有关县局年度工作计划3篇
日子如同白驹过隙,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢?以下是小编收集整理的县局年度工作计划3篇,希望能够帮助到大家。
县局年度工作计划 篇1
20xx年我们将继续深入贯彻和实施党的十六大精神,使**县农电局在这一年里步入一个由稳定迈向发展的新的历史阶段。我们将以全面完成上级下达的各项工作为动力,以坚决克服前进道路上的各种困难为重点,力争把xx县的农电事业推向一个新高度。20xx年我们的总的指导思想是:在市公司的正确领导下,坚持安全是基础,效益是中心,服务是宗旨的方针,以改革促发展,加强营销、安全、行风建设的管理,确保经济效益再创新高,安全生产再创好成绩,行风建设站排头,使双文明建设同步发展。
要实现20xx年的奋斗目标,任务是艰巨的,我们一定要抓“严”务“实”,集思广益,以上级的文件精神为指针,强化管理,加大力度,狠抓落实,突出抓好以下几项重点工作,我们的目标就一定能够实现。
一、加强管理,落实责任,确保安全生产持续稳定。
安全生产是农电各项管理工作的基础和保障,抓好安全生产是我们工作中的重中之重,20xx年我们要进一步地贯彻“安全第一,预防为主”的方针,重点抓好防御安全、落实安规、消灭安全隐患工作,力争实现第十八个“安全年”。
1、严格执行各项规章制度,加强监督、检查和考核力度。
从我公司的实际情况出发,全年我们要重点挖掘安全工作上的潜力,依靠加强制度化管理来提高全局的安全生产系数。首先,要强化基础管理,严格执行各项规章制度,全面落实安全生产责任制,力争做到各项工作到位,安全责任划清。在此基础上,我们要进一步加大监督、检查和考核力度,建立健全安全生产考核细则,强化安全监察体系和定期检查考核机制,确保制度落实到位,执行到位。
2、建立安全风险抵押制度。
20xx年我们要建立安全风险抵押制度,从局长到基层安全员,层层交纳安全生产抵押金,使安全生产与个人的经济利益挂钩,强化“安全生产、人人有责”的观念。局里要与各基层所站长签订《安全生产责任制合同》,年底要根据各所站安全工作完成情况奖罚兑现。
3、对田间台区加强管理,要采取有效的防范措施。
要加强对乡(镇)产权设备的管理,20xx年要重点加强对田间上电的管理,要采取有效的防范措施,做到未雨绸缪,做好做细前期的安全防范工作。对于存在安全隐患的线路和设备,要及时下发《电力设施险情通知书》,划清责、权、利,避免后患。对由于此项工作不到位而造成后果的,要严重追究专责人和所站长责任。
4、抓好季节性工作的开展。
20xx年,我们要切实抓好春、秋检和百日安全活动,在做好电网的检修维护工作的同时,加大对安全工作的宣传力度。今年我们要把10kv及以下低压电网的春、秋检工作列为检查和监督的重点,建立奖罚机制,奖勤罚懒,重奖重罚。各供电所要加强xx 千伏及以下乡村产权线路的检修和维护,避免发生农触事故。
对广大用户和群众的安全宣传教育工作要坚持常抓不懈,要争取实际效果,不能流于形式。今年的“安全周”、“安全月”和百日安全活动期间,我局将大力开展主题演讲和知识竞赛等多项宣传活动。各所站也要积极行动起来,采取给小学生讲课、书写安全用电标语、送安全用电常识下乡等多种方式,搞好安全宣传工作,逐步使广大用户认识到确保安全供用电的重要性,配合我们把农村用电安全工作开展好。
二、深入挖潜,增供扩销,努力提高经济效益。
经济效益是企业生存和发展的命脉。今年我们必须加大工作力度,重点加强营业经济活动分析工作,降损增效,增供扩销,找准经济增长点。
1、加强内部挖潜,搞好用电普查,做到各种用电类别清楚无误。
从企业的长远利益考虑,我们要下大力气抓好内部挖潜工作,实现增供扩销。首先是要下大力气搞好春、秋两季用电营业大普查。我们下面的用电分类情况一直存在问题,特别是农网改造后我局收回了大量的居民用电负荷,使售电结构更加复杂,这是我们一个潜在的经济增长点。其次要做好力率调整工作,无功功率损耗高,功率因数低一直是我局效益的一个缺口,今年我们将继续采取在重要出口加装高压电容器,在部分配电变电压器低压侧加装低压电容器等措施来提高力率。
今年我们要继续巩固营业标准化成果,并努力使之在实际工作中有所提高。首先要严格执行营运程序,严把“三关一口”,严密各项手续制度。其次是要坚持召开月、季用电经济活动分析会,及时发现经营管理中的问题,堵塞营业漏洞,实现增效增收。第三是加强计量标准化工作,表计的校验一定要按周期强制进行,各所检定计划的完成情况仍然作为全年工作的一项重要考核内容。
2、把握好用电政策,从政策中要效益。
我们要加强对国家有关用电政策的学习理解,把握好政策,从政策中要效益,做到应收的一分也不能少,不应收的一分也不能动。首先,我们要加强对上级文件的学习和研究,要吃准、吃透,熟练掌握。要加强对《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》的学习,增强依法经营观念。只要我们学习到位,应用到位,力度到位,我们就能够从用电政策中挖出效益,实现我局经济增长的大目标。
3、要集中精力,克服困难,全面抓好电费坐收工作,做到电费收缴月清月结。
电费收缴工作是关系我们企业实效的重点工作,我们从上到下,都要提高认识,加大力度,全力以赴完成好。20xx年我们营销上的一个重点工作就是把坐收制度逐步完善好。
