档案管理应急预案
在平日的学习、工作和生活里，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，就不得不需要事先制定应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编为大家整理的档案管理应急预案，希望能够帮助到大家。
档案管理应急预案1
一、工作原则
(一)以人为原则。发生灾害，面临人员生命安全和档案
安全选择时，采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。
(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的
选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。
(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作
的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。
(四)统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、
各司其责”的原则，县档案馆成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。
二、工作目标
采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护末受损档案，抢救已受损档案。
三、适用范围
县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。
四、启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一)××县档案馆发生特大火灾，造成档案库房坍塌、重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;
(二)档案馆(室)发生重大盗窃档案事件，造成严重社会影响的;
(三)发生破坏性地震，造成档案馆(室)库房坍塌和人员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;
(四)发生战争、社会对抗，严重威胁档案安全的;
(五)发生特大洪水，全县2个以上档案馆(室)进水，造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;
五、案馆灾害应急领导小组职责任务是：预案启动后
县档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，乡镇和机关，企事档案室发生灾情时负责指导，协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关，乡(镇)档案室的安全通报和预警。
发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾，通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下：
组长：金古嘎嘎：县档案局局长，主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。
副组长：卢弘连：县档案馆副馆长，发生灾情时负责调度，通讯联络调查统计报告。
成员：李道生：档案局科员，发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。
杨秀兰：档案局科员，发生灾情时负责档案资料抢险，确保减少档案的损失。
杨学英：档案局高级工，发生灾情时负责维护现
场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。
六、应急保障
(一)人力资源保障
组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。
(二)资金保障
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。
(三)物资、设备保障
××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。
(四)宣传、培训
1、宣传
案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案，并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。
2、培训
××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育，进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。
七、应急响应与灾后救助
(一)灾害预报警、核定及报送
1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。××县档案局接到报告后，应及时报告县委、县政府和市档案局，并立即组织人员现场核实、评估灾情。
2、报告内容：
灾害发生的`背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，人员和其它财产损失情况，救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的完整准确。
(二)求助及终止预案
档案馆灾害事件发生后，档案行政管理部门应当即向应急办汇报，组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估，并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。
