突发公共卫生事件应急预案范文
在平日的学习、工作和生活里，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家收集的突发公共卫生事件应急预案范文，希望能够帮助到大家。
突发公共卫生事件应急预案范文1
为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。
一、领导机构与职责：
1、机构设置：
成立学校食品卫生安全工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。
2、机构职责：
全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展：
1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的'宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。
三、事故应急处理
1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。
2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：
（1）观察病情，对症处理。
（2）如确定食物中毒，做好以下工作：
a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。
b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。
c、立即向上级有关部门报告。
d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。
3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：
（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。
（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。
（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；
负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。
（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究
3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
突发公共卫生事件应急预案范文2
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。
一、成立公共卫生应急处理小组：
组长：XXX（总经理）。
副组长：总经理助理。
成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。
发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。
二、酒店公共卫生应急小组职责：
1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。
3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：xxx。
4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。
三、传染病事件应急措施：
1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。
2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。
3．当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话aaaaa，由总机通知小组成员及时到位。
4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。
5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。
6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。
四、饮用水安全事件应急措施
1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。
2．向宾客提供的'杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。
3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。
4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。
5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：xxx。
6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。
突发公共卫生事件应急预案范文3
为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据XX市政府和市区教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。
一、总体描述
(一)组织与领导
组长： 刘长真
成员：全体领导干部、班主任及保卫科人员
全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由
中层领导干部代履行职责。
校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的最高领导做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、总务处要经常性地对校车进行安全检查，发现隐患要立即整改。
5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学生和家长宣传教育工作，办公室做好教师的宣传教育工作。
6、校医室常备一定应急医疗物资；教导处确保医生值班。
7、值日领导履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须自己调班，否则不得离开。
8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码，所有领导干部、级部主任、班主任、值班人员确保24小时内电话畅通。各级部交一份学生家长通讯录复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
(三)启用应急预案的情况
1、重伤2人以上；
2、死亡1人以上。
二、应急响应过程
(一)接警与通知
事故发生后，在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。
校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
组长：当天值班的领导干部
成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。
1、在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后，马上对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治（教师受伤送院要派工会领导）。
2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。
3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(三)联络、教育
组 长： 贾传海
副组长： 贾辉
成 员：级部主任和班主任
1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。
(四)家长接待和后勤支援
组长：孙京平
成员：王新国、韩玉奎、级部主任、班主任
1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。