20xx年我们要把电费回收工作作为衡量所站长工作能力的一项重要内容,要坚持原则,务必保证月清月结,决不允许新欠电费发生。对于电费回收不得力的所长一律视为渎职,坚决给予经济处罚或撤换处分,绝不姑息迁就。
4、深入开展供电所规范化管理工作
20xx年我们要继续深入开展供电所规范化管理工作,找出差距,细化管理,再上层次。在硬件方面我们要加大资金投入,改善这些所站的办公条件。在软件上,要进一步细化管理,对照《供电所规范化管理手册》的要求逐条改进,逐项落实,使各种记录、资料和档案填写、整理和存放进一步严谨规范,切实达到规范化管理的要求。
三、围绕服务宗旨,抓好行风建设,树立企业形象。
电力是社会公益性行业,行风建设是树立企业良好形象的第一前提。在20xx年我们要围绕为农业生产、为农民生活、为农村经济发展搞好服务的宗旨,大力开展行风建设,树立农电企业新形象。要重点抓好三件事:
1、深入开展优质服务工作,为各级政府及用户办实事,解决实际问题。
今年我们要在原有的基础上,加大工作力度,更细致深入地开展多种形式的优质服务工作,坚持为农民排忧解难做好事;合理制定电力检修时间,根据农时做好支农保电工作;对乡镇企业积极扶持,超前服务;与大用户定期进行对话交流,确保供电;协助政府搞好扶贫济困工作;巩固二次营业标准化成果,确保票据到户率、张榜公布率达到100%;宣传安全用电知识,对用户提出的问题及时解答。我们要把优质服务渗透到我们工作的方方面面,让用户切实体会到,感受到,通过我们的努力,树立良好的企业形象。
2、加强文明办公及职工行为管理,肃清行业不正之风。
由于我们的企业具有独家经营的特点,职工很容易滋生霸王做派和吃拿卡要等不正之风。今年我们要加大整治力度,加强职工行为管理,提高文明办公水平,肃清行业不正之风。首先我们要在服务认识上下功夫。我们的职工要转变观念,要认识到优质服务是企业打开市场的前提,是我们争取用户的获得效益的保证。二是要在服务态度上下功夫。我们要大力提倡文明办公,推行“使用文明用语,开展热情服务”的制度,要配合我们的收费制度改革搞好每个收费点的文明窗口建设。三是要在服务承诺上下功夫。我们要继续推行向社会公开承诺制度,要强化监督机制,在各阶层各村屯选聘义务监督员,实行内外双向监督,加快我们企业的文明建设进程。
3、搞好协调,行风建设要达到“保五争三”的奋斗目标。
20xx年我们从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程,要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调,要把服务、宣传等各项工作都做到位,要争取到当地政府支持和用户的理解,力争在行风测评中位于前列,实现“保五争三”的奋斗目标。
四、大力加强机关规范化建设。
今年我们机关要“练内功、树形象”,全面抓好机关建设。要重点抓好以下几方面的建设:
1、要抓好卫生管理。
2、要加强文明办公管理。要彻底剔除机关作派,整顿机关作风,推行使用文明用语,加强职工文明行为,减化办公程序,提倡勤俭办事,提高工作效率,实现文明生产、文明办公。
3、加强劳动纪律管理。
五、健全机制、完善制度,加强农民电工队伍的管理。
我们已经对电工队伍进行了初步的整顿,下一步重点要抓好农民合同工的管理工作。
1、规范手续、健全档案,把农民合同工纳入正规化管理轨道。
为进一步加强对农民合同工队伍的管理,使之达到规范化、程序化,与我们系统内职工队伍的管理接轨,首先我们要建立健全农民合同工的档案。二是要建立制度,规范农民合同工的聘用、使用、解聘程序。
2、加大培训力度,提高农民合同工素质。
目前看我们现有的农民合同工的素质还偏低,在很多方面达不到本职工作的需要。下一步我们要加大培训力度,理论联系实际,从岗位职责、工作方法到业务技术要逐步培训,提高他们的思想素质和业务水平,使他们尽快胜任本职工作。
3、逐步完善农民合同工的社会保障制度。
我们将逐步提高农民合同工的福利待遇,完善社会保障、人身意外伤害保险等项制度,使我们的农民合同工队伍逐步稳定、正规。
六、加大力度抓好依法治电工作。
今年我们要继续加大依法治电力度,重点抓好以下几项工作:
1、抓好各种涉电案件的处理工作。
局公安保卫科要牵头处理好各种涉电案件,对内要与生产、经营等部门搞好协调,及时了解情况,依法办理;对外要与公、检、法机关搞好配合,依法开展工作,维护企业的合法利益。
2、继续搞好用电市场的整治工作。
今年我们的“专项整治”工作不能停止,要继续大力开展好。首先是要重点打击盗窃、破坏电力设施案件。各所站也要加大工作力度,积极提供线索,对此类案件一经查出,一律移送公安机关依法严处。其次是要对用电经营中的一些不法用户加大打击力度。各供电所要积极配合公安保卫科的工作,对违章用电和窃电行为依法进行严厉打击,维持用电市场秩序,维护企业利益。
3、要依法做好清欠工作。
今年我们要加大对陈欠电费的回收力度,着重开展好清理陈欠工作,由公安保卫科协同法律部门依法进行,借助法律手段来把这项工作完成好。
七、转变机制,加强管理,进一步搞好多种经营工作。
发展多种经营是拓展农电企业规模的一项配套措施,是提高劳动生产率、合理安置主业拔离人员、改善职工生活、提高企业综合经济实力的根本途径。今年我们在多经管理方面要抓好以下几项工作:
1、要调整机制,统一管理。
2、要转变观念,面向市场,增加效益渠道。
3、要彻底清理多经企业队伍。
4、要进一步抓好多经财务管理。
八、加强领导,加大力度,全力抓好农网建设工作。
今年是农网改造的收尾年,要加强管理,要全力抓好,全面完成。
1、要如期完成两期农网改造的决算工作。
2、全力完成两改三改造任务。
3、全面完成新立变电所的建设工程。
九、加强财务审核,严肃财经纪律, 抓好财务管理工作。
财务管理是企业经营活动的重要环节,20xx年我们的财务工作要着重做好以下几方面:
1、要做好财务收支计划,保证财务预算计划的实现。我们把办公经费分解到各部门,实行承包使用。财务部门要把好关,严格执行财务审批手续,严肃财经纪律,对计划外支出一定要严格控制,努力做好增收节支,确保财务预算计划的实现。
2、要抓好财务审计和监督工作。我们要吸取以往的经验教训,建立完善的财务审计制度,局财务部要履行管理职能,负责组织对基层所站、多经企业、以及有经济往来的用电营业、表室、修试所等单位实行每年两次的定期审计,还要按规定搞好特殊审计、离任审计等,加强对基层单位的财务审计和监督力度。
3、加强对供电所的财务管理。首先要坚持收支两条线的原则,把好财务支出审核关,确保乡站财务收支平衡;二是要严禁坐支现象发生;三是要加强库存现金管理,不准超限额;四是要财务部门要随时对所站财务进行监督和审计,及时纠正基层财务工作误差。
十、积极开展各项文体活动,活跃职工文化生活。
20xx年,我们要以丰富职工的业余文化生活为目的,开展有益于职工身心健康的各种竞赛娱乐活动,寓教于乐,激发职工的工作和生活热情,增强企业的凝聚力和向心力。
1、积极开展各种知识竞赛。我们要在积极参与上级部门组织的各种竞赛活动的同时,自发组织一些专业知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等活动,通过竞赛普及知识,发现人才,提高职工的综合素质。
2、开展有益的体育活动。工会组织将安排一些篮球赛、乒乓球赛等有益职工身心健康的体育活动,提倡运动,提高职工的身体素质。
3、搞好重大节日的文艺汇演活动。遇有重大节日,我们要继续开展好活动。我们的工作压力很大,但是职工的娱乐活动也很重要,要同时抓好,以增强企业的凝聚力和向心力,焕发职工的精神面貌,更好地投入工作。
县局年度工作计划 篇2
20__年,我局按照县委、县政府和市局的部署和要求,坚持把党的群众路线教育实践活动与环保重点工作的开展相结合,切实加强领导,进一步强化监管,落实责任,扎实推进环境保护各项工作深入开展,现将各项工作完成情况总结如下:
一年来,按照县委、县政府的安排部署,我局重点对燃煤锅炉、煤场、料场、施工场地、道路扬尘、露天烧烤、加油站、机动车污染等进行了进一步规范治理,并对全县各相关部门的任务开展情况进行不定时检查,将检查结果全县通报,确保大气污染防治工作具体任务落到实处。
截至目前,通过清洁能源替代和取缔落后的工业企业,完成淘汰燃煤锅炉6台,取缔砖瓦窑厂2家,并进行复垦;通过采取设置防风抑尘网,增加喷水抑尘设备,硬化厂区道路等方法,完成治理煤场17家、料场8家;通过采取设置隔离设施,增加清洗车辆设备,覆盖裸露场地及土堆等措施,规范建筑施工工地26个;通过采取电台、标语、条幅宣传和下发通知、说服教育相结合的方法,取缔露天烧烤113家,其中一家进店经营;通过采取集中培训动员、合理制定计划、逐一签订责任状的方法,推广餐饮业安装高效油烟净化设施,已完成5家餐饮业油烟治理;通过加油站油气回收治理、推动全县燃油品质升级、新上汽车环保标志检测线、加大黄标车淘汰力度、推广新能源公交车等方法,有效降低机动车尾气污染,已完成加油站油气回收治理26家,拆除加油站4家,淘汰黄标车677辆,累计发放汽车环保标志36057辆,购置新能源公交车8辆。经我局总体协调,相关单位配合,县城区主要道路机械化清扫率、加油站油气回收治理和燃油品质升级、餐饮业油烟治理、划定机动车限行区等几项工作均已提前完成年度任务目标。
20__年我县减排目标任务为:化学需氧量、氨氮排放总量分别比20xx年削减1.2%、3.4%,控制到5586.47吨、501.84吨以内;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减0.2%、6.8%,控制到20xx.61吨、575.32吨以内。
今年谋划了减排项目16个,其中重点项目1个,为__田野奶牛发展有限公司800m3的沼气治理工程项目,目前该项目已经完成,正在调试运行。其他__个减排项目包括:二氧化硫治理工程1个,__祥龙实业有限公司2台20吨燃煤锅炉双碱法脱硫工程,目前已完工,正调试运行;结构关停项目5个,关停__县__染织有限责任公司、__县__乡砖瓦厂、__县朱庄砖厂、__县__城砖厂、__电气股份有限公司关闭冲天炉、煤气发生炉项目已完工;畜禽规模化养殖场治理项目9个,__县__庄生猪养殖场等8个项目已完工投入运行。剩余1个项目:鸿旺土猪养殖公司养殖场治理工程正在进行设备安装,预计12月初建成。
20__年计划实施的16个减排项目,预计全年削减化学需氧量438.55吨、氨氮71.93吨、二氧化硫169.73吨、氮氧化物36.82吨,能够完成20__年减排任务目标。