1、发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和
登记，应转移的档案全部转移，并要确保档案的安全;
2、因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估，根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析，制定切实可行的措施，改善档案保管条件;
3、整个突发事件进行总结，提供开的信息。
(三)损失情况汇报
档案馆应建立突发事件调查报告，分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括：事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等，任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
八、奖惩
档案馆应根据实际情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误时机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按法律法规严肃处理。
档案管理应急预案2
为有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件，提高应对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全。根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等法律法规规定，制定本预案。
一、组织领导
为做好档案管理突发事件应急处置工作，经研究决定，成立档案管理突发事件应急工作领导小组，与档案工作规范化管理领导小组合署办公。
档案管理突发事件应急领导小组的主要职责是：档案库房发生重大事故或灾害时，具体负责组织事故处理、救灾管理和协调工作，及时统计受灾影响范围和受灾程度，向党委、政府和档案业务主管部门及时汇报。
二、工作原则
档案优先的原则。档案是不可再生资源,当面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少其对档案安全的影响。
预防为主的原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，健全工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预警机制，提高对重大事故和自然灾害的紧急处置能力。
安全保密的原则。在档案管理工作发生突发事件时，要从抢救、包封、运输、存储等各个环节确保档案安全，对涉密档案资料要绝对保密。
三、处置程序
（一）预案启动
1.发生重大档案管理突发事件,由领导小组提出启动本预案的建议经中心主任办公会议讨论决定后报主管部门批准实施。
2.请示启动本预案的主要内容包括：事件概况、启动建议、参与处置的部门或单位名单。
3.档案管理突发事件应急领导小组办公室根据需要可设置：信息宣传组、现场处置组、综合协调组、善后处置组等具体工作机构，本中心相关科室承担相应职责，并指定工作人员（1-2人）参与相关工作组的工作。
(二）处置程序
1. 档案管理突发事件应急领导小组办公室通知各相关部门或科室参与应急处置，各相关部门或科室应确定专人负责处置工作，严格实行24小时值班制度和情况报告制度。
2. 在档案管理突发事件应急领导小组的统一领导下，各相关部门或科室要加强协调、密切配合。
3. 档案管理突发事件应急领导小组办公室负责汇总各有关档案管理突发事件信息后向市应急办、档案主管部门报告并通报相关情况。
4.由组长召集会议研究部署应急处置工作，相关会议事宜由档案管理突发事件应急领导小组办公室负责承办。
5.应急处置过程中，档案管理突发事件应急领导小组办公室负责督促检查各项决策和应对措施的落实情况，确保取得实效。
6.档案管理突发事件处置完毕，由档案管理突发事件应急领导小组办公室提出终止应急状态的建议，经市应急办批准后，终止应急响应并由档案管理突发事件应急领导小组办公室通知相关部门或科室。
四、应急保障
（一）资金保障
财务科按相关财政应急保障预案的规定，负责档案管理突发事件应急处置的资金保障工作。
（二）物资保障
秘书科负责档案库房应具备必要的安全防护设施，配置灭火、去湿、消毒、除虫等必要的档案安全保护设备和耗材。突发事件发生后，要及时为救灾工作提供必要的车辆和应急物资，协调安排充足的`应急场地，落实安全、治安、卫生管理等项措施。
（三）人力保障
组织救灾队伍，建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当事故或灾害发生时，能够协助专业救灾部门自救互助，最大限度减少灾害损失。
五、应急处置措施
（一）及时报警，在第一时间上报档案管理突发事件应急领导小组办公室，同时通知专业抢险救援部门和相关人员。
（二）组织救援遇险人员，转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
（三）对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断，启动相关应急处置预案。
（四）对灾害事故造成的受损档案，立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
六、应急响应和灾后救助
（一）灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发现灾情后，档案管理责任部门应按规程启动预案。
