合道路的冲洒水工作，保质保量的完成大冲洗活动。
保洁队：做好新城广场的道路清扫保洁。
环卫车队：加大冲、洒水频次，每天冲洗洒水不少于3次；洒水车每天做好对主干道和垃圾站点的冲洗，坚持对“三带”进行冲洗，对人行道进行冲洗；适时开展主要区域大冲洗活动；在遇有渣土抛洒等应急任务时，能够及时做好应急清理冲洗。
喷雾抑尘车主要在城内地区的新城广场、解放路、东五路进行定点喷雾，在城外主要对华清路、环东路、长乐西路、长乐中路、金华北路进行喷雾作业，有力抑制扬尘污染。
绿化队：加大对辖区重点路段的`绿化带、隔车带、行道树、小广场、小绿地的喷雾冲洗，有效降低扬尘。
渣土所：暂停建筑垃圾清运审批，并配合城管执法部门对违规清运行为进行严厉打击。
四、工作要求
局重污染天气工作领导小组要高度重视重污染天气对对人们身体健康所造成的危害，明确各自的职责、任务，做到相互配合，积极开展降尘工作，确保各项工作措施落实到位，辖区内空气质量有效提升。
重污染天气应急预案8
1.总则
1.1编制目的
为建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制订本应急预案。
1.2编制依据
主要编制依据：《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《大气污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》《城市重污染天气应急预案编制指南》《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急预案修编工作的函》《环境保护部办公厅关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》《xx省突发环境事件应急预案(20xx年修订)》《xx省大气污染防治目标责任书》《xx省人民政府关于印发xx省大气污染防治行动计划实施细则的通知》《xx省灰霾污染防治办法》《xx省重污染天气应急预案(20xx年修订)》《xx市大气污染防治目标责任书》《xx市重污染天气预案(20xx年修订)》等相关法律法规和政策规定。
1.3适用范围
本应急预案适用于发生在xx市境内，需要由市政府指导、督促、协调，或超出事发地区县政府处置能力的重污染天气应对工作。各区县政府(含高新区管委会，下同)按照本应急预案有关要求，制定和落实适用于本辖区的重污染天气具体应急预案。
1.4工作原则
以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，坚持平战结合，强化节能减排措施，加强大气污染防治，有效预防重污染天气的形成，减少重污染天气造成的危害程度。
属地负责，区域防控。在市政府的统一领导下，实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急响应机制。各区县政府和市级有关部门各司其职、密切配合，积极组织做好重污染天气的应急准备和处置工作。
加强预警，积极响应。加强对全市大气污染源监控，积极做好空气质量和气象条件的日常监测，及时把握环境空气质量和气象条件的变化情况，建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制，科学预警，积极应对重污染天气。
部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，进一步建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。进一步完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识、参与意识，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
1.5预案体系
本应急预案是《xx市突发公共事件总体应急预案》体系的重要组成部分，各区县重污染天气应急预案、各区县应急处置专项实施方案和市级部门重污染天气应急督导预案共同组成市重污染天气应急预案体系。
1.6预案关系
xx市重污染天气应急预案
市级部门重污染天气应急督导方案
各区县重污染天气应急预案
各区县应急处置专项实施方案
xx市突发公共事件总体应急预案
图1 xx市重污染天气应急预案与其它预案关系图
区县重污染天气应急预案由各区县政府组织制订和实施，企事业单位限产停产方案、机动车限行方案、扬尘控制方案、气象干预方案、停办大型户外活动方案、中小学和幼儿园停止户外活动和停课方案，以及重大活动重污染天气应急方案等由各区县政府组织、督促相关单位制订和实施。市级部门重污染天气应急督导预案由市级有关部门根据规定组织制订和实施。
2.组织机构和职责
2.1组织体系
我市重污染天气应急组织体系由市重污染天气应急指挥部及其办公室、应急工作组、应急专家组和区县政府重污染天气应急领导机构组成。
市重污染天气应急指挥部
市重污染天气应急指挥部
办公室
市重污染
天气应急
工作组
市重污染
天气应急
专家组
区县政府重污染天气应急领导机构
应急督导组
事件评估组
宣传报道组
监测预警组
图2 xx市重污染天气应急组织机构关系框架图
2.2应急领导机构
2.2.1市重污染天气应急指挥部组成
市政府成立市重污染天气应急指挥部(以下简称市指挥部)，其组成如下：
指挥长：市政府分管环境保护工作的副市长
副指挥长：市政府联系环境保护工作的副秘书长
市环保局局长
市气象局局长
成员单位：市环保局、市气象局，市政府新闻办、市目督办、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市科技和知识产权局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫生计生委、市旅游发展委、市城乡管理执法局、市安监局、市国资委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市消防支队、市保险行业协会、省通信管理局xx市通信发展办公室、各区县政府。
2.2.2市指挥部主要职责
(1)负责我市重污染天气应急处置工作的组织领导和指挥协调，根据事件的性质、规模等情况提出应急处置的原则要求;
(2)指导、督促、协调有关区县、市级有关部门和单位开展重污染天气事件应急处置工作;
(3)指导、督促、协调有关区县、市级有关部门和单位提供应对重污染天气事件的应急保障、救助支援;
(4)及时研究处理重污染天气重大事项;
(5)向省政府、省重污染天气应急指挥部和市委、市政府报告重污染天气事件应急处置工作进展情况;
(6)负责重污染天气有关重要信息发布。
2.2.3市指挥部办公室及其职责
市指挥部办公室设在市环保局，由市环保局分管负责人兼任办公室主任，市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡管理执法局、市气象局等有关负责人兼任副主任。办公室主要职责：
(1)积极主动为市指挥部当好参谋助手，加强信息收集和分析研究，搞好上传下达和处置工作的监控，督促、指导各区县政府重污染天气应急指挥机构和市指挥部成员单位按要求落实各项处置措施;
(2)在市指挥部授权下，依法督查督办我市重污染天气事件的预防和应急处置工作;
(3)组织建立和完善重污染天气监测和预报预警体系;
(4)组织修订市重污染天气应急预案;
(5)组织重污染天气应急预案宣传、培训和演练;
(6)组织建立和管理市重污染天气预报预警平台以及预案处置指挥平台和专家库;
(7)承担市指挥部日常事务和交办的其他工作。
2.2.4市指挥部成员单位职责
市指挥部成员单位作为重污染天气应急处置工作的参与单位和协作部门，根据职责分工分别承担相应的工作任务。
(1)市环保局：负责组织开展重污染天气空气环境质量监测、分析和预报;主持与市气象局联合开展的空气环境质量会商、研判、预报工作;对重点排污企业污染物减排情况组织进行执法检查;联合相关部门加强对农作物秸秆违规露天焚烧等大气污染控制措施的落实。
(2)市气象局：负责制定重污染天气下气象保障预案，并组织落实;负责重污染天气气象条件分析和预报，与市环保局联合开展空气环境质量会商、研判、预报工作;适时开展人工影响天气作业。
(3)市政府新闻办：负责协调各宣传媒体开展重污染天气应急处置工作的宣传报道工作。
(4)市目督办：会同市指挥部办公室对重污染天气应急处置措施落实情况进行督查督办。
(5)市发改委：负责市本级重污染天气应急预防与处置体系建设项目的立项与管理，负责市本级重污染天气应急基础设施建设项目的审批;优化区域空间布局，调整产业结构，实施能源消费总量控制，优化能源结构;推动清洁能源利用;完善相关收费、价格、补贴等政策，按职责做好应急状态下能源控制和保障有关工作;会同市农牧业局做好农作物秸秆综合利用工作。
(6)市经济和信息化委：负责组织实施落后产能淘汰，推进产业转型升级;督导各区县政府组织重点排污企业编制并落实重污染天气应急预案;加强工业技改和节能减排，在重污染天气应急响应期间依法指导和协助有关区县对重点排污企业采取限产、停产措施;协调煤炭、成品油、天然气等重要资源、物资配置的综合调度、紧急调度工作;负责协调电力部门在保障全市电力供应的前提下，落实压产、限产，以及电力调配等工作;督促油品升级工作，负责督导全市加油站、储油库油气回收治理工作;负责协调内外资工业企业重污染天气应急处置预案的制定、实施。