2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任、工会主席分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作，安排住院师生的家属的'食宿。
3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
4、事故处理结尾阶段，文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。
(五)事故调查
组长：刘长真
成员：工会主席、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。
1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
突发公共卫生事件应急预案范文4
为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共事件应急预案：
1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健康的.重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组，设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室；在突发公共卫生事件出现时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。
3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。
4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。
5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。
6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公共卫生事件，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。
7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。
8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。
突发公共卫生事件应急预案范文5
一、总则
（一）编制目的
为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众的健康和生命安全。
（二）编制依据
依据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《xx市突发公共卫生事件应急办法》和《xx市突发公共卫生事件应急预案》等，制定本预案。
（三）应用范围
本预案适用于xx市辖区内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。
（四）工作原则
1、预防为主、常抓不懈的原则：提高各科室、各分院对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
2、统一领导、分级负责的原则：实行突发公共卫生事件院长负责制，由院级领导小组统一领导和指挥，各科室、各分院按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3、反应及时、措施果断的原则：各科室、各分院应根据本应急预案要求，建立相应工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学、加强合作的原则：要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训工作，加强与市、区卫生行政部门及兄弟单位的联系、协调、沟通和合作。
二、应急处理组织及职责
发生突发事件后，根据事故类型和事故等级迅速成立应急处理领导小组。
组长：
副组长：
组员：
职责：
1、全院突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥；
2、接到突发公共卫生事件报告后，应立即组织力量对报告事项进行调查核实、确证，决定是否启动突发公共卫生事件应急预案，并向市卫生健康委等上级有关部门报告；
3、指导有关科室对突发公共卫生事件采取切实可行的处理措施；
4、统一调配医疗救护设备、救治药品、医疗器械、交通工具、储备物资及相关设施、设备；
5、负责公共卫生事件应急处置的人员队伍建设。
领导小组下设医院应急处理办公室
主任：
副主任：
成员：
职责：
1、组织开展各类突发公共卫生事件应急处置知识的培训和应急演练；
2、负责公共卫生事件所需物资、设备的储备工作；
3、采取防范措施，及时发现、上报和处置突发公共卫生事件；
4、负责公共卫生事件应急处置的指挥和协调工作，督促落实领导小组的要求。
应急处理办公室下设13个工作组
（一）综合医疗救治组
组长：
副组长：
成员：
职责：
1、负责组织突发公共卫生事件的医疗救治工作；
2、组织开展病人接诊、收治和转运工作；
3、实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊；
4、对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。
（二）院前急救组
组长：
成员：
职责：
1、及时派出急救车辆和人员，快速达到事故现场；
2、对患者进行现场抢救，并按患者病情分别给予恰当处置；
3、将患者快速转送到医院，同时做好途中的医疗救治工作。
（三）急诊抢救组
组长：
成员：
职责：
1、负责组织医务人员对患者进行抢救；
2、登记患者信息、分流患者。
（四）重症救治组
组长：
成员：
职责：
1、负责对危重症患者的进一步生命支持；
2、视患者病情，及时联系会诊、手术；
3、合理分配、使用重症救治资源。
（五）食物中毒医疗救治组
组长：
成员：
职责：
1、负责对食物中毒患者的医疗救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
（六）化学药物中毒医疗救治组组长：
成员：
职责：负责对化学药物中毒患者的医疗救治。
（七）传染性疾病医疗救治组
组长：
成员：
职责：
1、负责对传染病患者的医疗救治；
2、对传染病人进行隔离，防止传染源的扩散和传播；
3、及时上报疫情和传染病患者的救治情况。
（八）重大创伤事故医疗救治组组长：
成员：
职责：负责创伤患者经初期处置后的医疗救治，及时制定治疗方案，实施手术等治疗措施。
（九）急救物品保障组
组长：
成员：
职责：
1、负责药品、设备、血液制品等急救物品的应急储备工作；
2、按照医疗救治需求，及时快速调剂急救物品。
（十）疫情监控组
组长：
成员：
职责：
1、负责传染病疫情及突发公共卫生事件上报工作，积极配合市、区疾控中心等部门做好全市流行病学调查工作；
2、对传染病防治知识进行宣传教育，提高群众的自我保护能力。
（十一）院内感染监控组
组长：
成员：
职责：负责感染暴发事件的调查分析，提出控制措施。负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。
（十二）后勤与安全保障组
组长：
成员：
职责：
1、负责提供床褥、被服等后勤保障用品；保障应急救援所需的各种物资，并及时向现场调运；
2、保障患者和医务人员的饮食供应；维护医疗秩序，保障医务人员和患者的`人身安全。
（十三）宣传报道组
组长：
成员：
职责：
1、负责采集、整理突发公共卫生事件应急救援的相关资料、信息；
2、以减少恐慌、稳定群众情绪为目的，适时宣传报道突发公共卫生事件医疗救治等相关情况；
3、宣传医院在突发公共卫生事件应急处置中涌现出的先进人
物和先进事迹。
三、监测与报告
（一）监测
各科室均为突发事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务，做好突发事件信息的日常收集、分析和报告工作。同时，与相关部门、单位建立突发公共卫生事件通报制度，及时沟通相关信息。
（二）报告
发现已经发生或可能发生的突发事件，日间立即报告应急办公室主任、副主任；节假日和夜间立即报告应急办主任/副主任或总值班(内线xxxxxxxxx、外线xxxxxxxxx)。
被报告人要立即对报告的情况进行核查评估，内容包括：事发地点、受伤人数、严重程度等。一经查实，要立即向应急处理领导小组组长、副组长报告，并在2小时内向市卫生健康委报告。
四、应急处理
