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大面积停电的应急预案

时间：2023-05-23 10:19:08 应急预案我要投稿

2023大面积停电的应急预案

　　在生活、工作和学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就有可能需要事先制定应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编为大家收集的2023大面积停电的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

2023大面积停电的应急预案

2023大面积停电的应急预案1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全大面积停电事件应对工作机制，正确、快速、高效应对大面积停电事件，最大程度减少大面积停电造成的影响和损失，维护全市经济安全、社会稳定和人民生活安定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《电网调度管理条例》《电力监管条例》《电力供应与使用条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《甘肃省大面积停电事件应急预案》《平凉市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于平凉市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作，用于指导和规范全市各级政府、有关部门和各有关单位协调联动开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等应对工作。

　　本预案中大面积停电事件是指因自然灾害、外力破坏和电力安全事故等原因造成区域性电网、市级及县（市、区）电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生命安全、社会生产生活造成影响和威胁的停电事件。

　　1.4工作原则

　　大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，保障重点、依靠科技，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，各级人民政府及其有关部门、国家相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

　　2事件分级

　　按照电网停电范围和事件严重程度，大面积停电事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

　　2.1 特别重大（Ⅰ级）大面积停电事件

　　2.1.1 电力生产发生特别重大事故、电力设施大范围破坏或严重自然灾害造成含我市在内的全省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上。

　　2.1.2因发电燃料供应短缺、气候影响等引起电力供应严重危机，造成含我市在内全省电网60％以上容量机组非计划停机，全省电网拉限负荷达到正常值的50％以上，并且对西北电网的安全稳定运行造成严重影响。

　　2.2重大（Ⅱ级）大面积停电事件

　　2.2.1电力生产发生重大事故、电力设施大范围破坏或严重自然灾害造成含我市在内全省电网减供负荷达到事故前总负荷的16％以上、40％以下。

　　2.2.2 平凉市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷达到事件前总负荷的60%以上，或70%以上供电用户停电，或所辖两个以上县（市、区）级行政区域同时发生较大大面积停电事件。

　　2.2.3 因发电燃料供应短缺、气候影响等引起电力供应危机，造成含我市在内全省电网40％以上、60％以下容量机组非计划停机。

　　2.3 较大（Ⅲ级）大面积停电事件

　　2.3.1 平凉市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷达到事件前总负荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电。

　　2.3.2 县级市电网，负荷150兆瓦以上的减供负荷达到事件前总负荷的60%以上，或70%以上供电用户停电。

　　2.3.3 发电厂或者330千伏变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。

　　2.3.4 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷达到2.3.1条规定。

　　2.4 一般（Ⅳ级）大面积停电事件

　　2.4.1平凉市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷达到事件前总负荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供电用户停电。

　　2.4.2 县级市电网，负荷150兆瓦以上的减供负荷达到事件前总负荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷达到事件前总负荷的40%以上，或50%以上供电用户停电。

　　2.4.3 发电厂或者330千伏变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。

　　2.4.4 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷达到2.4.1条规定。

　　3组织体系及职责

　　3.1市应急指挥机构与职责

　　3.1.1 市应急指挥部组成及职责

　　根据大面积停电事件应急处置工作需要，成立平凉市大面积停电事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）。

　　Ⅰ级大面积停电事件发生后，由市政府主要领导担任总指挥，市政府分管副市长担任副总指挥。

　　Ⅱ级大面积停电事件发生后，由市政府分管副市长担任总指挥，市政府相关副秘书长担任副总指挥。

　　Ⅲ级大面积停电事件发生后，由市政府分管副市长担任总指挥，事件发生所在县（市、区）政府主要领导担任副总指挥。

　　Ⅳ级大面积停电事件发生后，由县（市、区）政府主要领导担任总指挥，政府分管领导担任副总指挥。

　　市工信局、市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市发改委（市能源局）、市公安局、市财政局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源局、市住建局、市水务局、市林草局、市民政局、市商务局、市卫生健康委、市文旅局、市地震局、市气象局、平凉军分区、武警平凉支队、平凉火车站、国网平凉供电公司、华能平凉发电有限责任公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司等单位和企业为成员单位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应主要领导为成员，Ⅳ级响应分管领导为成员。根据应对工作需要，可增加有关县（市、区）人民政府、其他有关部门和相关电力企业及重要电力用户。

　　市应急指挥部主要职责：在省大面积停电事件应急指挥

　　部（以下简称“省应急指挥部”）领导下，统一指挥我市大面积停电事件应急处置、事故抢险、电网恢复和社会救援等各项应急工作；研究重大应急决策和部署，协调各相关县（市、区）、各有关部门应急指挥机构之间的关系；当发生Ⅰ、Ⅱ级大面积停电事件时，按照省应急指挥部统一部署，启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应，执行应急指令；当发生Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件时，按照规定程序向省应急指挥部报告，并启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应；决定实施和终止应急预案，宣布进入Ⅲ、Ⅳ级停电事件状态，发布具体应急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ级停电事件状态；及时向省、市人民政府及上级有关部门报告事故及处理情况；及时掌握各发、供电单位的事故信息，并根据各自职责分别做好职责管理范围内的应急处置、事故抢险和生产恢复工作。

　　发生跨平凉行政区域的大面积停电事件时，市人民政府向省人民政府提出支援请求，市应急指挥部在省应急指挥部的指导、协调和支持下，开展大面积停电事件应对工作。

　　3.1.2 市应急指挥部办公室及职责

　　市应急指挥部办公室设在市工信局，办公室主任由市工信局局长兼任。

　　市应急指挥部办公室主要职责：落实市应急指挥部部署的各项工作任务；执行市应急指挥部下达的应急指令；组织起草、制定和修订应急预案，并监督执行情况；组织研判、核实大面积停电预警信息，并对事件性质和类别作出初步认定后向上级电力运行主管部门、市政府及市应急指挥部及时报告；掌握应急处理和供电恢复情况；向市应急指挥部、省工信厅报告大面积停电事件处置有关工作；负责信息发布。

　　3.1.3 市应急指挥部成员单位职责及分组

　　1.职责：

　　市工信局：组织协调相关部门和电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作，负责安排和落实大面积停电事件应急物资储备、调运等计划；负责协调确保大面积停电工作的通讯畅通；协调电力企业应急工作，组织抢险、应急物资的调运和现场供应；负责市大面积停电应急指挥部日常工作。

　　市委宣传部（市政府新闻办）：负责协调指导做好大面积停电事件应急处置信息发布和舆论引导工作。

　　市委网信办：负责大面积停电事件网络舆情监控、管理工作。

　　市发改委（市能源局）：负责协调电力企业设备设施修复建设项目计划安排，争取应急抢险救援、恢复重建项目资金；牵头有关部门组织应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障人民群众基本生活需要。

　　市公安局：负责协调市应急指挥部做好事故灾难的救援工作，及时妥善处理由大面积停电引发的治安事件，加强治安巡逻，维护社会治安秩序，及时组织疏导交通，保障救援工作及时有效地进行。严防火灾发生，减少火灾损失，积极参加社会抢险救援，保护公共财产和人民生命财产安全。

　　市财政局：负责组织协调电力应急抢修救援工作所需经费，做好应急资金使用的监督管理工作。

　　市交通运输局：负责组织协调应急救援客货运输车辆，保障抢险救援物资和抢险救灾人员运输及公路运输通道畅通。

　　市自然资源局：负责提供测绘地理信息数据和卫星综合定位基准服务，提供停电区域地图和基础测绘成果，提供空间定位技术、移动端导航和电子地图服务，提供各类遥感和无人机影像监测数据等服务。

　　市住建局：负责指导涉事城市维持和恢复城市供水、供气、供热、排水等公用设施运行，保障居民基本生活需要。

　　市水务局：负责指导水情、旱情的监测预警工作，提供相关信息。

　　市林草局：依法对电力线路保护区内种植危及电力设施安全植物的行为进行监管，负责指导事故区域内树木处置工作。

　　市应急管理局：负责组织协调相关应急队伍参与电力企

　　业重、特大生产安全事故应急救援工作。

　　市民政局：对符合条件的受事件影响群众实施基本生活救助，配合做好伤亡人员的善后处理工作。

　　市商务局：负责配合相关部门做好生活必需品的供应等工作。

　　市卫健委：负责指导开展事发地紧急医学救援工作。组织医疗卫生技术力量，开展伤病员医疗救治；加强各类传染病防控工作，防止传染病情的发展和蔓延。

　　市文旅局：负责全市各类广播电视机构业务指导和行业监管，指导并督查全市广播电视设备维护、技术保障和安全播出。

　　市地震局：负责震情跟踪监视工作，及时通报相关信息，开展现场震害调查与评估工作。

　　市气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

　　平凉军分区：协调当地驻军部队和民兵配合参加因大面积停电造成的灾难抢险工作，必要时配合公安、武警维持社会安全稳定。

　　武警平凉支队：负责协助市应急指挥部做好事故灾难救援工作，加强治安巡逻，维护社会治安秩序。

　　平凉火车站：负责组织协调抢险救灾物资的铁路紧急运输保障工作，负责列车的调度与指挥工作，负责电力机车的供电安全、监测运行和应急准备工作，防止发生列车突发停运事件。

　　国网平凉供电公司：向市应急指挥部办公室通报电网事故情况及相关数据资料，及时启动本企业应急处置预案，全力负责电网供电恢复抢修工作，恢复电力供应。负责事故应急演练及宣传培训工作，负责抢险物资的储备。