（二）灾情核定及报送
灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场查看灾情，在2小时内向同级行政主管部门和档案管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，应同时越级上报。灾情报告内容主要包括：灾害发生时的背景、时间、区域、影响范围、受灾严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，救灾工作情况以及抗灾救灾存在的主要困难和问题。在灾情稳定前，要建立24小时灾情报告制度，保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态并随时上报。
（三）紧急转移安置
接到重大灾情预警，在党委、政府统一领导下，按照有关救灾部门的要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。
（四）档案抢救保护
档案转移后，应做好档案安全防护工作，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向党委、政府和档案主管部门汇报灾情，申请给予救灾支援。
七、宣传、教育和培训
加强应急预案的宣传和贯彻落实工作，普及应急救援基本知识和技能，教育干部职工树立档案意识、危机意识和应变意识，加强档案突发事件处置工作研究、开展培训与模拟演练活动，提高突发事件的应对处置能力。
八、责任和奖惩
档案管理工作纳入各科室和工作人员年度考核内容。突发事件发生后，参与处置工作的人员要各司其职、反应迅速、行动有序、处置得当。对在处置工作中表现突出的科室和工作人员，按有关规定给予表彰；对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿、造成严重后果的人员，依照相关规定给予行政处分直至依法追究法律责任。
九、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
档案管理应急预案3
第二条本办法所称突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性危及或可能危及档案安全和严重干扰档案工作秩序，需要采取应急处置措施以应对的事件。
第三条本办法适用于各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应急处置其辖内突发事件。企事业单位档案部门、军队系统档案部门及其他档案机构可参照执行。
第四条突发事件应急处置工作应贯彻统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助的原则。
第五条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应建立严格的突发事件防范和应急处置责任制，制定相关工作预案，切实履行各自职责，保证突发事件应急处置工作有序进行。
第六条突发事件应急处置预案应包括以下内容：
(一)编制和实施预案的有关危机情况和背景；
(二)应急处置工作的目标、要求和具体措施；
(三)应急指挥机构的建立及其人员组成，应急处置工作队伍的数量、分工、联络方式、职能及调用方案；
(四)有关协调机构、咨询机构以及能够提供援助的机构、人员及其联系方式；
(五)抢救档案的顺序及其具置，库房常用及备用钥匙、重要检索工具的位置和管理人员；
(六)档案库房所在建筑供水、供电开关及档案库区、重点部位的位置等；
(七)向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告的联系方式；
(八)其他预防突发事件、救灾应注意事项。
第七条突发事件应急处置预案应向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门备案。
第八条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应依照法律、行政法规的'规定，做好档案安全保管工作，防范突发事件的发生。应定期对突发事件应急处置人员进行相关知识的培训，组织救灾演练和对所属防灾、救灾设备设施进行检查；对本单位全体工作人员开展突发事件应急知识教育，增强对档案工作突发事件的防范意识和应对能力。
第九条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应指定专门机构或人员负责突发事件的日常监测工作，建立突发事件预警机制，及时收集有关政府机构、气象部门发出的预警信息。在监测过程中发现潜在隐患以及可能发生突发事件，应及时启动有关预案，采取果断措施进行处置，防止危害和事故的发生。
第十条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门在突发事件发生后，要采取下列应急处置措施：
(一)及时报警，在第一时间通知抢险负责人和相关人员，通知专业抢险救援部门等。在可能的情况下，采取行动消除事故。
(二)组织救援遇险人员，转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
(三)对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断，启动相关应急处置预案。
(四)对灾害事故造成的受损档案，立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
第十一条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门应在突发事件发生后立即向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告。