一是生态乡镇规划。为扩大环境容量、提高环境承载能力,营造人与社会、人与自然和谐共处的良好环境,实现可持续发展,积极开展生态创建工作。按照沧州市环保局《关于做好20__年生态环境创建工作的通知》要求,我县20__年须完成的付佐乡、__乡两个乡镇环境规划,目前已通过省、市专家论证。
二是生态红线划定。根据沧州市生态功能红线划定工作部署计划,经认真研究部署,积极开展工作,制定了引黄济淀工程河道、王大引水线__境内河道两侧坡脚以外10米划为清水通道维护区,为二级管控区的划分计划。目前,__县生态保护红线划定工作报告已经县政府同意并上报沧州市环保局。
三是农村环境连片整治。20__年,我局在充分调研的基础上,确定再推进涉及万里镇、师素镇10个村的农村环境连片整治工作。通过建设垃圾收集设施、配置移动式垃圾中转站、可卸式垃圾车及配备保洁人员等,建立生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行管理模式,将各村产生的生活垃圾集中收集后转至县垃圾填埋
场进行集中处理,生活垃圾定点存放清运率达到100%。共申请了国家、省农村环境整治专项资金188万元,目前专项资金已下拨我县,两个乡镇正在按照《20__年__县农村环境连片整治实施方案》要求进行实施。
四是涉水企业提标情况。我县共有11家企业涉及此次提标工作,截止目前,6家企业完成提标改造且通过验收,出水水质达到了市政府要求的一级a排放标准,2家企业申请了停产治理,2家企业已停产倒闭,还有1家企业关闭了涉水工艺和涉水环节做到了污水不外排,达到了上级要求。至此,我县按时、按质、按量圆满完成了此次提标工作。
一是按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,进一步加强建设项目环境管理,坚持以服务促管理,逐步完善各项管理机制,严格执行环境影响评价制度,促进产业合理布局和优化升级,严格把好环评审批关,切实从源头上控制新污染源的产生。截止目前共审批建设项目环评28个,其中上报市局审批3个。
二是为进一步加大建设项目“三同时”的管理,切实扭转“重审批、轻管理”的'状况,我局对所有新上项目实行事前、事中、事后全程跟踪服务和监督管理,发现问题及时责令整改,达到验收标准要求的予以验收,达不到要求的绝不迁就。对近年以来的“三同时”建设项目进行了全面筛选登记,上门分发“三同时”验收通知书,督促业主做好“三同时”验收工作。20__年共对19个建设项目进行了“三同时”环保验收。
三是我们通过组织我县皮毛硝染企业学习考察浙江中辉、新世纪等企业的成功案例,聘请国内行业知名专家进行规划指导,将现有20家裘皮硝染企业整合成3家集团公司,规划建设硝染园区,通过优化设备选型,改进生产工艺,严格生产过程控制,实施标准化管理,计量化投加,各工段生产废水最大限度的实现体内循环,目前已完成企业整合,正在进行项目科研及环评编制,计划年内开工建设。预计项目完工后,可节水50%以上,化料消耗降低60%,生产效益提高70%。
(一)污染源现场监察工作。一是完善环境监察巡查工作制度。将辖区内的排污企业实行网格式管理,对其生产工艺、规模、污染物特性、排污量、污染治理等情况进行表格式管理,定人、定责任,分片负责;采取现场监察与定期复查相结合的方式抓好巡查;二是加大环境监察巡查频次。对排污量大、浓度高、危害严重的重点污染源及其污染防治设施的现场监察每周不少于1次,对国省控重点企业的现场检查每月不少于两次,对一般污染源及其污染治理设施的现场监察每月不少于一次;三是强化现场环境监察到位。深入企业现场检查,调查、了解污染源对周围环境影响的污染因素,随时掌握企业污染排放方式和规律、污染排放强度、污染物流失原因。发现异常情况,立即采取相应措施处理;四是日常监督监察记录填写完整、规范。建立了环境监察巡查档案,将所有记录、材料分类归档,按月总结监察情况,注明发现问题和处理意见。
(二)整治违法排污企业行动。我局按照县委、县政府的统一安排部署,开展了一系列的专项执法整治行动。据统计,专项行动期间共出动监察执法人员2410人次,检查企业957家次,其中立案企业3家;已结案企业2家;对死灰复燃的10家小炼油、5家小颗粒等违法摊点采取了切断电源、拆除生产设备、没收违法产品等强制取缔、关停措施,切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。__县环保局在省环保厅、省公安厅联合召开的全省打击环境违法行为“利剑斩污”专项行动中被授予全省环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动先进单位。
(三)信访案件查处工作。充分发挥环境监察举报中心“12369”环境投诉热线作用,完善24小时值班制度,随时受理群众投诉,今年共受理信访案件78起,接待来信来访群众12人次。在处理过程中,我们始终坚持群众利益高于一切,力求“及时,公平,公正”,严格依法办事,深入实地调查了解,协商化解矛盾纠纷,按照《信访条例》及中央、省、市、县关于加强信访工作的一系列精神要求,依据国家相关环境保护法律、法规和政策进行处理或答复,基本做到了使领导放心,使信访人满意。做到了受理及时、处置迅速、回复认真,办结率、满意率均达到100%,受到了群众的广泛好评。