　　华能平凉发电公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司：负责发电机组的恢复运行，保证发电燃料充足，协助做好电力恢复供应工作。

　　2.分组：

　　市应急指挥部根据电网大面积停电事件严重程度、影响范围和处置需要，成立电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳控四个工作组，按照职责分工，各负其责，协调配合，分头组织开展应急处置工作。

　　（1）电力恢复组

　　牵头单位：市工信局

　　成员单位：市发改委（市能源局）、市公安局、市应急局、市交通运输局、市自然资源局、市水务局、市林草局、市地震局、市气象局、市住建局、平凉军分区、平凉火车站、国网平凉供电公司、华能平凉发电有限责任公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司等组成，视情增加其他电力企业。

　　主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；负责组织开展大面积停电期间设备设施的运输、抢修、恢复、应急和协调处理；负责气象、地质等方面的预警监测；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；协调武警有关力量参与应对；负责向市应急指挥部汇报电网受损和电力恢复情况。

　　（2）新闻宣传组

　　牵头单位：市委宣传部（市政府新闻办）

　　成员单位：市委网信办、市文旅局、市发改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平凉市供电公司等组成，视情增加其他部门。

　　主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

　　（3）综合保障组

　　牵头单位：市发改委（市能源局）

　　成员单位：市财政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通运输局、市住建局、市自然资源局、市水务局、市林草局、市应急局、市商务局、市卫健委、市文旅局、平凉火车站、平凉供电公司等组成，视情增加其他部门和企业。

　　主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障人民群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、公路等基本交通运行；组织开展事件处置评估。

　　（4）社会稳控组

　　牵头单位：市公安局

　　成员单位：市应急指挥部成员单位均派员组成

　　主要职责：负责发生大面积停电期间的安全保卫工作，维护社会、交通秩序和社会稳定；加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言，制造社会恐慌及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒,切实维护社会稳定。

　　3.2县（市、区）应急指挥机构与职责

　　各县（市、区）人民政府参照本预案，结合实际制定本行政区域大面积停电事件应急预案，成立相应的应急指挥机构，建立和完善应急救援与处置联动体系。

　　县（市、区）应急指挥机构主要职责：负责指挥、协调

　　本行政区域内大面积停电事件应对工作，建立健全应急联动机制；接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，立即进行核实，并对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，对初判为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级的大面积停电事件，应立即按程序向市应急指挥部办公室报告；宣布进入或解除Ⅳ级大面积停电事件状态，发布具体应急指令。

　　发生跨行政区域的大面积停电事件时，相关县（市、区）人民政府应按程序立即向市应急指挥机构报告，并根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

　　3.3现场指挥机构与职责

　　市、县（市、区）人民政府应急指挥部根据需要或上级要求，组织成立现场指挥部，负责大面积停电事件现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。

　　现场指挥机构职责：负责大面积停电事件应急处置现场组织指挥工作，协调各成员单位按响应措施开展电网恢复、保障民生、维护稳定、舆情处置等工作，向市、县级应急指挥部汇报现场应急处置情况。

　　3.4电力企业

　　各电力企业（包括电网、发电企业等）要成立应对大面积停电应急指挥机构，在各级政府应急指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作，及时抢修恢复电网和发电机组运行。

　　3.5重要电力用户

　　做好生产调整、自备应急电源启用准备和非电方式的保

　　安工作。

　　3.6 信息联络员

　　市应急指挥部各成员单位要确定1名联络员，具体负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作，联络员变更要及时告知市应急指挥部办公室。

　　3.7 专家组

　　市、县级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、地震、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。各电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家组。

　　4监测预警和信息报告

　　4.1监测和风险分析

　　坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，将大面积停电事件预防工作贯穿电网规划、建设、运维等各个环节，统筹考虑和综合运用政府、企业及社会各方面的力量，预防大面积停电事件的发生，控制、减轻、消除大面积停电事件带来的危害及其负面影响。

　　电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与工信、能源监管、气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

　　气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门应将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围，划分自然灾害易发区，加强预报预测和信息共享协同处置，提高灾害预测和突发事件预警处置能力。

　　各级人民政府主管部门应加强对道路、桥梁、市政等建设工地的监管，依法加强电力设施保护工作，杜绝因外力破坏导致大面积停电事件的发生。

　　4.2预警

　　4.2.1预警分级

　　电网大面积停电风险预警分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四种，分别对应平凉市大面积停电事件分级标准中的特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。各有关部门、电力企业及重要电力用户接到预警后应立即启动相应等级的应急准备工作，落实各项预警控制措施。期间，大面积停电预警级别调整按照“谁发布、谁调整”的原则处理。

　　4.2.2预警信息发布

　　电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告市工信局、受影响区域电力运行主管部门，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。

　　受影响区域电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请本级人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。当可能发生重大以上大面积停电事件时，市工信局及时组织有关电力企业和专家进行会商，报请市人民政府批准后发布预警，必要时通报当地驻军和可能受影响的`相邻市人民政府。

　　4.2.3预警行动

　　预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。

　　重要电力用户做好自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。

　　受影响区域县（市、区）人民政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

　　4.2.4预警解除

　　根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，

　　适时终止相关措施。

　　4.3信息报告

　　大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户

　　应立即向市工信局或受影响区域电力运行主管部门报告，在平电力企业和重要电力用户同时报告上级集团总部。

　　市工信局或受影响区域电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定。对初判为重大或特别重大的大面积停电事件，市工信局立即报告市政府，同时报告市应急指挥部总指挥；市政府立即按程序向省政府报告。对初判为一般和较大的大面积停电事件，受影响区域电力运行主管部门要按照规定的时限、程序和要求向上级部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。县（市、区）人民政府及电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。

　　5应急响应

　　5.1响应分级

　　根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

　　5.1.1 应急响应

　　初判发生特别重大、重大的大面积停电事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省大面积停电应急指挥部组织和指挥应对工作。

　　当国家大面积停电事件应急指挥部成立时，由国家层面统一领导、组织、指挥大面积停电事件应对工作。

　　初判发生较大、一般大面积停电事件，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，对Ⅲ级事件应急响应由市应急指挥部负责组织实施；Ⅳ级事件应急响应由受影响区域县（市、区）应急指挥部组织实施。

　　5.1.2事件报告

　　（1）Ⅰ、Ⅱ级事件报告：

　　发生Ⅰ、Ⅱ级大面积停电事件，并影响或波及到我市时，按照省应急指挥部要求，市应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，对涉及到我市有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应预案，并将有关情况向省应急指挥部报告，在省应急指挥部的指导下开展应急处置工作。

　　（2）Ⅲ级事件报告：

　　发生Ⅲ级大面积停事件时，市应急指挥部办公室主任组织召开紧急会议，对有关应急问题作出决策和部署，启动本级预案，并将有关情况向市应急总指挥部和省应急指挥部报告，同时在省电力主管、监管等部门的指导下，开展应急处置工作。

　　（3）Ⅳ级事件报告：

　　发生Ⅳ级大面积停事件时，相关县（市、区）应急总指挥主持召开紧急会议，对相关应急问题做出决策和部署，并将有关情况向市应急指挥部办公室报告，同时在市应急指挥部的指导下开展应急处置工作。

　　（4）大面积停电事件发生后，按照相应事件启动级别，各相应应急指挥部办公室进入24小时应急值守状态，及时收集汇总事件信息；相关领导带队，有关部门、人员和专家组成工作组赶赴现场，成立现场指挥部，指导协调应急处置工作；及时组织有关部门和单位、专家组进行会商，分析研判事件发展情况；视情况就大面积停电事件处置工作向上级应急指挥部或有关部门提出援助请求。

　　（5）对于尚未达到一般大面积停电事件（Ⅳ级）标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，事发地县（市、区）人民政府应急指挥部可结合实际情况启动应急响应。

　　（6）应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　5.1.3事件通告

　　（1）发生大面积停电事件后，市应急指挥部办公室负责召集有关部门和单位，就事故影响范围、发展过程、抢险进度和预计恢复时间等内容及时进行通报。大面积停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门、有关单位和公众通报信息。

　　（2）在大面积停电期间，按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，揭露谣言、澄清事实，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

　　5.2响应措施

　　5.2.1电网抢修恢复

　　发生大面积停电事件后，按照各级应急指挥部部署，市内各级电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要通信枢纽、节点、基站及重点地区、重点区域和重要电力用户的电力供应。