(7)市教育体育局：指导和督促各区县制定并组织落实重污染天气幼儿园、学校应急方案;组织落实减少或停止户外活动等学生防护的措施;开展相关安全应急知识教育培训。
(8)市科技和知识产权局：负责组织协调全市重污染天气预防、应对处置科技支撑工作，加强基础科研能力储备，加快先进适用科技成果(新技术、新产品、新工艺等)的转化推广。
(9)市公安局：指导和督促各区县制定并组织落实重污染天气机动车限行应急方案等管控措施;推动老旧机动车淘汰工作。
(10)市民政局：指导和督促各区县对重污染天气事件应急处置中需要紧急生活救助的群众开展相关工作。
(11)市财政局：负责对环保工作所需资金通过纳入部门综合预算予以保障，并对资金的安排、使用、管理进行监督和绩效考评。
(12)市人力资源社会保障局：组织指导重污染天气期间造成的社会保险等相关问题处置工作。
(13)市住房和城乡建设局：组织落实城市建筑工地扬尘治理措施，指导和督促各区县开展重污染天气建筑工地扬尘控制工作;指导和督促各城市建筑工地制定并组织落实重污染天气应急预案。
(14)市交通运输局：指导和督促各区县制定并组织落实重污染天气交通运输保障应急方案，保障重污染天气发生时公共交通运力，强化城市公共交通建设;加大对国省道路交通运输扬尘的监管整治力度;配合环保部门督促落实营运类车船等非道路移动源的大气污染控制措施;协调落实港口大气污染控制工作;积极配合有关部门推动符合国家排放标准营运机动车的全面普及;负责督导全市油罐车油气回收治理工作。
(15)市水务局：组织落实城市供水管网、防洪堤设施工程的扬尘治理措施，指导督促各区县河道砂石开采扬尘控制工作;指导督促各区县河道砂石开采场制定并组织落实重污染天气应急预案。
(16)市农牧业局：配合做好农作物秸秆综合利用技术研发和推广应用，联合开展秸秆禁烧的监督管理工作;指导区县农牧业部门联合当地环保部门划定秸秆禁烧区，并监督落实秸秆禁烧工作。
(17)市林业局：指导和督促各区县加强辖区内国土绿化，加强湿地保护和建设。
(18)市商务局：配合做好老旧机动车淘汰工作。对已落户的外资企业加强防控应急方面的宣传、培训和指导，对市内重点外资企业做好相关信息的上传下达工作，并及时向市指挥部反馈外资企业相关情况。
(19)市文广新局：负责指导、协调大气污染防治、健康防护等广播电视宣传，推动公民、企业自愿积极参与减排。
(20)市卫生计生委：负责开展重污染天气对人体健康影响的研究、防病知识宣传;组织指导和协调督促各相关区县卫生防护和医疗机构加强诊疗、救治工作。
(21)市旅游发展委：负责重污染天气旅游团队、游客等应急处置工作。
(22)市城乡管理执法局：指导和督促各区县加强城市市容环境卫生管理;负责督促各环卫单位增加道路洒水、冲洗频次;加大对城市清扫废物、园林废物、建筑废物等生物质废物露天焚烧的监管力度;严格控制城区露天烧烤;指导、督促各区县加强渣土运输车辆、土石方消纳场扬尘控制措施落实情况的检查和查处。
(23)市安监局：负责重污染天气相关生产安全事故应急处置工作。
(24)市国资委：负责组织协调监管范围内市属国有生产型企业重污染天气预防、应对处置工作。
(25)市食品药品监管局：加强餐饮业食品安全监管工作，配合环保部门和城乡管理执法部门做好餐饮企业污染排放监管工作。
(26)市工商局：负责煤炭经营主体资格确认和相关执法工作;配合煤炭管理部门开展煤炭行业日常监管。
(27)市质监局：配合加强大气污染排放标准制订工作;配合加强锅炉污染治理工作。
(28)市消防支队：参与重污染天气相关应急处置的抢险救援等工作。
(29)市保险行业协会：负责指导保险公司积极开展重污染天气相关责任保险工作。
(30)省通信管理局xx市通信发展办公室：负责重污染天气应急处置通信保障等工作。
(31)各区县政府：负责本行政区域内重污染天气应急管理工作，制定和完善重污染天气应急预案并组织实施，有效应对重污染天气。
2.3应急工作组
市指挥部设监测预警组、应急督导组、事件评估组、宣传报道组等4个应急工作组，指导、督促开展应急处置工作。
2.3.1监测预警组
市指挥部组织市环保局、市气象局成立监测预警组，主要负责组织、指导开展重污染天气的环境空气质量、气象监测，向市指挥部提供监测、预警数据信息，为预警、响应提供决策依据。
2.3.2应急督导组
市指挥部组织市发改委、市经济和信息化委、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市环保局、市城乡管理执法局等相关成员单位成立应急督导组，主要负责对各区县、各有关部门和单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、指导，强化督查督办。
2.3.3事件评估组
市指挥部组织市发改委、市经济和信息化委、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市环保局、市城乡管理执法局等相关成员单位成立事件评估组，主要负责对重污染天气事件的影响、危害，以及对有关区县、部门、单位所采取措施的有效性、针对性、可操作性等开展评估，并对应急处置工作的及时性、联动性和工作力度开展评价，总结经验教训，规范和加强今后应急处置工作。
2.3.4宣传报道组
市指挥部组织市政府新闻办、市文广新局、市环保局等相关成员单位成立宣传报道组，主要负责应急处置宣传报道的组织、协调工作，加强舆情信息收集分析、研判，根据需要组织召开新闻发布会。
2.4应急专家组
市指挥部设立应急专家组，由有关科研机构和单位的技术专家组成，主要涉及环境监测、气象气候、大气环境、应急管理、环境评估、危险化学品、城市规划、能源、建设、机动车、农业、卫生、教育等相关专业，主要负责为我市重污染天气应急处置提供技术支撑。
2.5各区县重污染天气应急指挥机构
各区县政府相应成立重污染天气应急指挥机构，主要负责统一协调、指挥本辖区内重污染天气应急处置工作，组织编制本辖区重污染天气应急预案，并适时启动应急预案;贯彻落实国家、省、市重污染天气应急要求，落实重污染天气应急措施;组织、督促重点企事业单位制定落实应急预案，规范应急处置。
3.监测与预警
3.1监测
3.1.1日常监测
市、区县环保、气象部门要完善环境空气质量、气象监测网络，科学布设监测点位，严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作，建立信息共享、通报、会商制度，对有可能造成重污染天气的有关信息及时报告本级政府和市指挥部办公室。
3.1.2应急监测
重污染天气应急情况下，按预警级别要求，各级环保、气象部门应跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况，开展应急监测，结合历史数据、污染控制对未来趋势作出科学预判，为应急预警、响应工作的开展提供决策依据。
3.2预警分级
根据重污染天气的形成特点，按照重污染天气的发展趋势和严重性，将全市预警分级统一划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
3.2.1蓝色预警
预测全市AQI日均值>200将持续1天且未达到高级别预警条件时。
3.2.2黄色预警
预测全市AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。
3.2.3橙色预警
预测全市AQI日均值>200将持续3天，且出现AQI日均值>300将持续1天时;预测全市AQI日均值为200 3.2.4红色预警 预测全市AQI日均值>200将持续4天及以上，且AQI日均值>300将持续2天及以上或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时;预测全市AQI日均值为200 3.3预警发布 3.3.1发布时间 原则上预警信息提前1天(24小时)发布，若遇特殊气象条件未能提前发布预警信息，判断满足预警条件，立即发布预警信息。 3.3.2发布程序与方式 一旦预测未来将出现或已出现重污染天气，市环保局、市气象局及时组织预测会商，确定重污染天气发生的时间、范围和污染程度。经会商达到预警条件时，将预警信息报送市指挥部办公室，由市指挥部统一发布预警。 预警信息包括：重污染天气可能出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件等。 3.4预警等级调整和预警解除 3.4.1预警等级调整 重污染等级发生变化，依据预警分级对预警级别进行调整。 预警信息发布后，由于气象条件变化，最新会商结果认为污染等级将发生变化，已发预警需要升级或降级的(不含降级为蓝色预警)，市指挥部办公室按照预警发布程序调整预警级别。当空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，应按高级别预警执行。 3.4.2预警解除 根据空气质量、气象条件滚动监测预测，未来预警不满足已发布的重污染天气预警条件，且预计24小时不会反弹时，市指挥部办公室按相关程序发布解除信息，蓝色预警自动解除。 一旦再次出现本应急预案规定的蓝色、黄色、橙色或红色重污染天气预警条件时，重新发布预警信息。 4.