大型活动安全保卫工作方案
为保障事情或工作顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编帮大家整理的大型活动安全保卫工作方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
大型活动安全保卫工作方案 篇1
为切实加强今冬明春火灾防控工作,进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果,坚决预防和有效遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,大力整治各类火灾隐患,切实做好灭火救援准备,有效降低火灾事故危害,特制定方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府加强消防安全工作的部署和要求,以十八届三中全会“两节”、全国“两会”消防安全保卫为重点,努力推动社会单位落实各自消防工作责任,强化消防安全措施。充分发挥消防安全网格化管理作用,切实提高全社会火灾防控能力,确保全市火灾形势持续稳定,为全市转型跨越发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故,维护全市火灾形势总体平稳。
三、时间安排
20xx年11月1日至20xx年3月底。
四、工作任务
(一)强化火灾防范工作。
1.全面排查整治火灾隐患。各县区、各部门要结合消防安全大排查大整治活动自评验收,对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展有针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠,及时消除单位自查发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训,对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,联合住建、规划、经信、安监、等有关部门,制定统一标准,开展集中整治,确保每开展一次整治,就彻底解决一类突出问题。
2.各县区、各部门要全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前,要加强向北京供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重大活动和重要节日期间,各级政府要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
3.统筹推进火灾防控基础工作。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,以年度消防工作考核为抓手,推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。要深入推行消防安全网格化管理。已建立综治平台的地区,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的地区,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年全市100%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促消防安全重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前,全市100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各级公安消防部门和公安派出所要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。冬防期间,各级政府要挂牌督办一批重大火灾隐患。
(二)强化灭火和应急救援准备。
1.加强实地熟悉演练。各级公安消防部队要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,强化“六熟悉”和实战演练,不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作,组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所,特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。春节前,各级公安消防部队对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2.改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动,不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。市公安消防部队要加快完善综合训练楼、烟热训练室、化工装置、油罐、建筑倒塌、公路交通事故等模拟训练设施和轰燃室、火幕墙等真火训练设施,全面开展基地化、实战化训练。春节前,各级公安消防部队要组织官兵、特别是新兵在投入执勤前要至少进行一次真火训练,逐一考核、人人过关。结合本地灾害事故特点和人员装备实际,完善实战训练操法和等级作战力量编成,进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求,切实提高部队科学施救、安全施救的能力。