　　电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。

　　各发电企业要保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。

　　5.2.2 防范次生衍生事故

　　发生大面积停电事件后，重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。

　　5.2.3 保障居民基本生活

　　发生大面积停电事件后，各级政府相关部门和水、汽、油、热供应等企业启用应急供水措施，保障居民用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。

　　5.2.4 维护社会稳定

　　发生大面积停电事件后，各级政府相关部门要加强涉及公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动；加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、铁路、城市交通设施、车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件；加强交通疏导，维护道路交通秩序；尽快恢复企业生产经营活动；严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

　　5.2.5 加强信息发布报送

　　发生大面积停电事件后，市应急指挥部按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导。各级应急指挥部主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

　　（1）信息发布和报送内容：大面积停电的时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。

　　（2）信息报送时间：发生大面积停电事件后，事发地电力企业要立即向当地应急指挥部办公室上报，同时上报本企业上级管理部门；县（市、区）应急指挥部在接报后1小时内报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室在接报后1小时内上报市应急指挥部，并报送市政府和省应急指挥部办公室，同时通报市应急指挥部各成员单位。

　　5.2.6 组织事态评估

　　应急指挥机构及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。

　　5.3 市级层面应对

　　5.3.1 市应急指挥部办公室

　　初判发生一般或较大大面积停电事件时，市应急指挥部办公室主要开展以下工作：

　　（1）组织各相关部门、电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，现场督促指导受影响的县（市、区）人民政府做好应对工作；

　　（2）密切跟踪事态发展，根据需要请求市应急指挥部提供应对和技术支持；

　　（3）积极做好舆情信息收集、分析和应对工作。

　　5.3.2 市应急指挥部现场工作组

　　初判发生重大或特别重大大面积停电事件时，市应急指挥部现场工作组主要开展以下工作：

　　（1）传达国家、省及市委、市政府指示批示精神，督促受影响的县（市、区）人民政府、有关部门和电力企业坚决贯彻落实；

　　（2）迅速赶赴现场，详细掌握大面积停电事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，并根据事件现场应对处置工作需要，请求市应急指挥部办公室协调调集应急救援队伍、技术力量、物资、装备和资金等；

　　（3）对跨市级行政区域内大面积停电事件，请求市应急指挥部办公室汇报市应急指挥部或省应急指挥部办公室予以协调处置；

　　（4）现场组织、协调、指导受影响的县（市、区）人民政府开展事件应对工作；

　　（5）指导大面积停电事件宣传报道工作；

　　（6）指导开展事件处置评估工作；

　　（7）及时向市应急指挥部报告相关情况。

　　5.3.3市应急指挥部

　　根据事件应对工作需要和市政府决策部署，市应急指挥部主要开展以下工作：

　　（1）按程序及时向市政府、省应急指挥部报告事件发生发展情况，迅速赶赴事发现场协调开展应对工作；组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；

　　（2）根据事件应对工作需要，必要时请求市政府、省应急指挥部予以协调处置；

　　（3）统一组织信息发布和舆论引导工作；

　　（4）组织开展事件处置评估；

　　（5）对事件处置工作进行总结并报告市政府和省应急指挥部。

　　5.4 响应终止

　　在同时满足下列条件时，由启动应急响应的人民政府宣布解除大面积停电事件状态：

　　（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持

　　在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。

　　（2）停电负荷恢复80％以上，受停电影响的重点地区、重点区域停电负荷恢复90％以上。

　　（3）造成大面积停电事件隐患基本消除，发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行，燃料储备基本达到规定要求。

　　（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在

　　重大影响或严重威胁的事件。

　　6后期处置

　　6.1处置评估

　　大面积停电事件应急响应终止后，根据事件等级，市、

　　县（市、区）人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。积极鼓励开展第三方评估。

　　6.2事件调查

　　发生大面积停电事件后，市人民政府及相关县（市、区）人民政府和各有关部门、单位积极配合国家、省事故调查组开展相关调查工作，客观、公正、准确地查清查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。

　　6.3善后处置

　　事发地县（市、区）人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。

　　6.4恢复重建

　　大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由市发改委（市能源局）根据实际工作需要向市政府汇报，组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域县（市、区）人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。

　　7应急保障

　　7.1队伍保障

　　电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。市政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安、消防等要做好应急力量支援保障。

　　7.2装备物资保障

　　电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系，确保应急装备始终处在正常使用的状态。市直有关部门和各县（市、区）人民政府要根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，加强必要的应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。

　　7.3通信、交通与运输保障

　　通信主管部门负责组织、协调基础电信运营企业对发生大面积停电事件提供应急通信保障。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。

　　7.4技术保障

　　全面加强人才、技术、装备支持等应急基础保障工作。电力行业应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，对大面积停电事件的应对和监测进行技术咨询和决策支持，不断完善大面积停电应急技术保障体系。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。

　　7.5应急电源保障

　　提高电力系统快速恢复能力，有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，加强电网“黑启动”能力建设，配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。

　　7.6资金保障

　　市发改委、市财政局、市应急局、市工信局等有关部门和县（市、区）人民政府、各相关电力企业及重要电力用户应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。

　　8宣传、培训和演习

　　8.1宣传

　　市工信局、各电力企业、重要电力用户要通过各种新闻媒体向全社会宣传紧急情况下如何采取正确措施进行处置，不断增强公众的自我保护意识。市、县（市、区）人民政府电力管理部门要加大电力设施保护宣传力度，增强社会各界的电力设施保护意识。

　　8.2培训

　　各电力企业和重要电力用户应加强对全体员工的事故防范安全生产教育和应急救援教育，定期组织学习和培训，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。

　　8.3演练

　　市应急指挥部办公室每年至少应协调组织开展1次中心城区大面积停电事件应急联合演练，县（市、区）政府应急指挥部每年至少应协调组织开展1次本行政区域大面积停电事件应急演练，加强和完善政府部门、社会机构和各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织应急演练。

　　9附则

　　9.1预案管理

　　市工信局负责本预案的评估与修订工作，按规定上报市政府。有下列情形之一的，应当及时修订本预案：

　　（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生较大变化的；

　　（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

　　（3）电网安全面临的风险发生重大变化的；

　　（4）重要应急资源发生重大变化的；

　　（5）演练和救援中发现需做重大调整的；

　　（6）应急预案制订单位认为应当修订的其他情况。

　　9.2名词术语

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　9.3预案解释

　　本预案由市工信局会同有关部门制定，由市工信局负责解释。

　　9.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

2023大面积停电的应急预案2

　　为切实保障全校师生的安全，有效应急处理全校可能发生的突然停电现象，防止因停水、停电造成的事故发生，根据上级主管部门有关文件精神，经学校研究决定，特制定停水、停电应急预案。

　　安全领导小组组长：赵瑞深副组长：赵瑞深

　　成员：党庆华易军各班班主任

　　一、主要职责：

　　及时了解有关停水、停电的信息，掌握学校预防突然停水、停电的设备配置情况，并根据学校实际提出预防对策和措施，加强对学校师生安全教育，提高师生防护意识和能力。

　　二、工作措施：

　　1、加强学校安全教育宣传工作，充分利用宣传栏、黑板报、校园广播等宣传阵地，通过主题班会、广播站等形式对全校师生进行停水、停电事故发生的预防知识宣传教育和训练，一旦发生停水、停电的现象学生不至于慌乱。

　　2、加强对预防停水、停电的`设施检修和安装，学校根据实际情况投入经费，安装一些相关的预防突然停水、停电设备，如：教学楼楼梯应有应急灯、安全出口标志，保证楼梯畅通及护栏牢固，停水、停电发生时年级组长、班主任、课任老师组织学生安全疏散。

　　三、报告与响应：

　　1、事先通知的停水、停电，在与各处室取得联系说明情况前提下，通知全体师生做好停水、停电前的准备。

　　2、事先未接到通知的临时停水、停电：

　　（1）行政值班人员应马上把情况报告给停水、停电安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。

　　（2）领导小组成员应马上电话通知各重要职能部门，如：通知食堂安排好膳食和临时照明用具，通知教育处安排好班主任和任课老师在各楼过道、楼梯维持秩序。

　　（3）总务处负责组织水、电维修人员查明停水、停电原因并及时与当地自来水、电力部门联系协调，尽快排除故障。

2023大面积停电的应急预案3

　　〈一〉领导组织

　　总指挥：白班；夜班：值班干部

　　一、副总指应急救援的组成及职责

　　副总指挥：

　　组员：

　　〈二〉职责

　　1、总指挥：负责组织指挥全厂的应急救援；

　　2、副总指挥：负责协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作；

　　3、组员：在指挥部统一指挥下进行工作，各工段长在事故应急救援中的职责是：

　　1.炼钢工长：负责炼钢工段现场指挥工作；

　　2.连铸工长：负责连铸工段现场指挥工作；

　　3.机修工长：协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；

　　4.电修工长：协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；

　　5外围工长：协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；

　　6.工程师：负责抢险抢修现场的技术指导；

　　二、应急通讯：

　　在处理事故时，所有参与抢险抢修人员需保持通讯畅通，若发现信号不稳定或中断时，应立即运用厂内固定电话或手机及时与总指挥取得联系，并明确说明所处位置。

　　三、事故处理预案：

　　1、当发生停电事故时，水泵房主控工不要慌张，要镇定，南区安全水塔可以提供大约15分钟的水源，在这期间内主控工完全可以送电后重新启动水泵；

　　2、北区在正常情况下，柴油机在停电后可以自动启动，水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下结合离合器的按纽，然后按住升速按纽，直到在速度仪表上显示的转速不能再上升为止；