应急响应 4.1响应原则 坚持“环保部门自身响应，各有关区县、部门、单位协作响应，全市连片响应”和“以事发地所属人民政府为主”的应急响应原则。 4.2响应分级 对应预警级别，重污染天气应急响应级别分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应四个级别。 蓝色预警启动Ⅳ级应急响应; 黄色预警启动Ⅲ级应急响应; 橙色预警启动Ⅱ级应急响应; 红色预警启动Ⅰ级应急响应。 应急响应措施的内容包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。 4.3响应程序 当发布重污染预警天气预警时，各级政府应当按规定及时启动重污染天气应急预案，执行相应等级的响应措施，并向市指挥部办公室报告。 市指挥部办公室接到监测预警组报告，须立即组织相关部门对重污染天气影响范围、程度、发展趋势等进行会商、分析、研判，确认达到相应预警级别，启动相应应急响应措施。其中，Ⅰ级应急响应由市指挥部指挥长批准启动，Ⅱ级应急响应由市指挥部副指挥长批准启动，Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由市指挥部办公室主任批准启动。 4.4响应措施 4.4.1 Ⅳ级响应措施 1健康防护措施 (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出尽量采取防护措施。 (2)一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。 (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。 2倡议性污染减排措施 (1)倡导公众绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。 (2)倡导公众绿色出行，尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。 (3)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放。 4.4.2 Ⅲ级响应措施 1健康防护措施 (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出尽量采取防护措施。 (2)一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。 (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构取消户外活动。 (4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。 2倡议性污染减排措施 (1)倡导公众绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。 (2)倡导公众绿色出行，尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。 (3)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。 (4)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。 3强制性污染减排措施 (1)在强制性污染减排基数的基础上，工业企业采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，重点排污工业企业至少减排30%的大气污染物排放量，其他企业最低减排15%的大气污染物排放量;加强环境监察和执法检查。 (2)主城区停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;除应急抢险外停止施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;加强施工扬尘环境监理和执法检查。 (3)主城区禁止上路行驶(0点至3点除外)国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的汽油车(含驾校教练车)，对国Ⅲ排放标准以下的柴油车可根据实际，增加其他限制措施;公共交通部门加大运输保障力度;加强交通执法检查。 (4)在日常道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业频次，主城区主要道路、行道树每天至少进行2次冲洗除尘。 (5)主城区企业露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。 (6)主城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。 4.4.3 Ⅱ级响应措施 1健康防护措施 (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。 (2)一般人群避免户外活动，室外工作、执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。 (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构取消户外活动。 (4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。 (5)停止举办大型群众性户外活动。 2倡议性污染减排措施 (1)倡导公众绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。 (2)倡导公众绿色出行，尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。 (3)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。 (4)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。 (5)倡导具备条件的企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制度。 (6)积极开展人工影响天气作业，缓解空气污染。 3强制性污染减排措施 (1)在强制性污染减排基数的基础上，工业企业采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，重点排污工业企业至少减排50%的大气污染物排放量，其他企业最低减排30%的大气污染物排放量;加强环境监察和执法检查，发现环境违法行为从严从重进行处罚。 (2)主城区停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;除应急抢险外停止施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;加强施工扬尘环境监理和执法检查。 (3)除城市运行保障车辆和特种车辆外，在确定的限行区域内，采取2个车牌尾号一组轮换限行(车牌尾号分为1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾号是字母的'，以最后一个数字为准)的方式，限制，限制主城区20%的机动车通行，法定节假日和公休日不限行;在主城区对货车等大型汽车实行禁止通行，以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的营运频次，加强交通执法检查。 (4)在日常道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业频次，主城区主要道路、行道树每天至少进行3次冲洗除尘。 (5)主城区企业露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。 (6)主城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。 4.4.4 Ⅰ级响应措施 1健康防护措施 (1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。 (2)一般人群避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。 (3)教育部门协调幼儿园、中小学校等教育机构采取停课措施。对于已经到校的学生，学校可安排学生自习;对于未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。 (4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。 (5)停止举办大型群众性户外活动。 2倡议性污染减排措施 (1)倡导公众绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。 (2)倡导公众绿色出行，尽量采取乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。 (3)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。 (4)倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。 (5)倡导具备条件的企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制度。 (6)积极开展人工影响天气作业，缓解空气污染。 3强制性污染减排措施 (1)在强制性污染减排基数的基础上，工业企业采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施，重点排污工业企业至少减排70%的大气污染物排放量，其他企业最低减排50%的大气污染物排放量;加强环境监察和执法检查，发现环境违法行为从严从重进行处罚。 (2)主城区停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业;除应急抢险外停止施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;加强施工扬尘环境监理和执法检查。 (3)除城市运行保障车辆和特种车辆外，在确定的限行区域内，采取单双号车牌尾号限行(尾号为1/3/5/7/9的车牌和尾号为2/4/6/8/0的车牌隔日轮换限行，尾号是字母的，以最后一个数字为准)的方式，限制主城区50%的机动车通行，法定节假日和公休日不限行;在主城区对货车等大型汽车实行禁止通行，以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用;增加城市主干道公共交通工具的营运频次和营运时间;加强交通执法检查。 (4)在日常道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业频次，主城区主要道路、行道树每天至少进行4次冲洗除尘。 (5)主城区企业露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。 (6)禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。 4.4.5特别说明 各区县在落实本预案相应等级预警措施的基础上，可结合实际，采取更加严格的应急措施应对重污染天气。 春节、国庆节等长假期间，因中小学幼儿园放假、机动车行驶数量减少、多数工业企业停产、施工工地停工，社会活动强度大幅度降低，在发生重污染天气时，以提醒健康防护措施、倡议性污染减排措施为主。 在Ⅱ级、Ⅰ级应急响应有关车辆限行措施中，军队、警务、环境执法、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、民生保障、环卫作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、纯电动车辆、燃气车辆可不执行限行措施。 当紧急发布重污染天气预警信息时，当天不采取机动车限行和停课措施。 大气污染物排放的工业企业主要指生产过程中排放二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)气体的工业企业。涉及大气污染物排放的工业企业，应结合实际不断完善重污染天气应急响应操作方案，增强应急污染减排措施的科学性、可操作性和可核实性。 具备全封闭且不进行原料运输的混凝土搅拌站和砂浆搅拌站可不采取停产、限产措施。对于建筑施工工地水泥浇筑等不能间断的工序，可在完成本工序后停止施工。 4.5应急响应报告及通报 4.5.1报告责任单位 重污染天气事件报告的责任单位为市、区县重污染天气应急指挥部或指挥部办公室。 4.5.2报告时限 区县重污染天气应急指挥部或指挥部办公室应在重污染天气事件启动预警后半小时内，将预警启动上报至市指挥部办公室。市指挥部或指挥部办公室应在重污染天气事件启动预警后1小时内，将预警启动上报至省重污染天气应急指挥部办公室，最迟不得超过3小时。 4.5.3事件通报 市指挥部和指挥部办公室应根据监测预警预报、应急响应等工作进展及时向市级有关部门和区县通报事件情况，根据实际需要，加强与毗邻地区人民政府的情况沟通。 在应急响应的同时，应视情况及时向毗邻和可能波及的地区政府通报情况。 重污染天气事件中如果涉及被困、失踪、伤亡人员有港、澳、台人员或外籍人员，或者事件可能有境外影响的，由市外事侨务旅游局负责通报。 4.6应急措施的执行与监督 各级各部门要高度重视，切实履行“党政同责，一岗双责”，采取有效措施，做到责任到位、措施到位、监督到位。市级有关部门要加强对区县政府的指导、督促。各区县政府要对辖区内企事业单位加强监管检查，加大应急响应期间各类应急措施执行力度，加大巡查频次，采取联合检查、交叉检查、夜间突查等方式确保措施有效落实。对未落实措施要求或措施执行不力的，由监察部门予以追究问责。 4.7应急响应降级和终止 重污染天气相关威胁和危害得到控制、消除后，根据监测预警组对未来24小时空气环境质量及气象条件的分析评估，市指挥部或授权市指挥部办公室宣布降低重污染天气应急响应级别或终止响应。 5.新闻发布 重污染天气环境事件的新闻发布，按《xx市突发公共事件新闻发布制度》实施，市政府新闻办及市级有关部门负责组织协调，市指挥部或授权市指挥部办公室统一对外发布信息。 6.总结评估 重污染天气应急响应终止后，由市指挥部办公室会同应急响应相关区县政府，组织专家和相关部门开展本预案的应急响应过程评价，进一步分析重污染天气出现的原因与污染扩散过程，对重污染天气可能造成的后续影响进行评估，总结应急处置工作的经验教训，提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议，并及时修订重污染天气应急预案。 7.保障措施 7.1人力资源保障 各级政府要加强重污染天气应急处置能力建设，培养常备不懈、充分掌握重污染天气应急处置措施的应急预备力量，确保能迅速开展并完成大气污染预警预报、应急监测、污染控制、处理处置等应急工作。环保部门要加强环境应急监测设备物资储备，提高装备科技水平，提升预报能力;气象部门要做好气象数据的收集、汇总、分析与气象条件的监测预报预警工作;市指挥部成员单位要充分发挥职能作用，有计划地组织开展专业技术培训，提高全市重污染天气应急处置人力保障。 7.2监测与预警能力保障 环保部门要优化调整空气环境质量监测网络，扩大空气质量自动监测网络监测点位覆盖面，加快建设污染物传输监测网络、污染物组分监测网络，进一步完善空气质量监测预警预报体系建设，建设和管理重污染天气预案处置指挥平台。 气象部门要以气象监测预报预警发布平台为基础，建立和完善能监测能见度、湿度、风等气象条件的自动监测站网，做好空气污染气象保障服务。加强人工影响天气作业能力建设，科学开展重污染天气人工影响天气作业。 环保和气象部门要充分利用已有的网络设备和数据库、地理信息、空间数据库系统等资源，本着“节约高效、优化配置”的原则充分整合现有资源，加快建立空气环境质量、气象数据实时共享机制和业务系统。加强重污染天气机理研究以及重污染天气形成过程研究。充分运用空气质量预警预报模型，对空气污染发展进行动态仿真模拟，实现监测预警模拟分析的可视化，全面提高我市重污染天气预测预警能力。 7.3通信与信息保障 各级应急部门配备视频指挥调度系统、车载应急指挥移动系统、便携式移动通信PDA终端等必要的有线、无线通信器材，完善重污染天气应急指挥系统，确保应急联络畅通;建立各级应急指挥人员、应急小组，以及与应急工作相关联的单位或人员通信信息库，应急指挥机构各成员单位确定1名重污染天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通;通信管理部门要及时组织基础电信运营企业，做好通信保障各项工作，确保应急时期通信通畅。 7.4经费保障 各级政府要加大资金投入力度，重点支持重污染天气应急中的人力资源培养、监测与预警能力建设、信息收集处理能力建设等大气污染防控工作，大气污染应急保障和日常运作资金在相关部门综合预算中予以保障。 7.5宣传教育 各级政府和有关部门要加强大气污染科普宣传教育工作，普及重污染天气预防常识，增强公众防范意识，动员广大人民群众共同参与重污染天气的应对工作。 7.6应急培训 各级政府和有关部门要加强专业技术人员的日常培训和管理，培养一批训练有素的重污染天气监测预警预报、应急处置、污染控制等专门人才。 7.7应急演练 各级政府和有关部门对重污染天气应急预案要进行定期、不定期演练，加强协调配合，提高整体联动能力。针对演练中发现的问题要及时对预案进行修订和完善。 8.奖惩 8.1表扬 在重污染天气应急处置工作中有下列事迹之一的单位和个人依据有关规定给予表扬： (1)出色完成重污染天气应急处置任务，成绩显著的; (2)在防治重污染天气事件中，作出突出或重大贡献的，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的; (3)对重污染天气应急准备与响应提出重大建议，实际效果显著的; (4)有其他特殊贡献的。 8.2责任追究 在重污染天气应急处置工作中有下列行为的，对有关责任人员视情节和后果由有权机关依法追究责任或处罚。