3.做好战勤保障。要结合消防水源调查测试工作,加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养,及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资,落实防冻保暖措施,确保时刻处于完整好用状态。市公安消防支队每月要组织装备巡查组对所有执勤部队进行一次全面、细致的装备技术检查、整改工作;各消防执勤部队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练,提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,组织实战演练,落实社会联勤保障机制,加强应急装备物资储备。4.严格落实战备要求。春节和元宵节期间,我市公安消防部队结合实际、分时段进入二级战备;十八届三中全会和全国“两会”期间,一律进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间,各级公安消防部队要视情提高执勤战备等级,严格落实值班备勤和全勤指挥制度,提升初战指挥层次,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故,要快速反应、及时调集充足的警力和装备,指挥员要靠前指挥、科学处置,最大限度地减少灾害损失,确保参战官兵自身安全。
(三)强化消防宣传教育。
1.广泛开展媒体宣传。各级各有关部门要针对冬季火灾防范特点,采取有力措施,结合“119”消防日活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动。要充分利用主流媒体和门户网站,开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识。同时,要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。利用已经建立的市、县两级“96119”火灾隐患举报投诉中心,完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
2.广泛开展消防安全常识宣传。各级各有关部门要充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等,针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节,要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放,在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商场、市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。所有消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放,发动群众参观、体验和学习。
3.广泛开展消防培训。各级各有关部门要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,依托住建、人社、安监等部门培训平台开展消防培训;依托各级党校、行政学院加强对各级领导干部的培训教育。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作,督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。认真研判本地火灾形势,结合实际研究制定具体措施,制定可操作性强的`今冬明春火灾防控工作方案,对今冬明春防火工作进行周密部署,切实抓好今冬明春防火工作。各县区人民政府负责组织本辖区今冬明春防火工作;各有关部门、行业系统要在政府的统一指挥协调下,组织领导本部门、本单位的今冬明春防火工作。对本地、本行业消防工作中存在的重大问题,各县区政府、有关部门的主管领导要亲自研究解决方案、亲自检查督导、亲自抓好落实。
(二)各司其职,落实责任。各行业、系统消防安全第一责任人,负责对本行业、本系统所属单位开展督导检查,加大对所属单位和企业的检查和隐患整改力度,建立安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全管理机制,强化责任落实,切实将本系统、本行业、本部门的行政管理工作与消防管理工作紧密结合起来,形成齐抓共管的合力。同时,各部门之间要加强信息互通、联动执法,对存在火灾隐患的单位,相互抄告通报,综合各方力量,联合督促整改,确保火灾隐患排查到位。
(三)强化督导,狠抓落实。各级各部门要切实履行职责,进一步加大工作力度,紧紧盯住涉及公共安全的领域和场所,把督导检查作为推动工作落实的有效手段,全力推动工作落实。各级各部门要适时组织督导组对本地区本部门今冬明春防火工作进行明察暗访,将督导的重点放在发现问题、解决问题上,放在抓工作落实上。市政府将成立工作组适时对各单位今冬明春防火工作开展情况进行督导和暗访督察,对于不落实消防安全工作责任的单位和个人将依法依纪给予严肃处理。