有下列情形之一者，县级以上档案行政管理部门和各级国家档案馆在向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告的同时，需向国家档案局报告：
(一)因人为、自然原因或其他原因造成档案严重损坏或丢失的；
(二)因人为、自然原因或其他原因造成档案馆库房建筑损坏，危及档案安全的；
(三)国家档案馆工作秩序受到冲击，危及档案安全的；
(四)法律、法规规定的其他重大安全事故。
第十二条突发事件报告应包括如下内容：
(一)事件发生或可能发生的地区(单位、部门)、时间、地点和现场情况；
(二)事件的简要经过和档案损失情况的初步估计；
(三)事件原因的初步分析；
(四)事件发生后已经采取的措施及效果；
(五)其他需要报告的事项。
第十三条任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十四条接到突发事件报告的档案行政管理部门应依照本办法立即组织力量对报告事项调查核实，采取必要的控制措施，并及时向有关部门报告核查情况。
第十五条省级以上档案行政管理部门接到突发事件报告后，应视事件严重程度，决定是否有必要组成突发事件应急处置小组对突发事件进行调查处理。突发事件应急处置小组人员构成应包括突发事件所涉及的有关部门负责人以及相关档案业务方面的专家。
第十六条国家档案局应根据接报突发事件的情况，及时向中共中央办公厅、国务院有关部门报告。突发事件发生地的省、自治区、直辖市档案行政管理部门，应根据突发事件发生的情况，向相关单位通报。
第十七条各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、中央和国家机关档案部门未依照本办法规定履行相应职责的，由其上级档案行政管理部门责令改正。
档案管理应急预案4
关键词：桌面推演档案应急处置档案安全
银行档案是银行在经营管理实践活动中直接形成的清晰、确定、具有完整记录与凭证作用的固化信息，它在保护消费者权益，防控金融风险，保障国家经济安全等方面具有重要作用。随着经济社会的发展，银行档案的重要性不言而喻。正因为此，确保银行档案的安全至关重要。然而，目前组织大规模的全面实战模拟演练，存在准备时间长，耗费人力物力多、场景单一、演练成本高等问题，针对这些问题，笔者所在单位率先提出以桌面推演的方式进行档案应急处置演练。文中所涉桌面推演较早用于军事演习，当时被称为兵棋推演。20世纪后期，使用计算机进行推演成为兵棋推演的主要发展方向。随着安全生产立法工作的逐步推进，时至今日，桌面推演在全国各地的应急预案及其演练中正不断发展创新。借鉴桌面推演在其他领域的优势后，笔者所在单位于2015年年末，以桌面推演方式组织了文书档案应急处置演练，既检验了现有档案应急预案的可行性，又使文书档案人员较为清晰地掌握了档案应急处置流程，为日后更好地进行档案应急处置演练奠定了基础。
一、桌面推演在档案应急处置演练中的流程设置及其注意事项
桌面推演作为应急处置演练的重要方式之一，将其延伸到档案领域，主要是指组织专职档案人员、相关部室工作人员、物业管理人员，以会议的形式，模拟各种可能危及档案安全的火灾、水灾、地震、遗失、盗窃等突发事件的处理与防范措施，并据此提出具体的解决方案，来验证应急处置预案的可操作性和有效性，发现应急处置过程中的问题，及时修订和完善档案应急处置预案。一般来说，桌面推演主要涉及前期准备工作、正式演练、演练结束后的总结工作。需要注意的是，在演练过程中，要尽量运用多媒体、远距离视频等技术。演练结束后，务必要由主持人或业务主管部门的专业人士作出点评，让参演人员充分讨论，以便对原有的应急处置预案进行全面验证、评价和完善。除此之外，以下事项也要给予高度重视。
（一）桌面推演方案的设计原则
由于桌面推演主要采用仿真学原理模拟重大事故或者突发事件，在进行相关方案的设计时，需要注意以下原则：
1.模拟的事故或者灾难处置场景具有代表性。在场景设计中，模拟的事故或者灾难事件不仅要具有现实发生的可能性，更为重要的是要具有代表性。以突发事件中的火灾为例，由于火灾对档案的损害是毁灭性的，火灾一旦发生，既涉及档案安全转移的先后步骤，又涉及受损档案的.统计和修复重整，因此档案人员需要时刻保持高度警惕。从这个意义上说，将具有代表性的事故或者灾难作为桌面推演应急处置的场景，不仅可以突出档案抢救等重点环节，而且可以扩展至紧急救援的启动、组织协调、运作等全流程，便于有针对性地完善档案应急处置预案。
2.场景变化过程的合理性。在设计场景时，尽量注意事态发展变化的合理性，使场景的演变符合客观规律，便于操作。例如：档案库房遇水侵害时，需要考虑的是可能引发的二次事故（危机电路）、事故的蔓延（影响周边库房），甚至某种偶发事件、事故的性质变化等，从而确定应急等级发生变化的措施。
3.事故后果危害的严重性。尽可能地考虑到事故造成的严重危害，例如在设计档案遗失、盗窃场景时，可以将档案类型假设为档案，这样相关部门和档案人员能够结合突发状况引起的连锁反应，更清晰地检验应急预案的严密性、合理性和可操作性，进而使桌面推演具有普遍指导意义。
（二）桌面推演方案的编制
桌面推演方案的编制，主要包括要件：演练依据、背景设定、演练级别、演练形式、演练时间、演练地点（通常选用单位的会议场所）、演练人员和前期准备。具体来说，演练依据是《××单位档案突发事件应急预案》《××单位重大事项报告制度》，背景设定则是对虚拟突发事件背景的描述（不局限于火灾、水灾、地震、案卷实体遗失或偷窃等情况）。依据单位性质，演练级别分为集团演练或单位个体演练。依据是否提前对演练内容有所掌握与准备，演练形式分为有脚本式和无脚本式桌面演练。演练人员主要包括《档案突发事件应急预案》中涉及的相关人员。一是演练主持人，通常为档案突发事件应急领导小组成员；二是专兼职档案人员；三是应急处置过程中的相关人员（物业人员、后勤保障人员、安全保卫人员、医疗救护人员等）；四是单位负责对外宣传工作的相关人员；五是特邀参加演练的上级业务主管部门相关人员。