　　3、如果柴油机没有自动启动，可先按一下复位按钮。若再不行，就把转换开关打在手动位置，这时只要手指按下启动按钮，柴油机就可启动

　　4、当成功启动柴油泵以后，水泵房主控工应立即将情况汇报当班调度长，并通知转炉主控室及连铸主控室。

　　5、转炉主控室接到水泵房的报警电话后，应立即提枪停止冶炼，，并立即将该情况通知当班调度，由当班调度长向上级进行汇报。

　　6、连铸主控室接到水泵房报警电话后，应密切关注二冷水量，在条件允许的情况下尽量将在浇钢包内的钢水拉完。

　　7、水泵房主控工在柴油机启动完毕后，可适当调节入口处的手动阀门来增加或减少水的压力，以达到设备所需的安全用水。

　　四、预防措施与考核

　　1、水泵房主控工在平时的工作中要密切监视安全水塔的`水位高度，如有异常情况要立即报告当班调度长，便于及时处理以消除隐患；

　　2、安全水塔的出水管的手动阀门要随时观察、以防有人误动；

　　3、每班人员要巡视柴油机的操作箱面板的各开关、指示灯的指示情况。如：选择开关要打在自动位置；电源的钥匙开关要打开；浮充电指示灯是否亮，报警灯是否亮，如亮应及时复位。

2023大面积停电的应急预案4

　　第一章总则

　　第一条为了提高各级调度运行人员事故处理能力，正确、快速判断并处理对电网安全运行影响较大的电网事故，控制事故范围，减少事故损失，防止事故扩大，确保乌海电网安全稳定运行，根据乌海电网目前的`接线方式以及发电容量、负荷水平，依据电力系统有关规程、规定，制定本预案。

　　第二条由于电网事故错综复杂，本事故预案原则性规定了各种故障情况下的恢复方案，实际发生电网事故时要以当时的具体情况和判断为依据。调度所应组织有关人员认真学习本预案，在事故处理中要密切配合，相互协调，确保不发生事故处理不当造成事故扩大。

　　第三条当电网接线方式、运行方式发生重大变化后应下达新的事故处理预案。

　　第二章海临断面各种故障造成乌海地区与主系统解网事故

　　第四条事故类型按照500kV达布线停运(故障)的前提下，考虑三种事故类型

　　1、220kV临棋线、伊公线故障跳闸。

　　2、220kV临河东郊变220kV母线故障失电。

　　3、220kV乌棋双回线、伊公线故障跳闸。

　　第五条事故处理原则

　　1．伊公、临棋断面零潮流

　　(1)发生故障类型1

　　乌海地区发电出力与负荷基本平衡，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，频率范围控制为50±0．5Hz，如出现低周，在乌海地区实施拉路限电。正常情况下，同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关；停海伊II回热备用，伊和变电站空出一条220kV母钱，由临河东郊变向伊公线、伊和变电站空母线、海伊II回充电，海勃湾电厂海伊II回253开关同期并列。特殊情况下同期并列点选择乌拉山电厂乌临线252开关；停乌临线热备用，临河东郊变空出一条220kV母线，由伊和变向伊公线(或由棋盘井变向临棋线)、临河东郊变空母线、乌临线充电，乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后，送出乌海地区拉路限电负荷，系统恢复标准方式。

　　(2)发生故障类型2

　　乌海地区处理原则同故障类型1。临河东郊变220kV母线失电，负荷全停，考虑优先将乌海地区与主系统同期并列。同期并列选择乌拉山电厂乌临线252开关；由伊和变(棋盘井)向伊公线(临棋线)、临河东郊变无故障母线(或故障点隔离母线)、乌临线充电，乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后，送出临河变负荷。

　　(3)发生故障类型3

　　乌海地区出现高周，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，频率范围控制至50±0．5Hz。同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关。同期并列成功后，系统恢复标准方式。

　　2．伊公、临棋断面西电东送

　　发生以上3种类型故障后，乌海地区出力有缺额，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，在乌海地区实施拉路限电，将乌海地区频率控制在50±0．5Hz范围，以下处理原则同上。

　　3．注意事项：

　　(1)发生以上类型事故后，应先判断故障前临棋线、伊公线潮流，零潮流对蒙西电网及乌海地区影响不大。如故障前潮流东电西送，故障后乌海地区有功、无功有缺额。乌海地区低频减载、低压减载装置必须可靠投入。发电厂应制定严格的保厂用电措施，调度员做好拉大路准备，保持乌海地区系统稳定。

　　(2)由于开关分合三相不完全同期，WXB-1 5型方向高频保护在单侧充电和同期并列时，容易发生保护误动，事故处理过程中退出WXB—15型方向高频保护，保留其零序、距离保护。

2023大面积停电的应急预案5

　　一、处置原则

　　发生停电时，事发分行行长为停电现场第一负责人，应在第一时间迅速按规定采取应对措施。各相关部门处理停电情况应任务明确，相互配合，保证在最短时间内恢复供电，防止业务和营业中断。

　　二、组织指挥

　　针对突发停电，分行成立了由行长任组长，办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥领导小组，负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。

　　三、相关部门职责

　　1、分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理。安排人员对供电设施的日常检修和应急处理。负责发电机及UPS等物品的日常保养和及时配送。保障支行通讯线路的顺畅。

　　2、营业部负责安排人员做好业务处理和客户服务工作。

　　四、处置方法

　　（一）网点停电时：

　　1、分行相关负责人在接到停电通知后，应迅速做好正常营业的应急措施。

　　2、办公室或其他指定负责人要迅速与供电部门取得联系，确定停电原因及恢复供电时间，并视情况向总行信息技术部、行政保卫部等相关部门报告。同时派人检查网点UPS电源，关闭除营业室和监控室以外的其他电源，保障营业和安保的正常用电，必要的时候减少营业窗口。

　　3、突发停电后，相关部门及部门负责人需第一时间向办公室提出发电机使用申请，同时清理发电机摆放位置、发电电缆铺设通道。发电机工作时，会产生噪音、废气并释放一定热量，应确保合适的.位置摆放，并协调保安人员，配合发电机供应商的技术人员做好发电现场的设备及电缆的保护工作。

　　4、在办理业务的过程中停电时，经办员要在来电后第一时间内查询该笔业务是否成功，防止重复入账。

　　5、如停电时间超过一天，办公室负责人或其他制定负责人需联系场地解决发电机夜间存放问题，并加强夜间安保措施。

　　6、营业厅内组织人员做好客户引导、解释和安抚工作。

　　7、停电期间原则上不允许缩短营业时间，特殊情况需报总行相关部门批示，并提前做好公告。

　　（二）分行办公室接到停电通知后：

　　1、根据网点描述停电原因等，快速响应，安排人员协助网点及时准确弄清停电原因。

　　2、网点自身原因造成停电的，快速抢修，及时安排专业的维修人员抢修电路故障，恢复正常营业。

　　3、他方原因造成我行网点停电的，指定负责人应督促他方快速维修电路故障并监督施工质量，恢复网点正常营业。若他方维修不积极导致损失，由网点相关负责人测算损失，分行办公室协助事故网点追索赔偿。