(四)及时反馈信息。各级各部门要及时总结工作经验,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春火灾防控工作开展情况,请各县区于20xx年11月6日前,报送今冬明春火灾防控部署情况,20xx年3月底之前,报送今冬明春火灾防控工作总结,重要情况要随时上报。要求上报的内容统一报送至朔州市消防安全委员会办公室(市公安消防支队)。
大型活动安全保卫工作方案 篇2
为深入贯彻落实中央和市委、市政府、公安部有关会议精神和文件要求,全力做好本区20xx年春运各项工作,确保城区道路交通的安全畅通和治安秩序的平稳有序,根据市局要求,分局结合本区实际,特制定分局20xx年春运工作实施方案,具体如下:
一、工作目标
紧紧围绕“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的要求和“实现新作为、开创新局面”的担当,超前谋划、周密部署,通过规范整顿道路交通秩序,强化落实安全运输措施,严厉整治治安顽症,加强危险物品管理,有效改善本区道路交通秩序和社会治安环境,严密防范各类重特大交通、火灾事故及治安案事件,全力保障群众平安出行、社会和谐稳定。
二、组织领导
分局成立由沈建勋副局长任组长,交警支队主要领导任副组长,指挥处,督察、刑侦、治安及各相关派出所领导任组员的春运安全保卫工作领导小组,并在交警支队下设春运安全保卫工作办公室(以下简称“春保办”),全面负责春运安保工作的指挥调度、组织协调、情况收集、信息汇总等工作。同时,各部门要明确专人(联络员)负责情况收集和数据统计报送工作(20xx年1月15日15时前,各相关部门要将联络员和分管领导名单报交警支队邮箱)。
三、职责任务
(一)指挥处:根据辖区人流、治安等情况,视情指令特警、交警支队和备勤警力机动支援;发现并妥善处置各类突发案(事)件。
(二)督察支队:会同“春保办”加强对各部门春运安保工作进展情况和措施落实情况的检查和督导,牵头治安支队组成联合检查小组,以“两天一查”的频率,对各长途客运站点及重点部位开展安全检查,并对派出所驻站民警口岸查控工作的履职情况进行督导。
(三)交警支队:负责做好春运期间全区道路交通排堵保畅工作,加强对铁路上海站、长途客运总站及南京西路沿线等区域、道路的交通疏导,一旦发生拥堵现象,迅速组织力量实施疏导、分流,严防发生大面积拥堵;结合道路交通违法行为大整治,持续对“三乱一逆”、“五类车”、非机动车行人等突出违法行为开展攻坚整治;加强对烟花爆竹运输车辆和可疑车辆的执法检查,严格落实设卡检查、拦截临检等查控措施;严格审核春运车辆和驾驶人资格,全面开展投入春运车辆的安全检查工作;围绕各重点交通枢纽,进一步优化交通组织措施,完善各类交通组织预案。
(四)刑侦支队:结合“严扫净保”专项行动,牵头各部门严厉打击整治“两抢”、扒窃拎包及诈骗等各类违法犯罪活动,快侦快破重大恶性案件;发挥牵头引领作用,依法严厉打击扒窃拎包、“两入”盗窃等具有季节性特点的侵财类犯罪。
(五)治安支队:会同属地派出所,严厉打击“黄牛拉客”等各类影响春运秩序的违法犯罪活动,并做好突发事件的应急处置、人流疏导等工作;加强对重点场所的安全检查,加大对严禁携带“三品”(即易燃、易爆和危险品)的宣传教育力度,严防发生各类影响春运安全的治安案事件;会同属地派出所,持续对各站点周边“黑旅馆”及非法“日租房”开展联合整治,及时消除安全隐患;加强对各类不安定因素的排摸,围绕拖欠工资等容易引发事件的'重点领域,开展滚动排摸,及时做好疏导、化解、稳控工作,严防发生群体拦车堵路等事件。
(六)各相关派出所:按照“到达安检”和“始发安检”的要求配备驻站民警和巡逻警力;进一步加强铁路上海站南北广场、长途客运总站等4家长途客运站及静安寺商圈等重点场所及周边地区的治安管控工作;严厉打击各站点周边宾(旅)馆、饭店、非法售票点及娱乐场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;会同交警、消防应急等部门,加大对“烟花爆竹管控”、“五类车”非法营运打击等重点任务的推进力度;督促各长途客运站点及客运车辆单位,认真做好安检工作;安排足够备勤警力,做好应对处置突发案(事)件的准备工作。
四、工作步骤
20xx年春运工作从1月10日开始至2月18日结束(今年春节为1月25日),共计40天。
(一)春运前期(即日起至1月24日):严格落实“定人、定岗、定时间、定任务”的“四定”工作责任制,按要求进入各站点值勤上岗,狠抓安检措施和责任制的落实,确保各站点春运高峰期营运工作的安全顺利进行。从即日起,交警、治安等部门要以联合检查的形式,每2天对全区各长途客运站点及重点部位开展安全检查。
(二)春运后期(1月25日至2月18日):要加强节后控制,严密面上治安动态管理,全面落实安检复查措施,及时整改隐患漏洞、巩固成果。特别要针对节后集中返沪“大客流”可能引发的各类问题,进一步完善人员疏散的应对措施,保持工作力度,确保善始善终地完成春运保卫工作。
五、工作措施