(四)网格化环境监管工作。按照“属地管理、分级负责,无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以县、乡镇政府、社区、开发区管委会为责任主体,明确相关部门环境监管职能,健全三级管理、三级网格的环境监管体系。在全县9个乡镇、1个工业园区管委会、253个行政村和7个社区,建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。截止目前,我县建成二级网格化10个,三级网格259个。设有四个监察中队对全县九个乡镇的环境保护工作进行全面监管,切实做到属地管理、分级负责,无缝对接、责任到人,以“零容忍”的态度严厉查处环境违法行为,确保本辖区内的环境监管工作不留盲区,不留死角,不留隐患。
(五)污染源数字环境监控平台建成并投入使用。投资51.7万元,在我局办公楼三楼建成了污染源数字环境监控平台并与日排水量100吨以上的企业安装了cod、氨氮在线监测仪和视频监控系统进行链接,对采集企业的数字和影像信息实时传送,达到对企业污染物排放和生产状况进行不间断远程监控。既能监控结果,又能监控过程;既能监控浓度,又能监控总量;既能作执法依据,又能作为管理参照。实现了环境监控网络化、数字化和可视化,彻底解决了我县污染源点多面广、人工监管难的被动局面,做到了管理关口前移,进一步提高了环保执法效率和预警、应急处置能力,为杜绝企业偷排、偷放和超标排放现象提供了技术支撑。
在“六.五”世界环境日期间以及我国新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施之际,我局在全县范围内开展了一系列形式多样、富有实效的宣传活动。一是征订宣传册10000余册、环保袋20xx个、在4所中小学校、耀华购物中心西广场等人流密集的地方通过设立环保咨询台、展出宣传展板、现场发放宣传资料等方式宣传环境保护法律法规、低碳减排知识;二是在6.5世界环境日当天以短信平台的方式群发环保标语短信3万条;三是在6.5世界环境日期间在县城主干道悬挂标语50条;四是出动环保宣传车、在__电视台的黄金时段以及县城区显要地段的led显示屏连续播放环保宣传短片,营造
了全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。五是印制“新《环保法》关于常见违法行为法律责任的规定”等宣传资料2600余份,通过各环境监察中队及窗口股室向企业发放。
一是继续开展大气污染治理工作,从工业大气综合整治;扬尘污染综合整治;机动车污染防治;调整能源结构;推行清洁生产等方面大力推进我县环境污染治理工作。
二是我局将科学制定20__年度减排计划。重点做好第一污水处理厂、第二污水处理厂运行管理,确保污染物稳定达标排放;加强__通达奶牛养殖合作社等8家畜禽规模化养殖场的配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实施废弃物资源化利用;抓好__三宝食品有限责任公司3台10蒸吨燃煤锅炉和__县__生物制剂有限公司2台10蒸吨燃煤锅炉实施双碱法脱硫治理工程,确保完成我县“十二五”及20__年度减排任务。
三是认真贯彻执行环保法律法规,严格环保准入,坚决落实项目“七个不批”。进一步规范审批程序,着力开展服务型监管,努力打造良好审批环境。不断强化建设项目“三同时”制度落实。健全建设项目“三同时”动态管理档案,促进建设项目“三同时”制度的执行,不留污染隐患。积极推进__毛皮循环经济科技园建设,落实规范性监管和提供指导性服务。完成经济开发区规划环评跟踪评价,督促经济开发区尽快完善环境基础设施建设。
四是继续开展“利剑斩污”专项行动,严厉打击各种违法行为,依靠三级网格化环境监管体系,真正成为“千里眼、顺风耳”, 深入整治重点行业环境污染问题,加大重点企业的监管力度,加强环境综合治理,对群众反映较大的污染问题一查到底,一经发现坚决处理,绝不姑息,切实解决群众反映的热点、难点问题。
(编辑:露露)
县局年度工作计划 篇3
今年以来,商河县卫生工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和关心支持下,始终以改善和保障民生为目标,以第二批党的群众路线教育实践活动为抓手,公立医院改革、医疗服务整体水平、公共卫生服务能力等各项工作统筹谋划、全面推进、重点突破,均取得显著成效。现将主要工作情况汇报如下:
一、基本情况
商河县现有县级医疗卫生机构4处,乡镇卫生院11处,社区卫生服务中心1处,社区卫生服务站5个,村卫生室337所;卫生从业人员1520人,其中卫生技术人员1390人。乡村医生918人。截至9月底,20xx年全县县乡医疗机构总诊疗52.1万人次,出院人数3.6万人,业务总收入2.7亿元。
二、20xx年主要工作
(一)以药品零差率为切入点,积极推进县级公立医院改革试点。