　　（三）分行保卫人员接到停电通知后：

　　1、迅速查看停业网点要害岗位监控录像，图像和声音是否清晰。联系报警服务公司确保报警系统工作正常。

　　2、停电期间加强网点安全防范。如遇夜间停电，加强网点巡查，确保有2名以上保安人员同时在岗值勤，保证网点安全。

　　3、因停电无法正常营业时，保干部要立即报告辖区公安机关等相关部门，做好应对突发事件准备，防止挤兑、盗抢等趁火打劫的事件发生。

　　（四）分行营业部接到事发网点通知后：

　　1、迅速了解停电的原因和恢复供电的时间。

　　2、要求柜台关闭非必须开启的业务机器，减少供电负荷。

　　3、了解柜台业务系统的运行情况，根据运行情况采取应急措施。

　　4、指导柜台处理紧急业务。

　　五、预防性措施

　　1、保证应急发电机摆放位置正确，发电机电缆铺设通路正常。

　　2、各营业网点确保报警电话的通讯畅通

2023大面积停电的应急预案6

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于全厂停电事故的应急。

　　1.3引用文件

　　下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《中华人民共和国职业病防治法》

　　《中华人民共和国消防法》

　　《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

　　《电力事故调查规程》

　　《电业安全工作规程》

　　《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

　　《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

　　《广东省安全生产监督管理局《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则》

　　《电力企业应急预案管理办法》（电监安全［20xx］61号）

　　《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）

　　国家其它相关的法律法规

　　省、市政府其它相关的法规和规定

　　1.4应急处置基本原则

　　1.4.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

　　1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

　　1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

　　1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　1.5与其他专项预案关系

　　本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

　　2.应急指挥机构及职责

　　2.1应急指挥机构

　　总指挥：总经理

　　副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

　　成员：各部门行政正职、当值值长

　　2.2应急指挥机构职责

　　2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急相关工作。

　　2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求，评估现有应急能力。

　　2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

　　2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件许可后尽快恢复电力供应。

　　2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

　　2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

　　2.3应急救援指挥部指挥中心

　　主任：公司安全生产直接责任人

　　副主任：安健环管理部经理

　　中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人

　　应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

　　应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

　　2.4生产保障组

　　组长：运行部安全责任人

　　副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

　　成员：生产技术部、运行部人员

　　职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

　　生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。

　　2.5灭火行动组

　　组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

　　副组长：安健环管理部消防保卫主管

　　成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员

　　职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

　　灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.6疏散引导组：

　　组长：行政部安全责任人

　　副组长：行政部后勤工作负责人

　　成员：公司行政部工作人员

　　职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。

　　疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.7设备抢修组

　　组长：检修部检修部门（单位）安全责任人

　　副组长：检修部检修部门（单位）经理

　　成员：检修部检修部门（单位）员工

　　职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

　　设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.8医疗救护组：

　　组长：行政部安全责任人

　　副组长：行政部后勤工作负责人

　　成员：行政部员工、党群工作部员工

　　职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

　　医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.9安全监督组：

　　组长：安全总监

　　副组长：安健环分部负责人

　　成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责

　　职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。

　　安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.10治安保卫组：

　　组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

　　副组长：安健环管理部消防保卫主管

　　成员：消防保卫管理员、公司保安队员

　　职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

　　治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.11后勤保障组：

　　组长：检修部门（单位）经营部安全责任人

　　副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

　　成员：检修部门（单位）经营部员工

　　职责：负责应急物资的后勤供应工作。

　　后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　2.12善后处理组：

　　组长：人力资源部安全责任人

　　副组长：行政部安全责任人

　　成员：行政部、人力资源部等管理人员

　　职责：负责保护好现场，迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作

　　善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

　　3.事故类型和危害程度分析

　　3.1危险性分析及事件类型

　　机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

　　3.2事件可能造成的危害程度

　　3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

　　3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

　　3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

　　3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

　　3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

　　4.事件分级

　　针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

　　5.预防与预警

　　5.1预防措施

　　本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

　　5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

　　5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

　　5.2预警行动

　　响应启动发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

　　6.事故报告与信息处理

　　6.1公司设立24小时应急值班电话：xx。

　　6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

　　6.3公司接收的'应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。

　　7．应急响应

　　7.1响应分级

　　针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（公司级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。

　　7.2响应程序

　　7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

　　7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

　　7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。

　　7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

　　7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。

　　7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

　　7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

　　7.3事态监测与评估

　　由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

　　8．应急救援措施

　　8.1先期处置

　　8.1.1有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

　　8.1.2事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

　　8.2应急处置

　　8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。

　　8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

　　8.2.3及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

　　8.3警戒与治安

　　事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。

　　8.4人群疏散与安置

　　如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。

　　8.5现场恢复

　　在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

　　8.6应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

　　8.7信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。

　　9.事故善后处理

　　9.1恢复生产：

　　抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场，迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

　　9.2事故调查：

　　公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

　　9.3抚恤工作：

　　公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。

　　10.应急保障：

　　10.1应急队伍保障

　　事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。

　　10.2应急物资与装备保障

　　应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

　　11.培训和演练

　　11.1培训

　　员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。

　　11.2演练

　　应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。

　　12.预案管理

　　12.1应急预案备案

　　本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。

　　12.2维护与更新

　　12.2.1救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。

　　12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

　　12.3制定与解释

　　本预案由运行部拟编并解释。

　　13.奖惩

　　13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

　　13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

　　14.应急预案实施

　　本预案自印发之日起施行

2023大面积停电的应急预案7

　　一、事故停电

　　1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。

　　2、事故停电由于属于突发事件，所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。

　　3、配电值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时通知大堂副理、夜间要通知值班经理、部门经理、及酒店各相关值班岗位。

　　4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。

　　（1）严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。

　　（2）瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电，送电流程与变换线路送电流程一样。

　　（3）送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在工作日志进行登记交接。

　　5、如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据酒店经营情况进行专用线路恢复。

　　当大厦电气系统出现故障，造成大厦照明系统及动力系统停电时，电梯被迫停梯，这时，维修人员应第一时间赶到现场采取措施，并与监控室联系，查清所有电梯位置及有无被困人员情况。

　　酒店停电应急处理

　　突然停电时，酒店管理人员启动应急照明系统，并通过广播温馨提示，按照提示采取应对方法，同时听从现场工作人员的安排，不要乱跑乱挤。特别是不要惊慌，以免引起。

　　1、配电值班人员接到或发现停事故停电后立刻到事故现场确定事故原因、事故造成停电面积，影响区域。

　　2、如停电面积影响较小要及时通知使用部门做好停电后的各项应急准备工作。

　　3、如停电面积较大要及时上报部门、通知使用部门、通知大堂副理，夜间发生问题要及时通知值班经理，详细说明停电原因、影响面积、处理情况以及应急措施。

　　4、立刻对事故现场进行处理首先要确定故障点，断开故障点将故障范围降到最小，减少影响营业区面积。

　　5、要尽量采取临时线路保障营业区用电和必要的设备用电供应。

　　6、对事故处理情况要及时与使用部门沟通，说明事故处理进展情况，让使用部门做好各项应急准备工作。

　　7、事故处理完毕要要及时恢复用电并通知部门、使用部门、夜值经理及相关岗位。

　　8、供电正常后要对事故点进行监督跟踪防止故障再次发生。

　　9、事故处理完毕运行正常后要对事故发生原因进行分析总结，找出发生故障原因从管理或即使角度对设备或线路进行相关改造，并整理文件备档。

　　二、计划停电

　　1、计划停电是指供电部门对线路进行计划检修。计划检修前两天会同通知使用部门到供电部门办理工作票。

　　2、值班室接到通知后要立刻报部门领导，并通知酒店领导。书面通知各部门详细停电时间做好各项准备工作，做好客人的解释工作

　　3、通知各部门计划停电可以对双路供电线路进行自动转换，时间需要3秒钟，这3秒钟酒店各部门要做好各项准备工作。

　　4、计划停电各部门要做工作好客人解释工作、电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。

　　5、停电后工程部按规定对线路进行转换，转换完毕后对酒店低压配电室进行送电、同时对一楼配电室进行投送。投送完毕电话查询各部门各岗位供电情况。

　　6、供电正常后巡查负二层供水设备、低压配电室、十七层水箱水位，巡查完毕在巡查记录上登记巡查情况。

　　7、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员存档。

　　三、电梯停电应急处理

　　停电时会引起消防系统报警，而消防系统报警会引起电梯停止运行。消防人员会迅速查清报警点位置和数量，电话通知保安值班人员急赴现场查看。作为乘客要保持镇静，通过电话与外界保持联系。营救人员要根据楼层灯指示或小心开启外门察看，在解救被困人员前，应先切断故障电梯电源。

　　①当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应手持应急照明设备第一时间到达监控室查看电梯位置。

　　②电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，判断是否可以放人。

　　③当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人。

　　④当判断电梯位置无法放人时，应安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

　　⑤当放出被困人员后，应引导客人走安全通道离开大厦。

　　⑥电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的`总电源，防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

2023大面积停电的应急预案8

　　一、编制目的

　　针对油田生产设备电气自动化的特点，结合采油四队歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生产实际，为了能迅速、准确和积极有效的处理生产中大面积停电事件，能在最大程度上减少停电造成的原油产量影响和损失，维护我队的经济利益，我们特意制定出了此应急预案。

　　二、工作原则

　　1、预防为主

　　坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强用电安全管理，积极落实事故预防和隐患排查措施，有效防止电力生产事故的发生；加强日常应急知识的学习和演练，提高停电对原油损失的思想认识水平，进而提高职工对大面积停电事件的处理能力。

　　2、统一指挥

　　在采油四队班子的指挥和协调下，通过应急指小组、生产调度和电力办等单位，组织开展事故处理和恢复生产的各项应急工作。

　　3、分工负责

　　按照分部门分站分人、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。应急小组组长或值班干部根据各站停电的特点，积极与各部门或班站协调、沟通、了解停电原因，并迅速做出停电处理指示，事故处理效果要跟踪和监督，有必要时做出适当的调整方案，最后总结事故处理效果的得失，并组织职工对不足之处加以学习和演练，以进一步巩固应急职能水平。职工在发现现场停电时，应立刻针对现场的实际情况采取相应的应急措施，并及时向组长或其他成员汇报情况，了解停电原因，并根据指示积极主动的正确处理停电事件。