在上述要件中，最为重要的是前期准备环节。首先，应对《档案突发事件应急预案》等制度要求进行全面学习。其次，根据模拟的突发事件制作相关PPT，以增强演练的生动性。再次，将推演过程中预设问题制作成答题卡。同时根据实际安排撰写演练通知。最后，提前对所用会议场所内相关设备进行检查和调试等。
二、桌面推演在档案应急处置演练中的具体应用
（一）无脚本式桌面演练
案例：某单位分行中央空调水系统故障，导致档案库房空调口出现冒水事故的应急处置演练
1.背景设定：某单位分行中央空调水系统故障，档案库房空调口出现冒水情况。
2.演练级别：集团演练――总行机关+12家分行。
3.演练人员：总行办公室主任、文书档案室经理；12家分行（各家分行办公室主任1人+3名专兼职档案管理员）；特邀北京市档案局监督指导处工作人员1人参与演练指导。
4.演练方式：解说、问答式（利用全行视频系统）。
5.演练简要过程如下：文书档案室经理作为演练主持人，在参演人员不知道演练内容的前提下，通过播放PPT，介绍本次系统演练的模拟场景“某分行档案工作人员在看到空调口冒水，情况紧急，水量较大”。抽选北京、天津、深圳等3家分行，口述应急处置过程，上海、济南、南京3家分行口述本案例应急处置结束后，向总行提交重大事项报告的内容。其他分行现场回答总行预设的相关问题。如图1所示。
需要注意的是，一是这种演练方式适用于下属单位较多的集团式企业，特别是对档案工作基础较为薄弱的基层单位，建议至少2-3年安排一次类似的演练，以便适时示范与督促。二是由于参演人员范围较大，且事先不知道演练内容，在这种情况下，为了确保在有效时间内取得预计效果，主持人应严格把控演练过程中各个环节的时间（整个演练以2小时左右为宜），充分做好前期准备，避免人为因素导致演练时间过长。
（二）脚本式桌面演练
案例：档案库房周边漏水事故的应急处置演练
1.背景设定：××银行总行机关文书档案库房周边卫生间漏水
2.演练级别：个体演练――办公室演练
3.演练人员：办公室主任、文书档案室经理、办公室档案员2人、后勤服务中心工作人员1人、物业管理人员2人。
4.演练方式：解说、问答式。
5.演练简要过程如下：文书档案室经理作为演练主持人介绍本次演练的模拟场景：保洁发现周边卫生间漏水，通知办公室人员查看档案库房，并通过播放PPT画面，展示卫生间与库房的位置关系，随后宣布演练开始，办公室档案员、后勤服务中心人员、物业管理人员围绕预案处置程序，分别以口述形式先后模拟应急处置过程。
文书档案室经理作为演练主持人就应急处置过程中库房遇水后电器设备连接电源使用的注意事项和档案受潮后的处理要点进行提问，后勤服务中心人员及办公室档案管理员分别回答问题。
随后，办公室主任对应急处置方案的完整性、处理方式的可实施性进行评估。
最后，文书档案室经理作为演练主持人宣布演练结束。如图2所示。
档案管理应急预案5
为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制，提高市局(公司)的安全保障能力和救灾能力，最大限度地减少灾害造成的损失，确保馆藏档案的安全，根据《泉州市档案局应对灾害紧急处置预案》的文件精神，结合企业实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
成立市局（公司）抢险救灾应急领导小组和市局（公司）抢险救灾应急工作队
（一）成立局抢险救灾应急领导小组：
组长：xxx
副组长：xx
成员：xxx
局机关各科室负责人
领导小组下设办公室，挂靠市局办公室。
主任：xxx
副主任：xxx
成员：xxx
（二）成立市局（公司）抢险救灾应急工作队
抢险救灾责任人顺序：局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员
协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
二、预案目标
1．在应急的情况下，采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁；
2．保护未受损的档案、资料；
3．抢救已受损的档案、资料。
三、灾害种类
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等；突发性事故包括：计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对市局（公司）的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。
四、抢救重点
（一）重点监视区：综合档案室库房。
（二）档案资料抢救顺序：
（1）永久文书档案；
（2）长期文书档案；
（3）各种专门档案、重大活动档案、声像档案；
（4）实物；
（5）短期文书档案；
（6）图书资料；
（7）其它。
五、应急准备
（一）建立灾情预警联络系统：由局安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度，及时沟通信息，并按要求做好灾情预警工作。
（二）完善抢险救灾的演练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
（三）安全科要对各种抢险救灾器材进行配备，保障后勤供给。消防器材应每年检查（更换）一次，并与相关科室配合，保证消防通道畅通。
（四）档案库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室保管。
（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
六、应急行动