作为全国第二批县级公立医院综合改革试点县,在前期充分调研的基础上,10月1日,我县正式启动县级公立医院综合改革试点工作,运行一个月来,我局高度重视、精心组织、周密部署,抓实抓紧抓细这项工作。一是强化政府主导,落实保障责任。成立了由县长任组长,常务副县长和分管副县长任副组长,县发改、财政、卫生、物价等11个部门主要负责同志为成员的县级公立医院综合改革领导小组,全面负责综合改革工作的组织领导和实施。制定印发了《商河县县级公立医院综合改革实施方案》,细化分解目标任务,落实责任措施,保证了综合改革工作的顺利实施。二是取消药品加成,合理调整医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,在前期充分调研论证的基础上,对医疗服务价格进行了合理调整,调整价格总量按照20xx年度药品价差的64%,调整门诊诊疗费、住院诊疗费、护理费、手术费、中医适宜技术服务费、床位费、静脉输液费等七项医疗服务价格,调整后增加的医疗服务收费按规定纳入医保支付范围,确保改革后群众医药费用负担不增加。三是改革运行机制,完善医院管理。积极推进县级公立医院去行政化,自9月份起,两所医院院长不再兼任县卫生局行政职务。加强县级医院信息化建设。两所县级医院均建立了以信息共享、系统集成、科学管理理念为引导的信息化管理系统,初步实现了院内就医一卡通。积极开展临床路径试点和优质护理服务工程,先后开展了髌骨骨折、脑梗死等46个病种的临床路径管理试点工作,规范了诊疗护理流程,降低了医疗服务费用。
(二)以能力建设为重点 全面提升医疗卫生服务水平。
1.三级卫生服务体系基本完善。在全面完成337所标准化村卫生室建设任务的基础上,以全县新型农村社区建设工作为契机,积极开展农村社区卫生服务站建设工作,在郑路和玉皇庙镇高标准建成农村社区卫生服务站2所。同时,我局紧紧抓住上级政策机遇,积极争取卫生基础建设项目,认真推进四个乡镇卫生院防保楼项目建设,目前,韩庙、孙集、殷巷已竣工验收,白桥正在施工。在防保楼建设项目基础初上,积极推进预防接种数字化门诊建设,乡镇卫生院数字化门诊建成率达到100%。当前,以县级医疗卫生机构为龙头,以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽,以村卫生室和社区卫生服务站为网底的三级卫生服务网络基本完善,“小病不出村、一般病在乡镇、大病不出县”的医疗卫生服务格局已经初步形成。
2.注重人才引进培养,提高干部职工素质。一是立足当前抓引进。从7月份起,在县纪委和人事部门的监督配合下,按照公开、公正、透明、优中选优的的原则,通过笔试和面试程序,招聘亟需的专业技术人员22名,充实到县医院、中医院。二是立足长远抓培养。大力开展高层次、创新型、复合型医药卫生人才培养与优秀创新团队建设,鼓励医疗卫生单位有计划和针对性地选派医疗技术骨干到上级医院进修学习;全面落实市拔尖人才专业支持计划,主动与上级主管部门联系对接,协调落实帮扶措施,今年以来已落实专家组到我县业务指导1次,根据市卫生局统一安排,将于11月中旬分两次组织专家组集中来我县开展帮扶工作,针对临床常见病及多发病的诊疗技巧开展专题讲座和现场技术指导。三是继续强化城乡对口支援工作。开展第四批卫生支农工作,从县直医疗卫生单位选拔中级职称以上专业技术人员组成卫生支农团队,对乡镇卫生院进行对口帮扶,帮助卫生院重点学科建设、科室建设、人才培养等工作,提高农村医疗服务水平;开展第五批师徒带教工作,从各乡镇卫生院选拔骨干力量到县直医院跟随导师学习,通过导师的言传身教,“带人、带德、带才、带研”,提高学员专业技术水平;继续开展“三基”理论培训、乡医培训、住院医师规范化培训等专业技术培训,累计组织集中培训60余次,培训职工3000余人次,有效提高了医护人员的专业技能和服务水平。
3.深入实施市县医院承办帮扶乡镇卫生院工作。借助市委市政府“5.22”会议东风,积极争取帮扶政策,由市中心医院、中医医院等9家市直和我县人民医院、中医医院对口承办帮扶12所乡镇医疗卫生机构,实施以来,上级医院通过帮扶设备设施、下派医学专家、培训卫生院业务骨干等多种形式,扶持带动卫生院快速发展。今年截至目前,上级专家累计坐诊指导462人次,人才培养96人次,市二院专家指导张坊乡卫生院完成眼科手术105台;帮扶螺旋CT、手术无影灯等设施设备12台(件)。
(三)以基本公共卫生服务均等化为目标,公共卫生服务能力逐步增强。
坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作,抓紧抓好。一是以实施6项重大和11项基本公共卫生服务项目为重点,认真组织实施预防接种、妇幼保健、慢病防控、健康教育等服务项目,截至目前,扩大国家免疫规划7类基础疫苗接种率均达98%以上;建立居民电子健康档案56.5万份,建档率90.4%;全县孕产妇住院分娩率100%,儿童和孕产妇系统化管理率分别达到95.63%、94.37%;高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理率均达100%。二是加强重大传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系,完善传染病预测预警、疫情报告、应急处置机制,强化卫生应急演练,积极应对各类突发公共卫生事件,全县无重大传染病暴发流行。三是加强卫生监督执法工作。充实加强卫生监督执法队伍,在12个乡镇派驻监督协管员,健全卫生监督网络体系。以医政监督、公共场所和生活饮用水监督为重点,深入开展专项整治行动,累计出动监督执法人员2110人次,非法行医举报查处率、公共场所及生活饮用水监督覆盖率均达100%,有效保障了群众公共卫生安全。