(一)强化风险管控,深入排查整治安全隐患。各参战部门要坚持问题导向,强化底线思维,紧盯薄弱环节,全面整治隐患。一是加强内部安全管理。交警支队要以4家长途客运站、公交、出租及货运单位为重点,督促专业车辆单位落实内部责任制,重点检查“三不进站、六不出站”制度(易燃易爆易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站;超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站、乘客和驾驶人不系安全带以及驾驶人不作安全承诺不出站)。二是加强源头安全管控。交警支队要通过随机检查、突击检查等方式,加强对“两客一危”(长途客运、旅游客运、危险品运输)运输企业的监督检查,重点对各长途客运站点营运车辆安全性能、设施、安检措施等方面开展专项检查;要对存在安全隐患的单位责令限期整改,问题严重的要坚决责令停业整顿;要对投入春运的车辆和驾驶人进行全面安全检查,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆参加春运,严禁超员、酒驾、毒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的营运驾驶人参与春运,依法从严核发20xx年《春运证》;要对专业客运单位领导、安全管理人员和驾驶人组织一次集中教育,逐级签订交通安全责任状,并对跨省市长途运输车辆和驾驶人做到100%检查到车、教育到人。治安支队要加强涉枪涉爆安全隐患排查整治,全面落实寄递物流企业落实“实名收寄、过机安检、驻企安监”新的三个百分之百制度。三是配合做好消防隐患排查。各派出所要按照措施不变、力度不减的要求,紧盯易发生重特大火灾事故的人员密集场所、大型活动举办现场、易燃易爆场所、大型商业综合体、高层建筑、“三合一”场所以及物流仓储等单位场所,深入开展消防安全大检查,继续做好防火监督等工作。治安支队、交警支队要密切与消防救援部门的协作,严格落实烟花爆竹安全管控相关措施,坚持路上查与面上控相结合,全面排查清缴流入本市的烟花爆竹,切实管住源头。
(二)强化精细管理,确保本区道路交通安全畅通有序。要发扬“绣花精神”,进一步细化落实道路交通排堵疏导、降压事故、执法管理等措施,全力保安全、保畅通。一是优化道路交通组织管理。要围绕春运重点道路、区域、时间,合力调整勤务管理模式,增加执勤力量,强化指挥疏导,确保安全有序。交警支队要深入推进“冬季道路交通安全整治行动”,会同相关部门以各长途客运站点和铁路上海站周边道路、高架上下匝道、北横通道施工道路、南京西路等旅游热点路线为重点,提前预判道路交通流量集中路段和交通拥堵易发节点,针对可能出现的“大客流”、“大车流”情况,细化制订“一点一方案”,有效落实安全保障措施。春运高峰时段,交通流量集中和拥堵易发的路段要停止施工、清理施工现场,严防形成大规模交通拥堵。二是严查道路交通违法行为。要持续深入推进道路交通违法行为大整治工作,紧盯“两客一危”、校车、面包车、“营改非”大客车等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法停车(上下客)、客车凌晨2时至5时违规运行、违规载货以及非法运输危化品等违法犯罪行为,对超员、超载的一律卸客、卸货转运,对疲劳驾驶的一律强制休息。要以主干道、长途客运站点、旅游景点及餐饮娱乐场所周边道路为重点,加大对机动车违法停放、滞留路口、“加塞”、乱变道、变道不打灯、驾驶时浏览电子设备、违法鸣号、违反禁止标线指示、发生事故“应撤未撤”,社会车辆违法占用公交专用车道、违法占用应急车道,以及非机动车乱骑行、行人乱穿行等突出交通违法行为的执法管理力度,严防因乱致堵、因乱致祸。三是全面做好应急处突准备。各相关部门要加大警力投入,切实提高重点道路、重点区域的见警率和管事率。指挥处和交警支队要及时掌握恶劣天气预报信息,预判和评估道路交通遭受影响的情况,并视情启动应急机制;要积极协调应急办、道路养护及清障施救单位,提前备足黄沙、草包、融雪剂、铁锹等应急物资,积极做好应对大雾、雨雪、暴冷等灾害性天气的准备;交警支队要在主干道、高架道路和交通枢纽周边道路增配牵引施救车辆,对事故、抛锚车辆做到就近调配、就近施救。对不按规定自撤现场的事故车辆,要严格落实扣车等措施。
(三)强化整体防控,全力打造平安春运。各参战部门要结合春运期间治安形势特点,全面落实打防管控各项措施,并充分依托社会面智能安防、智能安检、大客流监测预警等科技手段,全力确保春运安全。一是严厉打击突出违法犯罪活动。刑侦、治安支队要将打击锋芒指向易发多发的侵财类违法犯罪,严厉打击恶意倒票、制售假票、“宰客”、“盗抢骗”,切实保障群众人身和财产安全。要依法严惩“车闹”“霸座”、阻挡车门、影响安全驾驶等涉嫌违法犯罪的行为,不断提高群众春运出行安全感。二是加大巡逻管控力度。各参战部门要结合上海“两会”、春节安保等工作,针对性提升社会面整体防控强度,尤其要以商业繁华区、旅游景点、交通枢纽、大型活动现场等人员密集场所为重点,加强巡逻防控,强化显性用警,严格识疑盘查,增强震慑力和控制力。站区治安派出所要依托上海站地区一体化指挥平台,强化重点时段的人流监测等工作,做好大客流应对处置。三是严格大型活动安全管理。治安支队要按照“分级管理、属地为主”和“谁主办、谁负责”的要求,督促主办方落实安全管理主体责任。要坚持“一活动一方案、一点一方案、一日一方案”,严密安保措施,配足安保力量,确保万无一失。四是加强安全防范宣传。各参战部门要充分依托“网、报、台、微、端”广泛推送安全提示、传播公益广告、曝光安全隐患和典型案例。在重点商圈、旅游景点、交通枢纽、大型活动现场等场所广泛宣传普及交通安全、消防宣传、自身防护知识,不断增强群众安全意识;要积极协调区属新闻媒体,多渠道及时发布公路通行信息和交通管制措施,引导驾驶人合理选择出行时间和行驶线路;要结合“平安春运交警同行”主题活动,围绕春运启动日、节前出行和节后返程高峰等重点时段,做好“两公布一提示”,引导群众避峰错时、安全出行。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。20xx年春运工作从1月10日开始至2月18日结束(今年春节为1月25日),共计40天。