其中：对国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《xx省环境污染事故行政责任追究办法》、《关于贯彻落实 (1)不正确履行大气环境保护相关法律法规、政策规定的; (2)不按照规定制定重污染天气应急预案，拒绝承担重污染天气应急准备义务的，以及应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的; (3)拒不执行重污染天气应急预案，不服从命令和指挥或者在事件响应时有意设置障碍的; (4)阻碍重污染天气事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的; (5)不按规定报告、通报重污染天气事件真实情况的; (6)挤占、挪用、贪污、盗窃重污染天气应急处置工作资金、装备和物资的; (7)散布谣言，扰乱社会秩序的; (8)其他对重污染天气事件应急处置工作造成危害的行为。 9.附则 9.1名词术语 下列术语和定义适用于本预案。 重污染天气应急预案：按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕37号)《环境保护部办公厅关于印发〈城市重污染天气应急预案编制指南〉的函》(环办〔20xx〕504号)《xx省人民政府关于印发xx省大气污染防治行动计划实施细则的通知》(x府发〔20xx〕4号)《xx省灰霾污染防治办法》精神，“重污染天气应急预案”“极端不利气象条件下城市大气污染环境应急预案”“城市重污染天气应急预案”“灰霾天气环境应急预案”为同样定义，本预案按要求统一使用“重污染天气应急预案”。 重污染天气：空气质量指数(AQI)大于200的大气污染。 重污染天气分为重度污染和严重污染两级。 重度污染：空气质量指数(AQI)为200 严重污染：空气质量指数(AQI)>300。 9.2应急预案的修订、解释部门和实施时间 根据实际情况的变化，及时修订本应急预案。 本应急预案由市指挥部组织修订，由市指挥部办公室负责解释。 本应急预案自发布之日起实施。 根据太仓市教育局大气污染应急预案的通知要求，结合我校实际情况，牢固树立健康安全第一的思想意识，强化对师生雾霾天气安全、健康知识的宣传教育，增强师生的自我健康防护意识和环保意识，切实地把我校应对雾霾天气工作抓紧、抓好，特制定“雾霾天气”等恶劣天气应对方案如下： 一、组织机构 成立以校长为组长，全体教师为成员的大气重污染应急领导小组。大气重污染应急领导小组名单： 组长： 副组长： 成员： 领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。 二、应急处置 建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，由校长办公室负责，做到快速反应、应急处置、及时报告信息，提高应急处置能力和指挥水平。 1、预警信息接收 收到上级发布的相应预警后，应立即电话报告领导小组组长、副组长，并按领导要求开展工作。校内采取手机短信、广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。 2、预警分级及措施 （1）iv级预警（蓝色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在200以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。 措施：学生停止体育课等户外活动；心脏病、肺病患者、特异体质学生应当留在室内；户外工作人员减少户外工作时间或采取防护措施；学校有施工工地应洒水降尘。 （2）ⅲ级预警（黄色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在300以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。 措施：及时指导师生做好大气重污染防治和应急保护基本知识宣传普及工作，学生停止体育课等户外活动；心脏病、肺病患者、特异体质学生应当留在室内；户外工作人员减少户外工作时间或采取防护措施；如学校有施工工地应洒水降尘频次。 （3）ⅱ级预警（橙色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在400之以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。 措施：在采取ⅲ级预警措施的基础上，值班人员24小时在岗，保持通讯畅通，及时沟通相关信息，做好应急相应的准备工作。指导学生在上学途中做好防护措施提醒广大师生在室内上课，停止体育课和户外活动。 （4）ⅰ级预警（红色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在501以上，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。 措施：在采取ⅱ级预警措施的基础上，做好重大气重污染预警信息接收和传播工作。提醒广大师生和学生家长应该留在室内，特别是儿童、老人和病人要避免体力消耗。必要时停课放假，学校通过布置家庭作业、网络教学等方式安排好学生在家的`学习。 三、工作要求 1、在市教育局领导小组的统一部署下，学校积极落实人员，明确责任，相互支持、相互配合，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。 2、加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。 3、班主任要对学生进行健康教育，使大家了解空气污染的分级以及防护措施，保持镇静，听从指挥；同时做好家长的工作，争取他们的支持。 4、防止重污染天气谣传或误传，不信谣、不传谣，保持社会稳定。 四、工作职责 1、校长办公室负责接收太仓市教育局大气重大污染应急领导小组预警发布与解除指令；负责组织发布与解除预警信息；负责信息及时报送有关协调工作。负责通过家校路路通向全体教师发布预警信息；安排专人通过学校政务微博发布预警信息；负责协调处理群众和媒体的举报的事项并收集反馈有关信息。 2、德育处 负责通过学校家校路路通、校园网、班级博客等网络平台发布预警信息；负责协调处理群众和媒体的举报的事项并收集反馈有关信息。 负责全校各班有关户外运动、活动、体育课、早操、课间操、业余训练、体育考试和运动会应对安排的预警响应，提出预警信息发布内容，并督查预警响应落实情况。 3、总务处（安全保卫处） 负责预警发布后学校及师生在校及放学、放学途中的有关安全保卫工作；负责协调处理群众和媒体举报的有关事项并收集和反馈有关信息。 4、教导处 负责指导学校制定听课应急响应预案；负责全校停课应对安排的预警响应，提出预警信息发布内容，并督查预警响应落实情况；负责协调处理群众和媒体举报的有关事项并收集和反馈有关信息。 5、预警响应期间要求分管校长、教师24小时通讯畅通，注意了解掌握有关情况并及时上报上级主管部门。 为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，根据文件精神要求，制定本应急预案： 一、组织机构 成立重污染天气应急工作领导小组，明确分工，各负其责。 重污染天气应急工作领导小组组长：重污染天气应急工作领导小组副组长： 重污染天气应急工作领导小组成员：中层以上和班主任领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。重污染天气应急工作预警信息接收和发布。重污染天气应急工作应急处置保障：安全科、全体班主任。 三、宣传教育 1．我校自接到市通知后，学校领导立即安排工作实施，带领相关人员学习通知精神，迅速成立了我校重污染天气应急工作领导小组。 - 1 - 2．召开全体教师会，传达通知精神，对广大老师进行宣传发动，要求老师们深刻理解通知精神内容，为下一步工作做好准备。 3．各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的.环保知识为主题的主题班会，班主任负责对本班学生进行相关知识普及。 4．我校充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式，宣传环境保护的重要性，宣传环境污染对人类生活造成的恶劣影响，倡导学生保持良好的环保习惯，提高环保素质，同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。 四、应急响应与措施 1．制定应急预案方案，制定应急预案活动记录。 2．学校接到预警公告后，立即根据各自职责启动相应的预警措施，并在重污染天气发生后，迅速组织开展应急处置工作，根据空气污染级别变化情况，组织学生采取不同的健康防护措施。 （一）黄色预警（Ⅲ级，重度污染）下，我校全体师生减少户外活动； （二）橙色预警（Ⅱ级，严重污染）下，我校全体师生停止户外活动； （三）红色预警（Ⅰ级，极重度污染），及时组织全校师生采取停课措施。 3．学校学生发展部做好总结上报工作，确保此项工作顺利完成。 根据《xx省突发事件应对条例》、《xx省重污染天气应急预案》、《xx省教育系统重污染天气应急预案》等有关法律法规和规定。结合我校实际情况，牢固树立健康安全第一的思想意识，强化对师生重污染天气安全、健康知识的宣传教育，增强师生的自我健康防护意识和环保意识，切实地把我校重污染天气应急工作抓紧、抓好，特制定此预案。 