　　4、突出重点

　　在电网事故处理和控制中，应想法设法保证管线不冻不堵，设备不被损坏，为来电做好充分准备。在电网恢复中，优先保证原油混输泵、重点油井和注水泵的生产、运行恢复，提高整个系统恢复速度，在最大程度上减少损失。

　　三、应急机构

　　采油四队根据原油生产特点及班组成员分配情况成立突发事件应急小组，组长崔清海统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作，班站长结合本站的实际生产情况制定本站应急预案，并负责本站日常操作安全监督与指导，控制事件的蔓延和二次事件的发生。应急小组成员除了队干部外还包括各站站长及大班所有成员，应急小组成员手机24小时开机，以保证通讯的畅通，应急小组成员接到通知后迅速集合，坚决执行统一指挥的任务。

　　四、应急处理内容

　　值班职工发现大面积停电事件时，各站应参照以下操作规程进行操作：

　　1、歧二站立即开泵直通阀门，关泵进出口阀门，歧十五站关掺水炉，调小外输炉炉火，正在施工作业且受用电安全影响的项目，各站立即通知并停止施工。

　　2、立即通知站长或其他应急小组成员，说明停电时间及其影响，并要求了解停电原因，告知相关班站，并迅速进入应急状态。

　　3、站长接到大面积停电通知后，根据最新生产变化，综合考虑整体安全生产影响，立刻做出恰当的反映，指派值班员工进行相关的安全操作，明示在操作过程中应注意哪几方面的安全内容，以及监督值班员工是否已做出相应的应急措施，如歧二站的泵直通阀门是否已经打开。

　　4、站长通知应急小组组长或其他应急小组干部，并要求组长协调生产调度或电力办了解停电原因和停电的时间长短，根据本站安全生产特点向应急小组组长明示需要什么样的'应急工具设备或人员协助。根据组长所了解到的信息和要求，结合本站生产工艺的使用特点，安排值班员工进行相应的安全操作，并嘱咐值班员工在操作中所需要注意的安全细节，随时跟踪监督。

　　5、应急小组接到通知后，应如实向生产调度反映实际情况，有必要时请求其帮助协调各部门，如歧二站的外输终端南一站。此外，根据全队生产实际出发，协调电力办帮助值班职工解决实际问题，并及时向各站长反馈上级的意图以及需要解决的问题。

　　6、在需要更进一步了解现场或现场人手不够时，应急小组及时调用本队车辆或大班人员协助处理大面积停电事件，为恢复生产争取有利的主动权。

　　7、处理完停电事件后，应及时通知值班员工，值班员工检查电路后，立即启井。在启井过程中，为了减少因停电时间过长或者管线冻堵所造成的产量损失，我们应该遵守以下三大启井原则：

　　a)高产量高液量油井优先启；

　　b)含水低粘度大油井优先启；

　　c)特殊护理油井优先启。

　　8、冬天停电时间较长时，水井要放空，油井扫线，防止管线冻堵，给生产带来不必要的麻烦，来电时应关好放空阀门及时开启注水泵，并关注压力变化，等压力稳定后方可离开。

　　五、应急保障

　　1、装备保障

　　各班站和干部在积极学习、掌握应急技能的基础上，还要根据应急工作需要，配备必要的应急救援装备。如：手电筒、绝缘手套、雨鞋、试电笔、值班车等设备，并定期校检，保证应急装备始终处在随时可正常使用的状态。

　　2、人员保障

　　加强与生产调度、电力调度、班站长和值班职工的协调，保证通讯的畅通无阻，为组织事故救援队伍、抢修维护迅速恢复生产做好积极的准备，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高职员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

　　六、培训和演练

　　1、培训

　　各班站应认真组织员工对应急预案进行学习，并通过站员之间及请教专业技术人员，从交流与研讨中学习与提高，达到应急抢险的基本素质水平。

　　2、演习

　　应急领导小组至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完善采油站之间的协调配合工作。各采油站应根据自身生产特点，定期组织本站职工进行应急救援演习，通过培训和演习，培养职工的应急处理能力，使其在突发事件中杜绝惊慌失措的现象。

　　最后，还应在执行的过程中，总结处理事件的败笔之处，并告知全体职工加以学习，有必要时还可以针对性的重新组织培训或联合演练，以不断改进该预案的不足之处，进而达到巩固应急能力的目的。

2023大面积停电的应急预案9

　　（一）制定目的

　　为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

　　（三）应急原则

　　大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

　　（四）组织机构

　　医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

　　1.医院大面积停电事故应急领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　维修电工：xxx

　　职责：

　　1.做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

　　2.发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

　　3.根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

　　4.及时向上级报告事故情况。

　　5.必要时请求外力支援。

　　6.领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的'综合应急工作。

　　2.应急抢修队

　　队长：xxx

　　副队长：xxx

　　成员：xxx

　　职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

　　（五）应急程序

　　1.后勤部门电工班应急程序

　　（1）计划性停电应急程序

　　A.根据电力部门通知的停电时间及故障原因，做好响应的准备工作。电工在接到电力公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录。

　　B.通知总务科（夜班通知总值班xxx），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好电源切换的准备工作。

　　C.在规定的时间内完成电源切换工作，保证全院恢复供电。

　　(2)紧急停电应急程序

　　A.出现紧急停电时，高配房应立即电话询问电力公司，问明停电原因及停电时间的长短。通知应急小组组长xxx和院办（总值班xxx），说明情况。

　　B.如停电时间较长，双电源切换不成，应尽快启动备用发电机，切断中央空调电源，保证重点科室（急诊室、手术室、ICU、分娩室、血透室、急诊检验、信息中心）的供电。信息中心有UPS不间断停电。

　　由院办通知（总值班xxx通知）：

　　1.设备科（xxx）停止所有科室分体空调。2.通知放射科，停用一切放射设备（除一台普放设备）。

　　C.如停电时间较短应等待电力局来电后，按高度命令后进行高压系统操作。如遇到操作电源无电可按手动方式进行操作。高压操作完毕再进行低配操作。

　　D.高压操作完毕必须检查开关的合闸位置是否正常，检查三相电压、三相电流是否正常。

　　E.如单个楼层配电箱造成个别科室停电，请打高配房xxx电话，立即进行现场抢修。如配电箱严重损坏，短时无法修复，应立即接备用电缆至就近配电柜或低配室。

　　2.部门科室应急程序

　　(1)各科室接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

　　(2)停电后，按照各科应急抢救预案，维持抢救工作。

　　(3)电梯遇到突然停电后，要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。（要修改）

　　(六)保障措施

　　1.电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

　　2.电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

　　3.临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

　　4.医院要组织进行应急停电演练，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

2023大面积停电的应急预案10

　　应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。为确保我公司正常的生产和办公，保证一旦出现事故停电或临时停电能够得到及时妥善的处理，按照统一指挥，努力将事故损失降到最低程度，结合本公司可能出现的不定期停电情况，特制定停电应急预案。

　　一、两种情况下的停电处理方法及首要措施。

　　1、接到停电通知的.情况：

　　在接到停电通知的情况下，办公室通知各车间各部门做好停电准备，确保停电前各道工序停止生产，没有任何产品滞留在需带电运行的设备内部，设备科在生产做好准备后断电停机，确保设备在停电之前按正常关机断电程序进行关机断电。并及时上报情况。

　　2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况：

　　在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，设备科应立即组织人员，确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即查找原因採取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电供电公司查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知公司领导及相关部门。

　　二、停电应急预案。

　　1、在有通知的停电情况下，对于有多路电源供电的设备，如所有三线电路机台、中央空调、循环水泵、电脑、测试仪及所有不带自动保护装置的设备，设备人员应立即通过各电源间倒闸开关关闭电源。

　　根据我厂的实际情况，凡是加热设备必须提前降温，保证关机时设备内部温度达到100度以下，若时间不允许，可将炉门，炉体门、烘箱盖子打开，加快散热。以上工作确保无误后上报厂长已做好停电准备。

　　2、若在没有通知的外部故障停电，电工须拉开低压总开关、拉开进线开关，防止来电后可能造成的设备损坏或人身伤害；设备科应立即对所有三线电路机台和所有不带自动保护装置的设备通过各电源间倒闸开关关闭电源。

　　3、停电时段，各岗位负责人应及时安抚好员工，不要吵闹、串岗及到处走动，应在本岗位上耐心等待，以最终确定恢复正常通电时止。

　　4、根据停电范围与可能的停电时间启动相应应急保安措施，门卫人员应加强警戒与巡视，加强车间的出入门口的检查工作。防止停电期间其他事故的发生。

　　5、配备应急照明灯、必要的应急物资（处理内部电力故障需要的一些常用维修设备和材料）。平时定期对内部的电路设施进行检查，如发电机、应急灯、出口指示、人流导向指示灯等，有效提高突发停电事件应急能力。