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的决胜之年,做好开年之初的春运安保工作,意义十分重大。总体来看,节前学生流、务工返乡流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,节后学生返校、来沪人员返岗、探亲返城、游客返乡等多种客流交织,阶段性保障压力较大。另据气象部门预测,春运期间本市平均气温较常年略高,出现极端恶劣天气可能性较小,但连续阴雨天气较常年增加,道路交通安全工作压力增大。加之岁末年初历来是各类治安、刑事案(事)件高发期,春运期间又与烟花爆竹安全管控、上海“两会”安保、春节安保等工作叠加,大型庆典、民俗活动密集,安保任务十分艰巨。对此,各参战部门要准确把握今年春运工作新形态、新特点、新内涵,清醒意识到做好春运期间全市公共安全管理工作面临的严峻形势,切实增强“四个意识”,持续提高政治站位,牢固树立“一盘棋”思想,充分厘清工作思路,提前谋划、密切协同、精准施策,全力实现安全效果与社会效果、舆论效果的高度统一,确保春运期间本市社会面持续安全、稳定、可控。
(二)完善措施,落实责任。春运期间,各级领导干部特别是主要领导要深入一线抓检查、抓督促、抓落实,确保各项部署要求真正落实。各参战部门要做好应急处置工作的充分准备,严格执行24小时值班备勤、领导带班和重大情况请示报告等制度,备足应急处突力量,确保一旦发生紧急情况,能够迅速响应、妥善处置;要细化完善应急预案,特别要进一步完善应对极端恶劣天气、设备故障、延误晚点等可能导致大面积客流积压引发不稳定因素的应急预案,组织培训演练,提升响应能力。政治处要组织宣传好公安民警的先进事迹,发挥广播、电视、报纸等传统媒体和“两微一端”等新媒体作用,通过专题节目、公益广告、短视频等形式,讲好春运保安故事,并加强舆情监测,严格落实“三同步”要求,做好沟通解释,回应社会关切,赢得理解支持。
(三)严格制度,强化报送。各参战部门要高度重视春运统计和信息报送工作,明确专人严格按照规定的时间和内容,及时、准确收集、汇总、上报有关情况信息,不得漏报、迟报、瞒报。
大型活动安全保卫工作方案 篇3
春节和国家、省“两会”临近,为做好节日和“两会”期间各项大型活动安保工作,进一步严格落实安保措施,确保各项大型活动安全顺利举办,现将有关要求通知如下:
一、高度重视,切实加强领导
各县区各部门要深入贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第五次党代会和市委五届二次全会精神,认真落实中央和省、市党委政府关于维护社会稳定的各项决策部署,高度重视
公共安全管理工作,深刻认识当前维护社会稳定工作所面临的严峻形势,切实把人民群众生命财产安全放在首位,加强对大型群众性活动的安全监管,全面落实各项安全防范措施,做到主要领导亲自抓,亲自过问。
二、落实责任,强化安全监管
要按照“谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格落实承办方的主体责任、主管部门和单位的安全管理责任、公安机关的安全监管责任,严防发生拥挤踩踏等事故,确保大型活动各项安保措施落到实处。要按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》规定,明确大型群众性活动的承办者必须对活动安全负责,明确承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人,督促依法申请安全许可,制定安全方案,落实安全措施。在督促活动主办方、场地方落实主体责任基础上,建立健全公安机关安全保卫工作责任制。县级以上人民政府的有关主管部门要按照各自职责,负责做好大型群众性活动的有关安全工作。
三、依法许可,严格审批流程
按照《大型群众性活动安全管理条例》第十二条规定:大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的`,由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的,由公安部实施安全许可。各县区公安局审批的大型群众性活动报市公安局备案,市公安局审批的大型群众性活动报公安厅备案,上级公安机关负责指导、监督,并做好大型群众性活动安全保卫工作。
各县区公安机关要严格落实审批程序和审批权限,对不符合要求的一律不予批准。非许可类大型群众性活动,即县级以上各级党委政府直接举办的大型群众性活动,参照许可类于活动举办日的20日前向当地公安机关备案,公安机关按照活动内容,落实安保措施,确保安全。
四、制定方案,做好现场安保
每场大型活动举办前,要制定周密细致的安保方案和应急处置预案,并组织演练。公安机关要向当地党委、政府报告,由政府牵头,会同质检、安监、交通、文化、卫生、市政等部门深入活动现场开展安全检查,发现隐患问题的,责令主办方、场地方立即整改并组织复检。要提前开展风险评估,制定突发事件处置预案,要综合考虑活动规模和活动场所周边的交通、治安、天气等条件,科学评定风险等级,采取防控措施,对有可能发生安全问题的,要建议停止举行活动,并通报当地党委、政府,有关主管部门研究解决。要安排充足的警力和安保力量,合理设置警戒和控制范围,对现场人员进行限控、分流,确保现场可控,对桥梁、弯道、陡坡、台阶等安全情况复杂的部位,要派专人值守,开展秩序疏导。要根据现场安全形势,通过广播、短信、电子公告栏等形式及时发布现场安全提示、人流疏散引导等预警信息,并做好对外现场和舆论引导工作。