（一）应急反应
突发事件发生后，应急处理领导小组对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，各类突发事件按其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素分为I级(院级重大事件)、II级(系统部门重大事件)、III级(科室内部事件)，并决定启动何种突发事件应急预案。
（二）处理措施
1、应急预案启动后，突发事件应急处理领导小组要紧急调集人员、物资、设施、设备等，果断采取必要的预防控制措施，积极开展医疗救治工作。
2、开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对传染病疑似病人及时排除或确诊。
3、疫情流调组负责协助市、区疾控中心人员开展标本的采集、流行病学调查工作，做好传染病患者的登记及报告。开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作。开展传染病防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
4、院内感染监控组负责做好医院内现场控制、对消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，给予具体的技术指导，防止院内交叉感染发生。
5、综合医疗救治组负责对群体性不明原因疾病进行病例分析与总结，加快病源查寻和病因诊断。
6、传染病医疗救治组负责对新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。
7、急救物品保障组负责应急处理所需的医疗救护设备、药品的供应。
8、后勤保障组负责提供必备的物资，维持良好的医疗秩序。
五、法律责任
(一)未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。
1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；
2、不听指挥、贻误救治时间的；
3、擅离职守或工作消极的；
4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；
5、拒绝接诊患者的；
6、拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；
7、随意评论或发布事件相关信息，泄露秘密或违反国家相关规定的。
六、附则
(一)各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。
(二)本预案自公布之日起施行。
突发公共卫生事件应急预案范文6
为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。
二、原则
统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。
三、监测网络
华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。
领导小组下设：
1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。
2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。
3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的`联络工作，做好学生的安全稳定工作。
4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。
5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。
6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。
7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成。
四、调查与控制
1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。
2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。
3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。
4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。
5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。
6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。
突发公共卫生事件应急预案范文7
一、总则
（一）目的
制定《乌龙镇突发公共事件卫生应急预案》（以下简称“乌龙镇卫生预案”）的目的是：落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，完善突发公共卫生事件应急预案体系，提高基层卫生应急能力，做好辖区内突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。
(二)编制依据和要求
以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急预案。
（三）突发公共卫生事件的分级
参照《国家突发公共卫生事件应急预案》和霍邱县人民政府制定的《霍邱县突发公共卫生事件应急预案》的分级标准执行。
（四）适用范围
《乌龙镇卫生预案》适用于我镇内突然发生，造成或者可能造成本镇居民身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
（五）工作原则
（1）政府主导，社会参与
在乌龙镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。
（2）预防为主，常备不懈
村应定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
（3）快速反应，依法处置
村应加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。
（4）群专结合，科学防控
本镇要培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。同时，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。
二、乌龙镇应急组织机构及职责
（一）乌龙镇应急指挥机构
乌龙镇成立突发公共卫生事件应急工作领导组，其职责：
（1）组织和动员本镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作；
（2）负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；
（3）监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况；
（4）评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；
（5）组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；
（6）培育本镇服务民间组织，组织开展本镇志愿者服务活动。
（二）乌龙镇应急处理日常管理机构
乌龙镇应急办公室：负责本镇突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作；组织制订、修改本镇预案；组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训和演练；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资储备等工作。
（三）乌龙镇卫生应急技术机构
乌龙镇卫生院的职责应有：
（1）能力建设：负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力。
（2）技术支撑：参与制订《乌龙镇卫生预案》，承担技术方面的编制工作，技术方案应与现有的技术规范、方案保持一致；
指导、协助驻本镇各单位、村委会制定突发公共卫生事件应急预案；开展“村级卫生诊断”，分析本镇内各类公共卫生安全隐患，提出改进意见；开展本镇居民的健康教育工作，普及突发公共卫生事件应急知识和技能。