（一）基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
（三）应急预案的操作步骤：分一般性灾害、较大灾害
和重大灾害三种情况。
1．一般性灾害的操作步骤
（1）凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处理的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
（2）报告领导。
（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2．较大灾害的抢险步骤
凡发现档案库房灾害险情比较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点；
（2）打开通往险区的'通道大门；
（3）通知门卫保安人员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备；
（4）消防队到来之后，应及时简单介绍险情，一切听从消防人员的指挥；
（5）发现库房进水时，应立即通知安全科或分管安全工作的领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
3．重大灾害的抢险步骤
发生危害档案，同时又威胁到人身安全的灾害，如雷击、地震、火灾、洪灾，库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时，要兵分两路：一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救，一路抢救档案资料；如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等，又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、值班责任
凡在工作时间以外，如双休日、法定节假日出现灾情时，门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查；
（二）拨打电话报警；
（三）拨打电话通知局领导或其他责任人，抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点；
（四）可能的情况下，阻止灾情；
（五）通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来，并向消防人员指明灾情部位；
（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾害的情况。
八、善后工作
灾情消除后，立即做好以下工作：
（一）抢救能够补救和修复的档案；
（二）将灾害发生的原因、造成的损失及处理结果报告上级；
（三）及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚，由经办人和见证人签名后归档。
九、奖惩措施
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
档案管理应急预案6
小汤山医院组建伊始，该院档案工作就伴随着医疗救治工作的紧急展开而展开，各种档案得以完整、准确地保存。总后档案主管部门在指导小汤山医院建立档案工作中，行动迅速，工作主动，措施得力，服务到位，受到上级首长的大力支持和肯定，军队档案主管部门也转发了他们的做法。
小汤山医院档案工作实践，给人们留下了一些值得思考的问题。
突发事件档案工作有两层含意，一是突发事件危及档案安全时对档案的抢救转移和安全保护；二是收集管理处置突发事件过程中形成的档案。本文重点是对后者的讨论。
一、关于建立突发事件档案工作应急机制
建立突发事件档案工作应急机制，是确保特殊时期特殊档案齐全完整归档保存的必要手段，是做好突发事件档案工作的关键。建立突发事件档案工作应急机制，就是要规范突发事件发生、发展、结束等整个过程中档案工作的组织和各部门相互协作的工作方式。主要包括四个方面的内容：
1．突发事件中档案工作的组织领导机制
事件发生时，在应急组织指挥机构中应明确一名领导兼管突发事件的档案工作，成立临时档案工作机构，指定档案人员，在处置突发事件的同时，部署和展开档案工作。应本着对国家负责、对历史负责、对军队负责，对每一位参加处置突发事件工作的同志负责的精神，把处置突发事件期间的档案工作作为一项重要工作，纳入议事日程，尽早部署。应事先拟定处置突发事件中档案工作的组织领导形式和工作预案，做到有备有案，遇事不乱。
2．临时档案工作机构及临时责任人工作机制
突发事件应急组织指挥机构中的临时档案工作机构，应指定专人负责应急工作，明确各专业档案的主管部门和分管人员，明确职责分工，建立岗位责任制，并集中存放各类档案。各级领导和档案主管部门应随时监督检查临时机构和临时责任人履行职责情况。
3．强化全员档案意识的档案宣传工作机制
要提高参与处置突发事件全体人员的档案意识，充分认识档案的珍贵性和惟一性，号召大家做档案工作的有心人，在特殊时期执行特殊任务的情况下，要克服困难，自觉做好突发事件档案的归档工作，为后人留下宝贵财富。
4．弘扬正气、鼓舞斗志的奖励机制
对在突发事件档案工作中表现突出或做出重要贡献的单位和个人，应依据相关的规定给予表彰和奖励。
二、突发事件中应遵循的档案工作规章制度
突发事件中档案工作要步入正轨，必须走正规化建设的路子，必须有完善的规章制度作保障。各单位应制定以下制度和方案，保证突发事件中档案工作有章可循。
1．突发事件档案工作应急情况报告制度