岁末年初历来是安全生产工作的关键时期,春运在即、春节将至,省“两会”即将召开,大量人员探亲访友、人流车流剧增,各地节前活动陆续开展,加之受极端天气影响,人员密集场所安全风险加大,安全事故易发多发,各县区各部门要清醒认识到当前开展大型活动所面临的严峻安全形势,进一步强化忧患意识,认真贯彻落实好中央和省、市《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》,全力抓好大型活动安全管理工作,确保不发生安全事故。
大型活动安全保卫工作方案 篇4
为确保“李宇春新歌会”活动现场安全,并依据现场的条件、安保物料提供方意见,以及票务总代理提供检票方案,制定本方案。本方案仅限于本次活动安保工作使用,非必要人员不得阅览该方案。(非必要人员请自觉遵守)
一、活动主题及形式:李宇春新歌会
二、演出时间:20xx年12月1日
三、演出城市及地点:北京柏莱特影视文化产业园
四、活动场次:1场
五、活动估算人数:800人(集中管理约400人,自行来园约200人,工作人员200人)
安保目的:
本次活动安保工作,旨在控制活动现场秩序,组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理,防止故意或蓄意破坏演出活动的行为,协调相关人员对可能发生的事故进行现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作,保证活动正常进行。
安保方信息:
安保工作领导小组 领导小组成员: 总指挥:曹总 场地总负责人:丁总 票证查验责人:XXX
安全保卫工作方案及突发事件应急预案
(一)领导小组职责:
本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案,协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组,负责落实安保工作预演、活动期间落实责任,把本次活动安保工作进一步完善,相关人员保证活动期间的通讯畅通。
(二)安保区域划分
根据活动需要以及场地规划,活动场地共划分为内场区、观众区、出入口、安全通道、场地周边等五个区域。
(三)安保人员及标志
1、场安全工作人员总计90人,其中工作人员20人,保安人员40人,安检人员20人,机动力量10人。
2、安全工作人员职责
(1)领导小组:对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理,在现场发生突发事件时,将现场情况及时向相关单位反映,并成立“突发事件处理中心”,启动“突发事件应急预案”,统一指挥安全工作人员处理现场情况。
(2)专业保安人员:负责整个活动安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻,突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。
(3)承办方工作人员:出入口安全检查,维护场内活动秩序,确保活动顺利进行,在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
(4)承办方安保人员:协助维护场内活动秩序,在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
3、安全工作人员识别标志
安全工作人员统一发放明显标注安全工作人员字样工作证件和统一服饰。
(四)保安力量部署
1、观众区安保(专业安保人员两组,每组5人,总计10人)
2、比赛区安保(专业安保人员4人,志愿者28人,总计32人)
3、出入口及安全通道安保(专业安保人员6人,承办方工作人员6人,总计12人)
4、场外巡逻安保(专业安保人员两组,每组5人,总计10人)
5、应急备勤(志愿者及承办方工作人员,总计16人)
三、入场人员票证查验及安全检查措施
为最大限度保障活动安全,活动所有入场人员须进行安全扫描门安检,并且一定佩戴参赛证或观赛证方可进场。为了确保活动的安全,所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查,对拒不配合的,一律不得入场;对强硬闯入的,现场安保人员予以现场制止,现场保安员要及时予以劝阻,对不听从劝阻态度强硬的,带离现场,并移交公安机关处理。
1、入场人员票证检查方案:
检票员:1人,检查参赛选手及观众入场证件。
验票员:1人,检验证件真实性,并登记参赛选手信息。
保安人员3人:负责维护入口检票秩序,引导入场人员通过安检门。比赛开始前封闭入口,留下2名保安人员看守,其余人员加入场内安全巡逻工作中,及时发现并制止影响现场人员的`人身和财产安全的不安全行为。
四、消防安全措施
1、活动开始前,由领导小组带队进行一次全面的现场检查,包括消防栓方位、配备灭火器的检查,在使用上是否进入良好状态,对灯光,音响设备要认真,细致的检查,不许出现消防隐患和漏洞,确保消防安全。
2、活动前一天组织安全事项会议,事先向每位安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位置图。
五、现场秩序维护及人员疏导措施
(一)现场秩序维护总则
1、此次活动,消防及治安管理问题由活动主办方及承办方向朝阳区公安局和消防局申报,由承办方及与承办方签订本次活动安保合作合同的安保公司派出人员协助维持秩序。