（3）信息收集：建立突发公共卫生事件相关信息管理组织，指定专人负责突发公共卫生事件相关管理，按照相关法律、法规规定的报告程序，及时报告本镇内突发公共卫生事件相关信息。
（4）措施落实：配合卫生行政部门和专业防控机构，落实本镇突发公共卫生事件的应急处置措施；
协助本镇突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作；配合相关部门，做好本镇突发公共卫生事件应急培训和演练。
（四）乌龙镇其他相关机构
（1）村委会
建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共卫生事件应急预案；组织村民参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。
（2）派出所
依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动，保证卫生等部门执行公务，加强流动人口管理，维护社会稳定。
（3）驻本镇单位
建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工；制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案；组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。
（4）村卫生室、个体诊所
及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息；承担卫生行政部门、本镇突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务；协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。
（5）本镇内其他社会团体与组织
本镇工会、共青团和妇联等社会团体与本镇志愿者组织，应发挥自身的资源优势，组织开展突发公共卫生事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。
三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报
（一）监测
作为突发公共卫生事件监测、报告网络的网底，乌龙镇卫生院应做好和协助上级部门做好以下工作：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。
（二）报告
任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。本镇突发公共卫生事件的责任报告人应包括本镇内执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生等。
具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。
（三）通报
本镇突发公共卫生事件应急领导小组应按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向本镇组织和村民通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展；充分利用本镇或单位的有线电视、电话、广播、公告栏等手段，因地制宜地建设村级预警、信息通报系统。
四、突发公共卫生事件应急反应和终止
（一）应急反应原则
接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，本镇按照分级响应的原则，做出相应级别的应急响应，如突发公共卫生事件在本镇内发生，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地控制突发公共卫生事件。
本镇突发公共卫生事件应急领导小组接到邻近乡镇或上级部门的突发公共卫生事件情况通报后，要及时通知本镇各相关机构，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急指挥机构的统一指挥和调度，支援发生突发公共卫生事件邻近乡镇的应急处理工作。
（二）应急反应措施
本镇内一旦有突发公共卫生事件发生，各有关部门和单位可结合本镇的实际情况采取以下措施：
1、户胡镇
（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，开展村级动员，组织本镇内各有关单位、群众组织、社会团体，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。
（2）配合专业防治机构，对镇内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；
协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作；根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，对需要进行隔离的本镇居民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察；协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实；协助有关部门做好疫区的封锁工作及疫区的公路、水路交通管理工作；协助开展公共场所的消毒、杀虫、灭鼠等工作；配合农业部门做好动物疫病的防治工作。对本镇内禽畜和野生动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。
（3）本镇内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作；
及时通知急救中心对中毒病人实施抢救；必要时通知公安部门，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。
（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在本镇内做好宣传贯彻和解释工作；
组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。
（5）采购、接收、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品。
（6）配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特困群众进行生活救助和医疗救助，做好死亡人员的火化和其他善后工作；
配合劳动保障部门，落实参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工伤待遇。
2、镇卫生院
（1）开展病人初诊、救治和转诊工作。
（2）指定专人负责突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时报告。
（3）配合专业防治机构开展现场流行病学调查；
设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理；指导病人家庭消毒。
（4）按专业机构要求，对本镇病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。
（5）做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。
（6）开设咨询热线，解答相关问题。为集中避难的.群众提供基本医疗服务。
（7）在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀虫、灭鼠等项工作；
分配发放应急药品和防护用品，并指导本镇居民正确使用。
（8）做好出院病人的随访与医疗服务工作，落实康复期病人的各项防控措施。
（9）根据本镇突发公共卫生事件的性质和特点，对村民进行《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传；
开展针对性的健康教育和自救、互救、避险、逃生等个人防护技能的培训。
（10）指导驻本镇各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实，协助做好对本镇各单位突发公共卫生事件防控工作的监督、检查。
3、驻本镇单位
（1）按照本镇和上级突发公共卫生事件应急指挥机构的要求，落实各项预防控制措施。指定专人负责突发公共卫生事件相关管理与报告工作；