及时、准确报告突发事件中的档案工作情况，是对档案工作主管部门和档案工作者政治敏锐性的考验，体现着档案工作者是否具有高度的事业心和责任感。突发事件应急报告制度是在非常时期自下而上逐级报告档案工作情况的制度。突发事件档案工作应急情况报告制度的内容，包括突发事件发生的同时，档案工作的部署情况；突发事件发展的过程中，档案工作的进展情况；突发事件结束后，档案工作的完成情况。突发事件档案工作应急情况报告制度对各级档案主管部门及时了解并指导突发事件中的档案工作具有重要意义。
2．突发事件档案工作应急情况通报制度
及时通报突发事件档案工作情况，既是与应急突发事件有关的上级档案工作主管部门的职责，也是下级掌握突发事件中档案工作应急情况的重要途径，又是协调横向关系的纽带。突发事件档案工作应急情况通报制度是至上而下以及平级之间互相通报突发事件档案工作应急情况、保持上下级和友邻单位档案工作和档案收集渠道畅通、建立多方联系的有效制度。突发事件档案工作应急情况通报制度的内容，包括突发事件中档案工作的应急部署情况、开展情况、档案工作的特点、规律和应注意的问题及与地方政府，军、兵、警种相关部门的工作关系等。突发事件档案工作情况通报制度对基层档案部门和友邻单位及时了解并联合做好突发事件中的档案工作具有重要意义。
3．突发事件档案工作应急预案制度
档案工作要具有应对突发事件的能力，平时要做好应对突发事件的准备工作，制定突发事件档案工作应急预案。预案包括突发事件档案工作应急机构的建立；人员的组成及来源；装具设备的配备；突发事件档案业务应急培训；突发事件全员档案意识应急宣传和教育；突发事件处置过程中形成档案材料的管理原则和收集范围；特殊情况下档案资料的处置方案、处理办法。突发事件档案工作应急预案的制定，是档案工作在突发事件来临时，做到临危不惧、临阵不乱、有条不紊的保障，是档案得以有效管理、确保安全的保障。
4．突发事件档案工作的'应急业务指导、监督、检查制度
该制度规范突发事件档案工作应急的业务指导、监督、检查的程序和方法。首先，加强沟通，掌握突发事件的发展趋势，预测档案工作可能遇到的困难和问题，有针对性地加强指导；第二，督促建立临时档案工作机构、落实档案人员，贯彻档案管理的规章制度和整理标准，使档案工作落到实处；第三，深入现场，具体指导，提供必要的设施设备，及时总结和推广先进经验，对不足之处及时提出改进意见，确保档案工作步入正轨。
5．突发事件档案的应急管理制度
突发事件档案的应急管理制度，要体现非常时期特事特办的原则，突发事件档案的应急管理流程和工作程序应简单、快捷、实用、规范、安全，各类档案的各个环节都应有切实可行的管理办法，确保各类档案资料完整准确，确保各专业档案不丢不漏，确保档案万无一失。
三、突发事件中形成档案的应急收集原则和范围
突发事件档案工作具有组织仓促、时间紧、头绪多、容易忙乱的特点，档案收集是突发事件中档案工作的首要环节，关系到整个突发事件的真实记录能否完整保存，做好收集工作意义重大。在档案收集工作中应遵循的原则是：收集时机宜前不宜后，收集类别宜多不宜少，收集范围宜宽不宜窄。做到尽早收集、靠前收集、广泛收集。
综上所述，突发事件档案收集的范围有以下一些具体内容：
1．与突发事件应急组织指挥机构组建有关的文件、电报等文字材料；
2． 突发事件应急组织指挥机构的编制、工作职责、临时党委组成、人员调遣、干部任命、人员名册等；
3． 突发事件应急组织指挥机构党委会议、办公会议的记录、纪要；
4． 突发事件应急组织指挥机构印发的所有文件材料及其电子文件；
5． 突发事件应急过程中形成的照片、录像、录音及统计报表等；
6． 应对突发事件中涌现的各类先进典型事迹材料；
7． 党和国家及各级地方政府领导人，军委、总部机关、首长针对突发事件的命令、指示、通知以及视察突发事件应急工作的录像、照片和讲话录音等；
8． 接收社会团体捐赠财、物及分配材料；
9． 各种媒体有关突发事件应急情况的报道材料，各新闻媒体的记者招待会、新闻会的有关材料，组织各类新闻及军内单位参观的组织文件、介绍材料；
10．突发事件的应急财务、营房、装备及设备档案；
11． 突发事件中的相关实物；
档案管理应急预案7
第一条 为有效预防、及时控制和迅速消除突发事件对永顺泰档案造成的损害，提高档案管理工作的安全保障和应对能力，最大限度地减少损失，切实维护档案资料的实体安全，特制订本预案。
第二条 本议案适用于永顺泰麦芽集团有限公司（下称永顺泰）及其下属公司、工程建设指挥部。各下属公司应根据本制度制定适合本公司的档案管理应急预案，并报永顺泰办公室备案。
第三条 凡发生因人为、自然灾害或不可抗拒因素等原因造成影响档案安全的重大事故和灾害，均适用本预案。
第四条 档案应急灾害的种类可分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如被毁、被盗、漏雨、泡水、起火。
第五条 工作原则
（一）档案优先。档案是不可再生资源，当面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少对档案材料的影响；
（二）以防为主。把突发事件预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对各种自然灾害和人为灾害的'紧急处置能力。
第六条 组织领导及职责
（一）如遇紧急情况，应成立永顺泰档案抢险救灾工作队，工作队由永顺泰总经理任队长，由永顺泰办公室主任担任副队长，永顺泰办公室档案管理员及总部其他各部门文书档案管理员为当然的队员；
（二）各下属公司应参照永顺泰总部的组织领导组建相应的档案抢险救灾工作队。
（三）抢险救灾工作队负责对出现险情的永顺泰档案进行统一协调指挥，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
第七条 档案救灾应急预案的目标及先后顺序
（一）在紧急的情况下，应第一时间采取最有效行动消除对库藏档案、资料的威胁；
（二）其次是保护未受损的档案、资料；
（三）最后是抢救已受损的档案、资料。
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