2、群众进出场秩序、观看秩序由现场安全工作人员负责,在发生突发事件时,在安全工作领导小组的指挥下,全体安全工作人员协助现场群众疏散,并在确保自身安全的情况下,对突发事件进行控制。
3、演出舞台、灯光,音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装,由该场地负责全场用电安全。活动承办方负责现场监督。活动出入口及安全通道的看守工作由专业保安公司负责,活动承办方负责指挥和管理。
4、活动场地设施在活动过程中如有损坏,由当事人像场地提供方照价赔偿。在找不到当事人的情况下,由活动安全工作小组负责赔偿,并保留追究当事人责任的合法权利。
(二)场地外秩序维护:
活动过程中指派专业安保人员两组,每组5人,共10人在场地外进行巡逻,负责场外人员的安全及周边活动秩序。
(三)场地内外卫生保洁:
活动过程中及活动结束后,活动范围内卫生保洁工作由外聘的10名保洁员负责。并且由我公司在事前对现场进行拍照留档,活动结束后将场地还原。突发事件应急预案
(一)突发事件处理中心:
1、组织架构: 总负责人:曹总 总指挥:丁总 现场指挥协调:
2、工作职责:
1、及时上报现场情况至相关单位,并第一时间启动应急预案,统一组织、指挥现场突发事件处理的事务。
2、协助有关部门妥善处置安全管理事项;
3、因工作失职而导致不良后果的,承担相应的责任。
(二)突发事件应急预案:
1、可能发生的各类突发性事件:
a、因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威,甚至堵路、占据重要活动场所等群体性的事件;
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄,甚至发生打、砸、烧、抢等群体性闹事事件;c、现场群众争吵、斗殴、挤踏等事件;
d、发生临时建筑发生倒塌,造成人员伤亡事件;e、恐暴分子制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质及其他恐怖破坏活动等。
2、处理措施:
a、对因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威、甚至堵路、占据重要活动场所等事件时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:在活动场所周围发生非法集会、游行、示威事件时,安全工作领导小组要迅速赶赴现场,维护好现场秩序,同时,采取劝说、警告等方法,配合有关部门尽力将其劝离现场;在活动现场进出主要路段发生堵路时,配合警方进行处理;静坐人员占据重要活动场所影响活动进行时,要迅速劝导静坐人员尽快离开现场。
b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄甚至发生打、砸、烧、抢等事件时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:一是立即组织现场保安人员采取果断措施,制止打、砸、烧、抢等行为,并做好现场取证工作;二是稳定观众情绪,现场安全工作人员及时组织现场群众有序疏散,防止因过度拥挤发生重大伤亡事故;三是协助卫生医疗部门,对受伤人员积极采取措施进行抢救;四是防止现场发生骚乱;五是配合警方进行调查取证。
c、现场群众争吵、斗殴等事件发生时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:一是组织现场保安人员及时制止争吵、斗殴行为;二是迅速将当事人带离现场,移交最近治安亭等候警方到来;三是协助警方进行调查取证;
d、发生临时建筑倒塌,造成人员伤亡等事故时,在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施:稳定群众情绪,防止出现全场骚乱。配合公安机关立即组织力量撤离观众,救护伤员,并将现场情况报告西博会组委会安全保卫部。同时调动应急处臵力量,配合有关部门进行控制、救护、调查取证等工作。出入口的安全工作人员要严密控制,保证通道畅通。
e、如遇恐暴分子在活动现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动,在第一时间向辖区公安机关报告的同时,采取以下紧急措施:一是稳定观众情绪,防止出现全场骚乱;二是立即封锁中心现场,配合公安机关缉拿犯罪分子;三是配合公安机关,组织力量疏导观众,有序撤离现场至安全地带,并组织救护伤员;四是配合有关部门开展救护、调查取证等工作;五是严控各出入口,保证通道畅通,同时防止犯罪分子逃离;六是配合交警支队对外围道路进行临时交通管制,保证活动现场的车辆尽快有序离场。 f、一旦发生突发性事件,突发事件处理中心应优先考虑现场群众的人身及财产安全,如有必要,在上报相关单位后,应及时组织现场群众有序疏散。在爆炸事件发生后:
1、安保人员:立即向公安机关、市急救中心报告,现场应急指挥部报告,并通知现场医疗处臵人员到位。
2、安保人员:就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时,要注意尽量减少对现场的破坏。
3、广播人员:协助应急指挥部,稳定现场观众情绪,指示现场观众按紧急出口路线逃生。
4、对重点救护区:加派人员疏导,服从应急指挥部的调度,衔接好和现场救护人员的工作,对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消防队及公安部门报告。