对本单位的病人、疑似病人进行登记造册；落实对人员外出限制等措施，对外来人员、外出返回人员进行登记和及时报告。
（2）配合专业防治机构在本单位开展流行病学调查，落实现场消毒、应急接种、预防性服药等防控措施。
（3）执行政府对本单位实施的封锁、隔离措施。在卫生部门的指导下，建立单位内应急隔离场所，做好封锁、隔离期间本单位的生活保障工作。
（4）做好单位内防护用品、消毒设施的采购、供应、分配和使用工作。
（5）在单位内部做好《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传解释和健康教育工作。
（6）开展单位及周边地区的消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作，努力改善卫生条件，保证单位宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生。
4、派出所
（1）在实施疫区、疫点封锁及人员隔离措施时，对不服从管理的单位和个人依法强制执行。
（2）保护并配合专业防治机构人员进入现场，协助开展采样、技术分析和检验等现场防控工作。
（3）协助相关部门依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强制执行。
（4）与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，发现可疑情况及时报告。
5、村民委员会
（1）当本镇内发生突发公共卫生事件时，对病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息。
（2）当本镇内发生重大食物中毒或职业中毒时，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，及时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。
（3）根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，并对专业防治机构认为需要进行隔离的本镇居民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察。
（4）接种、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品，为隔离者提供生活必需品、处理生活垃圾。
（5）按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共场所和家庭内的消毒工作。
（6）根据突发公共卫生事件的特点及有关部门的要求，对本镇居民做好相应的宣传贯彻和解释工作；
组织本镇村民参加健康教育和个人防护知识与应急技能的培训。
（三）突发公共卫生事件应急反应的终止
由本镇突发公共卫生事件应急领导小组根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本镇突发公共卫生事件终止。
五、善后处理
（一）评估
突发公共卫生事件结束后，本镇突发公共卫生事件应急领导组应配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，同时对本镇突发公共卫生事件进行自我评估。有条件的村，可对事件所造成的损失情况进行经济评估。自我评估内容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、本镇资源的动员与组织情况、本镇各相关组织的协调与配合情况、对上级职能机构开展现场处理工作的配合情况、物资及经费使用情况、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级人民政府和卫生行政部门。
（二）恢复与重建
动员本镇各界力量，充分发挥村委会作用，调动本镇各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。
（三）奖励与表彰
根据上级要求，本镇提出奖励的建议名单并报有关部门。对本镇内参加突发公共卫生事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。
（四）责任
对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。
（五）抚恤和补助
按照国家有关规定，配合有关部门做好以下工作：对参加应急处理一线工作的专业技术人员给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇。
（六）征用物资、劳务的补偿
按照国家有关规定，突发公共卫生事件应急工作结束后，本镇突发公共卫生事件应急领导组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
六、突发公共卫生事件应急处置的保障
（一）信息系统
建设本镇突发公共卫生事件信息报告系统，完善本镇信息报告、交流与沟通制度，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。
村委会、驻本镇各单位应完善本镇的电话、广播、公告栏等基础设施，制定并及时更新本镇成员通讯录，准确掌握本镇居民基本信息。
（二）疾病预防控制队伍
户胡镇卫生院应设立预防保健科（公共卫生科），培训村卫生室等卫生服务人员，指导、组织、监督辖区内疾病预防控制工作的开展。
（三）医疗救治队伍
户胡镇卫生院应承担基本医疗卫生服务工作，并按照上级政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助专业技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。
（四）建立志愿者队伍
发挥驻本镇各单位和群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理的原则，形成不同功能的应急小分队，明确管理机构、管理制度及职责，建立人员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练。
（五）培训与演练
加强本镇卫生应急培训工作，形成定期培训制度，提高本镇突发公共卫生事件应急处置能力。针对各类突发公共卫生事件的特点，开展卫生应急知识的宣传教育和自救、互救等技能的培训，重点对本镇中的安全员。卫生业务人员以及义务宣传员等开展突发公共卫生事件早期征兆的识别和应急反应等知识的培训。积极参与上级人民政府组织的突发公共卫生事件应急演练，并采取定期和不定期相结合的形式，在本镇内组织开展模拟突发公共卫生事件的应急演练，以检验、改善和强化本镇应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
（六）经费和物资保障
配合相关部门，落实本镇突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。
我镇应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。
（七）应急避难场所保障
调查我镇地形地貌、建筑设施、水流风向、驻本镇各单位等基本情况，制定各类突发公共卫生事件应急避难和救助场所清单，绘制避难和救助场所分布图及标识，并报上级政府和专业防治机构备案。在突发公共卫生事件的处置过程中，本镇突发公共卫生事件应急领导小组应请示上级政府，及时确定本镇公众临时性避难和救助场所，并在本镇显著位置张贴避难和救助场所的地图及标识。被确定为临时避难场所的单位，应服从本镇突发公共卫生事件领导组的安排，并提供相应的后勤保障。紧急情况下，本镇突发公共卫生事件应急领导组可根据突发公共卫生事件的性质，即刻指定本镇公众临时性避难场所，并随后报上级政府批准。
（八）社会公众的宣传教育
本镇负责并协助组织驻本镇各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、互联网、宣传材料等多种形式对本镇居民广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发公共卫生事件。
（九）驻本镇各类社会单位的管理
本镇应与教育、安监、公安、工商、农牧、交通、建设、通信、新闻、检验检疫等部门保持密切联系，建立沟通协调机制。各部门应摸清本镇内相关单位及人员的分布情况，配合做好本镇突发公共卫生事件应急组织对驻本镇各单位的管理工作。
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