一、组织机构 学校成立重污染天气应急领导小组。 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 领导小组下设办公室，办公室主任：xx，成员：xxx。值班电话：xxx（白天）xxx（晚） 领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向XX请示报告。 二、应急处置 重污染天气应急工作小组办公室负责重污染天气的预警信息接收与传播工作，做到快速反应、应急处置、及时报告信息。 1.预警信息接收 应急工作小组办公室收到上级发布的相应预警后，应立即报告领导小组组长、副组长，并按领导要求开展工作。可通过校内公众媒体和门户网站、短信平台、电子政务公文平台等通知预警信息。 2.预警分级及措施 (1)IV级预警(蓝色预警)：当天区域内空气质量指数(AQI)在200以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。 措施： A.学校加强校园和室内环境卫生清扫、保洁和消毒。 B.学校进行健康防护和安全防范提醒。提醒患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生应当留在室内，减少户外运动。 C.加强校车及公务车辆安全检查，注意行车安全。 D.对学校建筑工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。 (2)Ⅲ级预警(黄色预警)：当天区域内空气质量指数(AQI)在300以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。 措施： A.减少体育课、早操等户外活动。 B.学校加强校园和室内环境卫生清扫、保洁和消毒。 C.学校进行健康防护和安全防范提醒。提醒患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生应当留在室内，减少户外运动。 D.加强校车及公务车辆安全检查，注意行车安全。 E.对学校建筑工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。 (3)Ⅱ级预警(橙色预警)：当天区域内空气质量指数(AQI)在400之以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。 措施： A.暂停体育课、早操等户外活动。教师灵活安排教学内容，合理调整教学方式。 B.学校加强校园和室内环境卫生清扫、保洁和消毒。 C.学校进行健康防护和安全防范提醒。提醒师生尽量减少外出，注意上下学安全，尤其是经过河道、路桥、过马路时，应观察周围环境。学校教工避免户外工作，增强必须在户外作业人员的防护措施。 D.学校要加强校车公务车辆安全检查，严格按规定要求安全行车。 E.停止学校内在建施工工地的.土石方作业，停止建筑拆除工程，全面落实现场扬尘管控措施。 F.值班人员24小时在岗，保持通讯畅通，及时沟通相关信息，做好应急相应的准备工作。 (4)Ⅰ级预警(红色预警)：当天区域内空气质量指数(AQI)在501以上，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。 措施： A.禁止所有大型户外活动。合理安排室内教育教学活动，停止学生户外活动，妥善安排在校学生的学习生活。 B.禁止体育课、早操等户外活动。教师灵活安排教学内容，合理调整教学方式。 C.学校加强校园和室内环境卫生清扫、保洁和消毒。 D.学校进行健康防护和安全防范提醒。提醒师生尽量减少外出，注意上下学安全，尤其是经过河道、路桥、过马路时，应观察周围环境。学校教职工避免户外工作，增强必须在户外作业人员的防护措施。 E.学校要加强校车公务车辆安全检查，严格按规定要求安全行车。 F.停止学校内在建施工工地的土石方作业，停止建筑拆除工程，全面落实现场扬尘管控措施。 G.值班人员24小时在岗，保持通讯畅通，及时沟通相关信息，做好应急相应的准备工作。 三、工作要求 1.在校重污染天气应急领导小组的统一部署下，各二级学院及相关部门积极落实人员，明确责任，相互支持、相互配合，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。 2.加强应急反应机制的日常管理，按照应急预案有关要求，加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。 3.各二级学院要对学生进行健康教育，使大家了解空气污染的分级以及防护措施，保持镇静，听从指挥，全力配合学校应急管理工作。 4.防止重污染天气谣传或误传，不信谣、不传谣，保持社会稳定。 5.做好应急值守工作。值班人员要24小时通讯畅通，协调处理师生上报的有关事项并收集和反馈有关信息，督查预警响应落实情况并及时上报校应急领导小组。 为健全我校重污染天气应急机制，提高预警应对能力，维护广大师生身体健康。根据区教育局关于印发《区中小学幼儿园重污染天气应急预案》的通知精神，特制定本方案。 一、组织机构 成立我校重污染天气应急响应工作领导小组，人员组成如下： 组 长： 副组长： 成 员： 二、预警分级 重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）日均值和S O浓度指标（1小时均值）为指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI大于200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为三个等级，由低到高依为黄色预警、橙色预警和红色预警。 黄色预警：预测AQI日均值大于200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染未达到高级级别预警条件；或监测SO浓度（1小时均值）大于500微克/立方米。 橙色预警：预测AQI日均值大于200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级级别预警条件；或监测SO浓度（1小时均值）大于650微克/立方米。 红色预警：预测AQI日均值大于200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值大于300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500；或监测SO浓度（1小时均值）大于800微克/立方米。 除以上预警等级以外，预测AQI日均值大于200持续一天（24小时）时，需发布健康防护提示性信息。（减少户外活动） 三、应急响应措施指令发布、降级和解除 （一）预警启动 按区重污染天气指挥部预警及区教育局通知，我校启动相应预警应急预案。按照预警信息做好应急相应准备工作，并启动相应预警响应。 （二）预警的级别调整与解除 按区重污染天气应急指挥部发布预警降级别调整与终止预警行动及区教育局通知，发布预警级别调整或解除预警通知。 四、应急响应措施 Ⅲ级响应措施（黄色预警） 健康防护措施：我校停止户外体育课、课间操、运动会的活动（在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）。 Ⅱ级响应措施（橙色预警） 健康防护措施：我校停止所有户外课程和活动。 Ⅰ级响应措施（红色预警） 健康防护措施：我校义务段按照区教育局的通知采取弹性教学或停课，高中部停止所有的`户外课程和活动。 五、工作要求 1.提高认识，高度重视。全体教职工要充分认识到重污染天气对广大师生身体的危害，高度重视重污染天气应急响应工作，细化分工，明确职责，责任到人，切实做好重污染天气应急响应工作。 2.规范操作，及时响应。我校在接到预警措施指令后，要在第一时间启动应急预案，根据预警级别及时响应，将告示栏摆放在学校前后门显著位置，利用LED屏滚动播放防雾霾知识宣传标语，并组织学生在室内上好体育课或者开展智力运动项目。Ⅰ级（红色预警）应急响应启动后，我校义务段要严格按照区教育局通知采取弹性教学或停课的等防护措施，高中部停止所有户外课程和活动。停课期间，各班要通过“班级微信群”等形式告知家长，区域红色预警和Ⅰ级预警响应解除后，要及时通知学生、家长恢复上课时间。另外，Ⅰ级（红色预警）响应期间，我校要实行24小时值班制度，保持24小时通讯畅通。特别强调：每次应急响应启动后，在未接到解除预警或提高预警级别通知前，执行好本次预警。 3.多措并举，加强教育。要充分发挥健康教育课的主阵地作用，利用班会、队会、黑板橱窗、校园广播加强重污染天气健康科普知识的宣传工作，尤其是对呼吸类疾病的防护宣传，提高师生防护能力，通过“班级微信群”“校园网”等形式向家长宣传科普健康防护措施，确保学生身体健康。另外，要及时做好重污染天气应急响应工作档案资料的收集、整理、归档工作。 4.严格履职，严肃追责。要提高政治站位，严格履职。对于思想不重视，措施不得力，落实不到位的，将按照有关规定严肃追责。 六、附则 本方案自印发之日起实施。 