　　6、在恢复供电后，外围电工以正常操作程式首先打开区域总开关、在得到送电通知后内围设备人员打开各车间配电柜开关、机台控制开关，开始运行作业。

2023大面积停电的应急预案11

　　1、目的

　　为确保水厂安全正常运行，有效控制突发性停电事故，将停电时间和范围最小化，将失电时可能造成的危害及损失降到最低程度，特制定以下应急预案。

　　2、组织机构

　　为切实做好系统失电时的各项协调和处理实施工作，确定成立失电应急处理领导小组，下设失电应急处理协调组和实施组。

　　2.1失电应急处理领导小组

　　组长：xxx

　　付组长：xxx

　　成员：xxx、xxx

　　2.2失电应急处理协调组：

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx

　　职责：负责水厂内外失电处理过程中的各项协调工作，以及人员、设备调配工作。

　　2.3失电应急处理实施组：

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx

　　职责：负责水厂内外失电处理过程中的各项具体工作，根据水厂失电应急处理工作要求和失电原因，及时确定故障类型，迅速启动相应预案并准确实施，同时将处理过程和结论及时汇报失电应急处理领导小组和现场保供电人员以及相应调度。

　　3、应急保障

　　认真落实安全用电责任制，细化和分解责任目标，确保责任到岗、责任到人，全力确保活动举办期间安全用电；

　　全面开展用电安全自查，主动配合政府部门牵头组织的、委托电力部门开展的用电安全检查，如期完成检查中发现的安全隐患和缺陷的整改和消缺；

　　做好设备及各种绝缘工具的预防性试验工作，及时修复存在安全隐患的.配电设备，并将测试数据、试验报告及时归档；

　　完善应急抢修物质配置：检查安全工器具合格齐备，在有效期范围之内；检查备品、备件齐全，及时补足需要的备品、备件；做好应急照明设施的检查维护，做好手持照明设备，保证需要时能正常使用；

　　完善、确认内部突发停电时的应急通讯联络设备以及高配值班室与电力部门的通讯联络正常。

　　全面梳理、核对内部用电负荷及出线情况，并命名准确、明确标示。同时根据保供电期间重要负荷分布情况，在电力部门指导下对内部接线进行切换或改接，将内部运行方式调整到最佳状态，并报电力部门备案。活动前一周至活动结束期间不得变更内部接线或运行方式。

　　所有设备就位后，组织进行全负荷实测，记录负荷情况。对重要用电负荷认真梳理并根据重要性等级明确标示，尤其是新增计时、计分以及安检设备等重要负荷情况；

　　增强反恐防暴意识，严格执行门禁制度，禁止非运行值班人员进入配电值班室；

　　加强应急处置培训，组织开展应急演练和事故预想，详细记录各种事故的处置（或电源切换）时间，积极开展应急演练评估，不断完善失电应急处置方案，确保相关人员熟练掌握应急处置程序和各类操作，提高应急处置能力。

　　4、失电应急处置方案

　　4.1信息报告和处理

　　水厂配电系统发生失电事故后，现场人员要立即将现场失电具体情况报告经理方贵鹏，由分管经理徐垚根据失电影响程度通知各值班岗位注意事项。

　　4.2外部失电处置

　　4.2.1备用电源（xxxx线）失电：

　　水厂单回路供电，高配值班员接到电力部门通知后，必须根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。

　　4.2.2主供电源（xxxx线）失电：

　　接电力部门通知xxxx线停电，高配值班员确认xxxx线确已失电，同时确认xxxx线开关正常且在冷备用状态。将现场应急处置需求和允许停电时间汇报现场保供电负责人：xxx，以尽快恢复供电为原则，由其决定进行主备供切换。高配值班人员根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。

　　由高配值班人员操作：

　　进行主备供切换：

　　xxxx线进线开关由运行改为冷备用；

　　xxxx线进线开关由冷备用改为运行，恢复送电；

　　汇报调度，人员加强值班。

　　4.2.3水厂xxxx、xxxx线同时失电：

　　高配值班员接电力部门通知(或经检查全所失电)，两条线路均无法送电时。必须时刻注意设备运行情况以防再有设备损坏导致失电事故发生，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。

　　由高配值班人员操作：

　　检查xxxx线进线开关确在冷备用状态；

　　将xxxx线进线开关由运行改为冷备用；

　　1＃变低压进线柜总开关由运行改为冷备用。并拉开1＃变所有低压出线开关；

　　汇报调度，人员加强值班。

　　4.3内部失电处置

　　4.3.1配电房高压设备故障（含变压器故障）

　　高配值班电工检查高配，汇报电气负责人和调度，首先判断是否可以正常投入主供或进行主备供切换调电，其次判断通过低压母线联络是否可恢复送电。根据上述判断情况，及时完成相应操作，汇报调度和电气负责人。

　　4.3.2配电房低压设备故障

　　高配电工现场检查高配，汇报电气负责人，根据现场情况

　　（1）首先判断是否可以正常投入1＃主变低压总开关；

　　（2）其次应判断单台主变或开关故障时是否需要进行限荷操作恢复供电；

　　（3）根据上述判断情况，及时完成相应操作，汇报现电气负责人。

　　实际过程中，出线开关故障时，应判断负荷重要性，接入重要负荷能切换的，切换至相应备供开关供电，不能切换的，将出线电缆改接到预留开关供电，故障恢复后不进行复原操作；非重要负荷低压出线开关故障，不进行出线改接。

　　4.3.3低压出线电缆故障

　　高配电工现场检查高配，汇报电气负责人。停电负荷属于重要负荷时，应及时联系现场保供电负责人，并做好抢修准备，等待抢修。

　　4.3.4配电箱及以下末端负荷故障

　　应做好日常的备品备件维护和检查，确保失电情况能及时切换、更换。现场检查高配。当末端负荷故障时，应及时安排内线维修人员进行故障排查工作和抢修工作，及时更换，迅速处理。

　　5、水厂电气人员及其联系方式

　　停送电联系电话：

　　电气负责人：

　　工程师：

　　高配电工：

　　6、备品备件、安全工器具清单及存放位置

　　序号

　　备品名称

　　数量

　　位置

　　备注

2023大面积停电的应急预案12

　　一、制定目的

　　为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

　　二、应急原则

　　停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

　　三、组织机构

　　医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。

　　1、停电应急领导小组

　　组长：

　　成员：

　　职责：

　　（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故发生。

　　（2）发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

　　（3）根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

　　（4）及时向上级报告事故情况并向全院公布。

　　（5）必要时请求外力支援。

　　（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的.社会综合应急工作。

　　2应急抢修队

　　组长：

　　成员：

　　职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

　　四、应急程序

　　医疗应急程序

　　紧急停电时，医院供电应急系统会在很短时间内恢复供电，可保障医疗工作的正常运转。但为了有效预防、及时控制和减少突发停电事件的危害，指导和规范此类事件对医疗安全造成的危害，特制定以下医疗应急处理程序。

　　1、各部门应备好应急灯、手电等，保证其处于备用状态并置随手可及处。医疗过程中如果遇到停电时，医院相关人员应加强巡视、主动提醒患者不要担心，要保持镇静。

　　2、ICU、抢救室、手术室等特殊部门的电力应优先得以保障，在正式供电之前抢救患者使用的动力机器，找好替代办法，维持抢救，并开启应急灯或手电照明。

　　3、使用微量推注泵的病人，在推注泵蓄电池电量不足时，可改用静脉缓慢滴注法。需要使用吸引器吸痰的可改用50ml注射器接吸痰管吸痰。

　　4、医务人员加强病房巡视，安抚病人，注意防火、防盗。

　　5、正常供电恢复后，特殊设备，如微机控制的CT、MRI等须重新检测至备用状态。

　　6、停电过程中，发生特殊问题应马上向医务部报告。

　　后勤部门应急程序

　　（一）后勤部门机电组应急程序

　　1、计划性停电应急程序

　　（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

　　（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间。上述情况通知办公室。并做好备用发电机的准备工作。

　　（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室以书面形式向全院发出通知。

　　（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

　　（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机前期检查。停电时要在10分钟保证备用发电机正常启动和输送。

　　（6）停电后按照操作规程，输送发电机电力，保证全院全覆盖供电，并核实电压、电流数据等。

　　（7）做好备用发电机运行记录及恢复供电后的记录。

　　2、临时性停电应急程序

　　（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。

　　（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

　　（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待电来后送高低压电。

　　（4）如停电时间较长（5分钟之上），应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。

　　（5）做好备用第二电源、自备发电的运行记录。

　　（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；

　　如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

　　五、保障措施

　　1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

　　2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

　　3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

　　4、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

2023大面积停电的应急预案13

　　一制定目的

　　为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化。依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