(四)以单项工作示范带动为载体,全面落实卫生惠民政策。
一是积极开展家庭医生式签约服务、乡村健康管理团队及乡村医生签约服务等工作,促进群众看病就医下沉基层。截至目前,共建立健康管理团队118个,累计签约服务群众39万人,重点人群签约率在60%以上。二是巩固完善基本药物制度。在许商、韩庙两个乡镇试点实施了基本药物集中配送到村卫生室的管理模式。今年初,为满足基层医疗机构临床用药需求,建立配送服务淘汰机制,定期对各配送企业药品配送情况进行综合评价。同时,建立了高价药品使用排名制度。每月对全县各基层医疗机构上月基本药物采购情况及各配送企业药品配送情况进行综合分析,并形成工作简报在系统内通报。三是开展儿童牙齿窝沟封闭项目。20xx年济南市政府将适龄儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目列为15件为民办实事内容之一,并纳入公共卫生服务项目,在全市实施。我县高度重视儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目,将其作为一项卫生惠民重点工作来抓,成立了由县卫生局局长任组长、卫生局、教体局等有关单位负责人为成员的领导小组,制定了项目管理工作方案,明确职责分工,落实工作任务。全县共有小学75所,适龄儿童6250名。截至目前,累计检查适龄儿童3456人,符合封闭人数3073人,累计封闭人数1703人。
(五)统筹安排,协调推进其他各项工作
1.深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。第二批党的群众路线教育实践活动以来,我局紧扣“为民、务实、清廉”主题,以抓好民情民意联络服务机制创建、开展卫生系统行风建设活动、整顿医疗秩序打击非法行医专项行动为主要载体,坚持着力解决群众所想、所急、所盼、所需的热点、难点问题,推动卫生系统党的群众路线教育实践活动深入开展。一是创新开展了卫生民情民意联络服务工作,并被纳入全县15项专项行动之一。工作开展以来,共收到群众反映的意见建议797条,当场回复解决791条,取得了较好地效果,经过统计,今年群众通过“12345”市民服务热线反映医疗卫生问题的件数较去年同期下降了28%。二是深入开展“整顿医疗秩序、打击非法行医”专项行动,截至目前,共监督户次51次,出动执法人员310人次,执法车辆130次,移交公安机关2起,取缔无证行医场所7家,查处群众投诉举报案件10起,进一步遏制了非法行医活动的势头,净化了我县医疗服务市场。
2.深化作风建设,加强突出问题专项整治。着重加强卫生行风建设和贯彻落实“九不准”工作,及时纠正医药购销和办医行医不正之风,强化医疗医疗机构商业贿赂治理,对医药购销商业贿赂行为零容忍。严格执行《医疗机构从业人员行为规范》,对医务人员乱检查、大处方、收受红包回扣等行为,依法严肃处理。自今年6月1日起,我县在县级医院开展医疗门诊“三增一禁”(全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊,严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号)便民正风行动。截至目前,两所县级医院增设的三类门诊累计出诊医务人员1840人次,接诊病人19130人次。同时,局领导带头下基层开展“体民情,察民意,送健康”活动,共开展活动12次,提供健康咨询和查体890余人次,免费提供降压药品、消炎药品等常用药品价值20万余元。
3.实现新农合基金安全和平稳过渡。根据县政府统一安排,配合人社部门完成城镇居民医保和新农合的整合工作,将新农合人员、资金等经严格审计整体移交到县人社局。整合过程中,广大医护人员和各级新农合工作人员一如既往的做好了新农合基金监管,保证职能移交工作期间管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断,确保新农合基金使用安全、定点机构运行规范、群众就医报销不受影响,圆满实现了管理职能的顺利交接。
三、存在的主要问题
(一)规范化、科学化管理水平不太高。一是管理理念落后。部分单位没有摆正加快发展与科学发展的关系,创新意识不强,管理方式陈旧、粗放、单一,简单的把发展和业务收入等同起来,缺乏现代医院管理的理念支持。二是管理不规范。突出的表现为一方面,制度缺失,无章可循,存在随意性;另一方面,核心管理制度落实不好。在医疗文书书写、病例讨论、医疗质量控制等方面存在诸多问题。三是绩效考核方式、标准老旧,缺乏时代要求。简单地把职工的贡献和给单位创收挂钩,过分依赖奖金效应刺激业务增长,有意无意间容忍和助长了个别医生“开大方”、“乱检查”的不良行为。
(二)人才匮乏矛盾依然突出。一是专业人才总量不足。我县目前万人拥有的卫生专业技术人员为20.9人,远远低于全市32.4人的平均水平。二是人员结构不合理。从学历结构看,全县医疗卫生单位大专以上仅占46%,其中,乡镇卫生院高中以下学历占到68%;从职称结构看,县乡医疗机构中,有中级以上职称的县级仅为39%,乡镇仅为17%。这种情况也在一定程度上影响了卫生单位服务能力的提升空间。