一、总则 （一）制定目的 为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《石家庄市重污染天气应急预案（暂行）》及有关规定和要求，制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。 （三）工作原则 1．以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。 2．落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的`组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。 3．快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。 二、应急救援指挥组织及职责 （一）领导小组 市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。 指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。 （二）工作小组职责 1．综合组（由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。 2．应急组（由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。 3．督导组（由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组反馈。 4．宣教组（由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育；负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。 （三）县（市）、区教育局职责 在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。 （四）市属高校、直属学校职责 在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。 三、预警分级与发布 （一）预警分级 根据《石家庄市重污染天气应急预案（试行）》相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级预警为最高级别。 Ⅲ级预警（黄色）：经预测，我市将发生连续三天AQI>200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。 Ⅱ级预警（橙色）：经预测，我市将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。 Ⅰ级预警（红色）：经预测，我市将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。 当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。 （二）预警发布 市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。 县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市）、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。 四、应急措施 应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。 （一）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。 （二）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。 （三）Ⅲ级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。 （四）Ⅱ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。 上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教育局要每日向综合组汇报动态。 （五）Ⅰ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。 （六）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。 五、监督检查 在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。 六、附则 本预案由石家庄市教育局重污染天气应急指挥部负责解释，自批准之日起实施，并按计划组织演练，适时予以修订。 重污染天气应急预案为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，根据教育局文件精神要求，制定本应急预案： 一、适用范围 本预案适用于我校全体师生。 二、组织机构 成立重污染天气应急工作领导小组，明确分工，各负其责。 重污染天气应急工作领导小组组长： 重污染天气应急工作领导小组副组长： 重污染天气应急工作领导小组成员： 领导小组下设办公室，办公室设在学生发展部，xxx兼任办公室主任。 重污染天气应急工作预警信息接收和发布： 重污染天气应急工作应急处置保障： 三、宣传教育 1、我校自接到市教育局1月3日通知后，学校领导立即安排工作实施，带领相关人员学习通知精神，迅速成立了我校重污染天气应急工作领导小组。 2、召开全体教师会，传达通知精神，对广大老师进行宣传发动，要求老师们深刻理解通知精神内容，为下一步工作做好准备。 3、各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的环保知识为主题的主题班会，班主任负责对本班学生进行相关知识普及。 4、我校充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式，宣传环境保护的重要性，宣传环境污染对人类生活造成的`恶劣影响，倡导学生保持良好的环保习惯，提高环保素质，同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。 四、应急响应与措施 1、制定应急预案方案，制定应急预案活动记录。 2、学校接到预警公告后，立即根据各自职责启动相应的预警措施，并在重污染天气发生后，迅速组织开展应急处置工作，根据空气污染级别变化情况，组织学生采取不同的健康防护措施。 （一）黄色预警（Ⅲ级，重度污染）下，我校全体师生减少户外活动； （二）橙色预警（Ⅱ级，严重污染）下，我校全体师生停止户外活动； （三）红色预警（Ⅰ级，极重度污染），及时组织全校师生采取停课措施。 3、学校学生发展部做好总结上报工作，确保此项工作顺利完成。 一、编制目的 为建立健全重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。 二、组织机构 为保障应急预案的实施，成立重污染天气应急办公室，由厂长任办公室主任，对应急响应总负责，企业环保负责人任办公室副主任。下设环保组、应急组两个工作组，分别由企业环保负责人、经理助理担任。 2.1环保组 主要负责根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘，保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 2.2应急组 主要负责按照重污染天气应急方案，安排企业停产，整治或关停燃煤工业锅炉，处理企业在重污染防治预案应急响应期间出现的其他问题。 三、预警发布与解除 3.1预警发布 企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警信息后，进入预警准备状态，做好各项应急准备。 3.2预警启动 企业重污染天气应急办公室接到预警通知后，立即根据各自职责采取相应的预警应急措施。启动预警应急措施后，企业有关人员对落实情况进行督导检查。 3.3预警解除 企业重污染天气应急办公室接到重污染天气预警解除信息后，向企业发布预警解除信息。 四、应急响应 4.1Ⅲ级（黄色）预警应急响应措施 （1）环保组负责，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。保证厂区洒水抑尘，保证料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 （2）应急组负责，实施Ⅲ级响应减排措施，具体措施(具体到车间、工段、设备)为： a、车间减产一半 b、c、（确保烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减30%以上；建材行业停产；） 4.2Ⅱ级（橙色）预警应急响应措施 在落实Ⅲ级预警响应措施的基础上，再采取如下措施： （1）环保组负责，增加厂区洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水6次，保证料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 （2）应急组负责，实施II级响应减排措施，具体措施： a、车间减产一半 b、c、（确保烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物排放量削减50%以上） 4.3Ⅰ级（红色）预警应急响应措施 在落实Ⅱ、Ⅲ级预警响应措施基础上，再采取如下措施： （1）企业重污染天气应急办公室负责安排企业实行弹性工作制。 （2）环保组负责，增加厂区洒水抑尘频次，至少每3小时洒水1次，每天至少洒水8次，保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位，对企业环保设施进行检查加强监管。 （3）应急组负责，按照重污染天气应急响应方案，实施I级响应减排措施，具体措施： a、车间停车 b、c、（确保关停VOC排放企业。VOC是指挥发性有机化合物，包括的行业有：医药、化工、家具、包装、印刷、制鞋、塑料产品等。） 4.5信息公开与报送 应急响应期间，企业重污染天气应急办公室每天11:00前向开发区重污染天气应急指挥部办公室报送前一日企业应急响应措施的贯彻执行落实情况总结；预警解除后第一天16:00前，将整个预警期间企业应急响应措施的贯彻执行落实情况总结报送开发区重污染天气应急指挥部办公室。 五、预案演练 预案演练由企业重污染天气应急办公室，适时组织演练，按照预警等级采取相应的应急响应措施，完成真实应急响应过程，从而检验和提高企业负责人的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。 重污染天气应急预案 1、总则 1.1制定目的 建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制，明确职责，提高应对处置能力，确保通信畅通。 1.2制定依据 依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市重污染天气应急预案》等有关法规和规章制度。 1.3适用范围 本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。 1.4工作原则 在市重污染天气应急指挥部的领导下，通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。 1.5预案体系 市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外，还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。 2、组织指挥体系与职责 2.1领导小组构成与职责 设立重污染天气通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。 领导小组主要职责是： （1）贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。 （2）研究部署通信保障重点工作，协调解决重大问题。 （3）指挥、协调通信保障应急处置工作，及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。 2.2领导小组办公室构成与职责 市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任（党委书记）担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人，并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是： （1）处理领导小组的日常事务，负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系，负责与市级有关部门的沟通协调。 （2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，搞好上传下达，督促落实领导小组的安排和部署。 （3）负责应急信息的监测、分析和汇总工作，及时了解通信保障情况，组织制订有关处置方案，向领导小组报告重大问题并提出处置建议。 2.3成员单位职责 （1）市经信委：负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调； 指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作；及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。 （2）电信公司、移动公司、联通公司：负责健全本企业通信保障应急预案体系，落实领导小组有关通信保障应急工作部署； 负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作；及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况，必要时请求支援。 （3）国电公司：负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。 3、应急响应 3.1启动响应程序 在启动市重污染天气应急预案后，领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命，按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下，负责企业内资源的统一调度，并迅速参与应对和处置。 3.2加强应急值守和监测 在重污染天气发生期间，实行应急值班制度，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守，成员单位联络员保持24小时通信畅通；各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度，做到早发现、早报告、早处置。 3.3网络拥塞处理 当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时，相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室，经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况，相关基础电信运营企业要及时采取有效措施，先口头报告启动限呼工作方案，事后将实施情况书面补报备案，以避免网络拥塞的扩大和蔓延。 3.4应急通信保障 当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时，相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍，携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备，赶赴现场开展应急通信保障工作，并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。（注：相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。） 3.5应急结束 在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后，领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。 4、保障措施 4.1应急通信保障队伍 基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队，加强相关的培训和演练，提高通信保障的实战能力，以满足我市应急通信保障等工作的.要求。 4.2基础设施及物资保障 基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备，尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列，并加强对应急装备的管理、维护和保养，确保通信保障应急工作顺利开展。 4.3电力保障 基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备，确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。 应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。 【重污染天气应急预案】相关文章： 重污染天气应急预案02-04 学校重污染天气应急预案范文09-08 重污染天气应急预案大全[15篇]10-10 天气的应急预案04-21 凝冻天气应急预案11-28 恶劣天气的应急预案 11-17 冰雹天气应急预案11-15 恶劣天气应急预案01-03 突发天气的应急预案11-08重污染天气应急预案9
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