　　二适用范围

　　本预案所称突发性大面积通电事故（下称大面积停电事故）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

　　三应急原则

　　大面积停电事故处理工作贯彻预防为主，常备不懈的方针，遵循统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断的原则。

　　四组织机构

　　医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

　　1 医院大面积停电事故应急领导小组

　　组长：总经理

　　副组长：院长

　　成员：人事行政部经理

　　后勤主管

　　电维修工

　　职责：

　　（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

　　（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

　　（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

　　（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。

　　（5）必要时请求外力支援。

　　（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人，成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

　　2 应急抢修队

　　队长：后勤主管

　　成员：电维修工

　　职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

　　五应急程序

　　（一）后勤部门电工班应急程序

　　1计划性停电应急程序

　　（1）电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

　　（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

　　（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。

　　（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

　　（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查，停电时要在15分钟中保证备用第二电源的`正常启动和输送。

　　（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。

　　（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。

　　（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

　　2 临时性停电应急程序

　　（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

　　（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

　　（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

　　（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。

　　（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。

　　（6）做好备用第二电源的运行记录。

　　（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

　　（二）部门科室应急程序

　　1 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

　　2 接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

　　3 突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。

　　4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

　　5 如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救。护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。

　　6 加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

　　7 电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

　　六保障措施

　　1 电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

　　2 电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

　　3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

　　4 后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

2023大面积停电的应急预案14

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护国家安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我国境内发生的大面积停电事件应对工作。

　　大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

　　1.4工作原则

　　大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，地方人民政府及其有关部门、能源局相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

　　1.5事件分级

　　按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。

　　2组织体系

　　2.1国家层面组织指挥机构

　　能源局负责大面积停电事件应对的指导协调和组织管理工作。当发生重大、特别重大大面积停电事件时，能源局或事发地省级人民政府按程序报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、支持有关地方人民政府开展大面积停电事件应对工作。必要时，由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。应急指挥部组成及工作组职责见附件2。

　　2.2地方层面组织指挥机构

　　县级以上地方人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。

　　发生跨行政区域的大面积停电事件时，有关地方人民政府应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

　　2.3现场指挥机构

　　负责大面积停电事件应对的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。

　　2.4电力企业

　　电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）建立健全应急指挥机构，在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

　　2.5 专家组

　　各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。

　　3监测预警和信息报告

　　3.1监测和风险分析

　　电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

　　3.2预警

　　3.2.1预警信息发布

　　电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。地方人民政府电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。当可能发生重大以上大面积停电事件时，中央电力企业同时报告能源局。

　　3.2.2预警行动

　　预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域地方人民政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

　　3.2.3预警解除

　　根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　3.3信息报告

　　大面积停电事件发生后，相关电力企业应立即向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构报告，中央电力企业同时报告能源局。

　　事发地人民政府电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。地方各级人民政府及其电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。能源局相关派出机构接到大面积停电事件报告后，应当立即核实有关情况并向能源局报告，同时通报事发地县级以上地方人民政府。对初判为重大以上的大面积停电事件，省级人民政府和能源局要立即按程序向国务院报告。

　　4应急响应

　　4.1响应分级

　　根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判发生特别重大大面积停电事件，启动Ⅰ级应急响应，由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。必要时，由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。初判发生重大大面积停电事件，启动Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。初判发生较大、一般大面积停电事件，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，根据事件影响范围，由事发地县级或市级人民政府负责指挥应对工作。

　　对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，地方人民政府可结合实际情况启动应急响应。

　　应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　4.2响应措施

　　大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。

　　4.2.1抢修电网并恢复运行

　　电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。

　　电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。

　　发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。

　　4.2.2防范次生衍生事故

　　重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。

　　4.2.3保障居民基本生活

　　启用应急供水措施，保障居民用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。

　　4.2.4维护社会稳定

　　加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场、城市轨道交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

　　4.2.5加强信息发布

　　按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

　　4.2.6组织事态评估

　　及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。

　　4.3国家层面应对

　　4.3.1部门应对初判发生一般或较大大面积停电事件时，能源局开展以下工作：

　　（1）密切跟踪事态发展，督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促地方有关部门做好应对工作；

　　（2）视情派出部门工作组赴现场指导协调事件应对等工作；

　　（3）根据中央电力企业和地方请求，协调有关方面为应对工作提供支援和技术支持；

　　（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。

　　4.3.2国务院工作组应对初判发生重大或特别重大大面积停电事件时，国务院工作组主要开展以下工作：

　　（1）传达国务院领导同志指示批示精神，督促地方人民政府、有关部门和中央电力企业贯彻落实；

　　（2）了解事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，根据地方和中央电力企业请求，协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对工作提供支援和技术支持；

　　（3）对跨省级行政区域大面积停电事件应对工作进行协调；

　　（4）赶赴现场指导地方开展事件应对工作；

　　（5）指导开展事件处置评估；

　　（6）协调指导大面积停电事件宣传报道工作；

　　（7）及时向国务院报告相关情况。

　　4.3.3国家大面积停电事件应急指挥部应对

　　根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家大面积停电事件应急指挥部。主要开展以下工作：

　　（1）组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；

　　（2）根据需要赴事发现场，或派出前方工作组赴事发现场，协调开展应对工作；

　　（3）研究决定地方人民政府、有关部门和中央电力企业提出的请求事项，重要事项报国务院决策；

　　（4）统一组织信息发布和舆论引导工作；

　　（5）组织开展事件处置评估；

　　（6）对事件处置工作进行总结并报告国务院。

　　4.4响应终止

　　同时满足以下条件时，由启动响应的人民政府终止应急响应：

　　（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；

　　（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上；

　　（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；

　　（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

　　5后期处置

　　5.1处置评估

　　大面积停电事件应急响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。

　　5.2事件调查

　　大面积停电事件发生后，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。

　　5.3善后处置

　　事发地人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。

　　5.4恢复重建

　　大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由能源局或事发地省级人民政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域地方各级人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。

　　6保障措施

　　6.1队伍保障

　　电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。地方各级人民政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安消防等要做好应急力量支援保障。

　　6.2装备物资保障

　　电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。国家有关部门和地方各级人民政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。

　　6.3通信、交通与运输保障

　　地方各级人民政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。

　　6.4技术保障

　　电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。

　　6.5应急电源保障

　　提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。国家有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，保障各地区“黑启动”电源。电力企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。

　　6.6资金保障

　　发展改革委、财政部、民政部、国资委、能源局等有关部门和地方各级人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的`资金保障。

　　7附则

　　7.1预案管理

　　本预案实施后，能源局要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订本级大面积停电事件应急预案。

　　7.2预案解释

　　本预案由能源局负责解释。

　　7.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　附件：

　　1.大面积停电事件分级标准

　　2.国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责

　　附件1大面积停电事件分级标准

　　一、特别重大大面积停电事件

　　1.区域性电网：减供负荷30%以上。

　　2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷30%以上，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷40%以上。

　　3.直辖市电网：减供负荷50%以上，或60%以上供电用户停电。

　　4.省、自治区人民政府所在地城市电网：负荷2000兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

　　二、重大大面积停电事件

　　1.区域性电网：减供负荷10%以上30%以下。

　　2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷13%以上30%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷16%以上40%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷50%以上。

　　3.直辖市电网：减供负荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供电用户停电。

　　4.省、自治区人民政府所在地城市电网：负荷2000兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷2000兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。

　　5.其他设区的市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

　　三、较大大面积停电事件

　　1.区域性电网：减供负荷7%以上10%以下。

　　2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷10%以上13%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷12%以上16%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷20%以上50%以下，负荷1000兆瓦以下的减供负荷40%以上。

　　3.直辖市电网：减供负荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。

　　4.省、自治区人民政府所在地城市电网：减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。

　　5.其他设区的市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷600兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。

　　6.县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。

　　四、一般大面积停电事件

　　1.区域性电网：减供负荷4%以上7%以下。

　　2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷5%以上10%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷6%以上12%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷10%以上20%以下，负荷1000兆瓦以下的减供负荷25%以上40%以下。

　　3.直辖市电网：减供负荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供电用户停电。

　　4.省、自治区人民政府所在地城市电网：减供负荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。

　　5.其他设区的市电网：减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。

　　6.县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。

　　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　附件2国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责

　　国家大面积停电事件应急指挥部主要由发展改革委、中央宣传部（新闻办）、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、铁路局、民航局、总参作战部、武警总部、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等部门和单位组成，并可根据应对工作需要，增加有关地方人民政府、其他有关部门和相关电力企业。

　　国家大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：

　　一、电力恢复组：由发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、水利部、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、总参作战部、武警总部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加，视情增加其他电力企业。

　　主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；协调军队、武警有关力量参与应对。

　　二、新闻宣传组：由中央宣传部（新闻办）牵头，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等参加。

　　三、综合保障组：由发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加，视情增加其他电力企业。

　　主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路、民航等基本交通运行；组织开展事件处置评估。

　　四、社会稳定组：由公安部牵头，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、商务部、能源局、总参作战部、武警总部等参加。

　　主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。