(三)行业作风建设仍需加强。一是个别单位对行风建设重视不够,只重视业务收入,不重视服务意识教育。制度建设、落实严重不够。二是部分医务人员廉洁自律意识差,存在“拜金主义”思想,有“开大方”、“吃回扣”、“乱检查”现象,并且有从大医院向乡镇卫生院蔓延的苗头。三是个别医护人员态度生硬、对待患者冷漠,也伤害了医患之间的关系。
(四)财政投入不足。随着医改深入,政策要求的财政投入逐年增加,由于受我县的财力情况和省直管体制影响,卫生投入长期严重不足。基础建设项目配套资金,县级财政投入总量不足应投入的三分之一,无形中加重了医疗卫生单位本身的负担。个别公共卫生项目也因此无法开展,如农村妇女的“两癌”筛查,就因为是省级项目,资金无法落实,至今未能开展;孕产妇分娩补助,我们也只能落实省级到位的部分。
(五)监管能力不足。卫生局作为主管部门,承担着行业监管职责。但是由于人员的专业能力、大环境影响等方面的问题,虽然做了很多工作,但是仍然存在监管不细、不准、不到位的情况,对于医疗卫生单位的指导也不够及时,针对性不强。
四、20xx年工作计划
(一)整体工作思路。坚持以深化医药卫生体制改革为主线,围绕全面落实“十二五”医疗卫生事业发展总体规划,完善基本医疗和公共卫生服务体系,统筹城乡协调发展;加强行业管理,提升服务能力,积极稳妥地推进县级公立医院改革,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
(二)重点项目。依托市委市政府支持商河加快发展的政策优势,积极协调落实县中医院医技楼、县急救中心建设用地,20xx年底前基本完成建设任务,进一步提高县级医院医疗承载能力和全县院前急救水平。
(三)重点工作。以推动全县经济社会发展为目标,着重落实医疗卫生重点工作,促进卫生事业更好更快发展。
1.深入推进医药卫生体制改革。按照上级医改统一安排部署和工作要求,继续深入实施公共卫生服务项目,项目覆盖率达到100%。深入实施基本药物制度,县乡两级医疗机构保持全覆盖,保障群众用药安全有效。借鉴学习公立医院改革先行试点地区先进经验,重点推进公立医院改革工作。
2.提升公共卫生服务能力。强化各级公卫机构的服务能力建设,加强对基层业务人员的培训指导,提高服务水平。健全完善预防接种、传染病防控、妇幼保健、卫生应急、卫生监督等工作机制,明确责任分工,加强绩效考核,严格奖惩措施,确保公共卫生工作落到实处。
3.深入实施人才强卫工程。一是做好卫生人才招聘工作。按照全县统一人才招聘计划,积极谋划筹措,严格考试程序,完成年度卫生专业技术人才招聘任务,提高引进人才质量。积极出台优惠政策,探索建立合理的卫生人才流动机制。二是加强卫生人才培养工作。加强卫生骨干队伍培训,县级医疗机构选派骨干到省内外知名医院进修培训不少于10人次。深入开展师徒带教培训工作,及时掌握培训动态,加强督导考核,深化工作成效。鼓励在职人员参加各种形式的卫生培训教育,年内组织开展业务培训6期。深入开展乡村医生培训工作,年内全县所有乡医轮训一遍,人均培训学习时间不少于120学时。
4.加强医疗质量管理。加强医疗行业从业资质管理,严把资格准入标准关口,加强监督巡查,杜绝无证行医或超范围执业行为。严格落实医疗护理技术服务核心管理制度,规范医疗服务行为,完善医疗质量监督考核办法,提高考核质量,从市县两级医院聘任专家教授,建立医疗业务考核专家信息库,定期随机抽取组成一定数量的专家组成考核组对县乡医疗机构进行督导考核,考核结果现场反馈,及时通报,促进医疗质量持续改进。加强对抗生素应用、毒麻药品管理、医疗废物处置等重点环节的监控管理,确保医疗安全。深入开展医疗护理技能练兵比武活动,年内组织开展1次医疗护理技能竞赛。
5.加强行业规范化建设。认真贯彻落实上级有关工作精神,健全各项规章制度,完善监管机制措施,加大明察暗访工作力度,严查有令不行、有禁不止行为,建立督查通报制度,落实惩戒措施,推行工作作风持续改进。深入开展反腐倡廉、医德医风等廉政教育活动,提高干部职工的廉洁自律意识和职业道德素质。
6.加强卫生监督执法工作。一是加强卫生监督网络建设,完善落实基层卫生监督协管制度。全面贯彻落实卫生法律法规,公共场所和生活饮用水卫生监督覆盖率100%。深入开展打击非法行医专项整治行动,严厉查处无证行医和超范围执业行为,确保群众就医安全。畅通举报的信息渠道,加大对违法行为的查处力度,医疗机构监督覆盖率和非法行医举报查处率均达到100%。二是规范卫生行政许可行为。按照卫生行政许可审批程序,依法办理行政许可事项,及时审核,及时发放,卫生行政许可及时办结率达到100%。全面落实窗口各项制度规定,认真履行职责,展示卫生行政服务窗口良好形象。
7.推进乡村卫生服务管理一体化。加强乡镇卫生院对村卫生室的管理和指导,强化村卫生室承担的基本医疗及公共卫生工作职能,不断提高村卫生室服务水平,落实各项工作任务。同时,结合上级有关工作要求,认真落实公共卫生、基本药物制度等有关补助政策,提高乡医合理收入水平。
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