(二)发生火情、火灾预案:(负责人:)
1、安保人员:发生火情时,不要惊慌失措,应立即向应急指挥部报告,如果火势不大,应迅速利用附近的灭火器材,采取有效措施控制和扑灭火情。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌,保持冷静,听从现场保安员的指挥。按照疏散路线,有秩序的迅速向场外疏散。
2、安保人员:发现大范围构成威胁的火势,应立即报警,同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员,采取有效措施控制和扑救火灾,启动广播系统,广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散,防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。
(三)工作人员和观众冲突预案:(负责人:) 当安保人员在执勤中与观众发生争执时,安全协调组要按照其工作职责,耐心冷静规劝观众,妥善处臵,避免冲突,扩大事态。对个别不听劝阻的,出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场,交公安机关审查处理,以保证活动顺利安全。
(四)现场急救:(负责人:)
当参赛人员及观众发生中暑及受伤事件时,现场工作安保人员应及时疏散人群联系现场急救医生进行救急并安排到现场急救车内。
(五)反恐防暴:(负责人:) 当发生暴力事件及恐怖袭击的时候,现场工作人员及安保人员及时报警,并疏散人群,保护群众的人身安全。 备注:此方案在提交时只有公司相应策划团队4人及高层领导3人知晓,保障活动的事先保密性。对活动现场安排及人员安排在活动对民众推广时不做相应人员配置告知,以减少现场突发情况的发生几率,本次活动,我公司已准备充足人手进行现场维护及管理。 方案知晓人:电话: 方案知晓人:电话: 方案知晓人:电话: 方案知晓人:电话: 方案知晓人:电话: 方案知晓人:电话: 方案知晓人:电话:
大型活动安全保卫工作方案 篇5
按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)和省、市有关规定,为切实加强全市大型群众性活动安全管理工作,切实维护社会安全稳定和人民群众的生命财产安全,现就进一步加强春节期间大型群众性活动有关工作通知如下。
一、提高思想认识,强化组织领导
20xx年春节将至,各类大型群众性活动明显增多。各区(市)县政府、市级有关部门要充分认识大型活动安保工作的严峻性和复杂性,认真汲取“12·31上海外滩踩踏事故”教训,强化底线思维,牢固树立安全至上、依法管理的责任意识,按照“谁主管谁负责,谁主办谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求,深化人员密集、生产经营场所举办大型活动的审批报备制度,全面落实大型活动安保工作责任制。各区(市)县主要领导和分管领导要按“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,精心筹划、周密安排,认真组织开展大型群众性活动安保工作。凡不具备安全条件的,一律不得举办;对未经审批擅自举办活动的.,要坚决取缔并依法追究相关人员的责任。对于群众自发组织的大型活动,各区(市)县要制定应急预案,落实安全责任,提前排查,及时掌控人员易集中场地的情况,对场地和建筑安全、气象变化、人员容纳、疏散等进行科学测定和研判,并按程序及时上报。
二、突出工作重点,强化现场监管
各区(市)县政府、市级有关部门要把春节期间大型群众性活动的安保工作作为近期工作重点。一是要强化行业主管部门安全监管责任,严把审核关口,加强指导监管,有效整合资源,细化安全管理工作应急预案,完善应急联动机制,提升快速反应和应急处置能力;行业监管部门要督促活动主承办单位实施场地临时工程、设施设备的安全检查,并加强活动期间现场监管。二是大型活动举办地要承担起属地责任,当地政府要制定完善安保工作方案和应急预案,强化现场人力物力、交通、通讯等保障。三是要落实活动主承办单位、场地所属单位安全管理和保卫职责,认真开展商贸展销、灯会、庙会等大型活动的风险评估,增强风险预判能力,加强现场安保力量和巡防力度,密切关注现场情况,防止出现人员拥挤和人员流量暴增等情况,及时预警,并科学实施分流疏导等措施,确保安全措施不折不扣落到实处。
三、严格落实责任,强化督导检查
各区(市)县、市级有关部门要认真履职尽责,严格按照相关法律法规和市政府办公厅《关于进一步加强全市大型活动安全管理的试行意见》(成办发〔20xx〕9号)等文件要求,组织开展各类大型群众性活动的督导检查,对因监管不到位、措施不力、失职渎职导致重特大事故发生的,要严肃追究责任,特别是严肃追究相关领导和责任人的责任。
大型活动安全保卫工作方案 篇6
为切实做好春节、元宵节期间消防安全保卫工作,预防和遏制火灾事故发生,确保全市火灾形势持续平稳,特制定本方案。
一、组织领导
市人民政府成立春节、元宵节消防安全保卫工作领导小组,由市人民政府副市长刘建斌任组长,市政府办副主任彭金良、市公安局副局长官仕范、市公安消防大队大队长雷华任副组长,市消防安全委员会成员单位有关负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设市消防大队。
二、工作目标
以预防和遏制火灾事故为目标,深入开展“清剿火患”战役“三湘利剑”行动,集中开展火灾隐患排查整治,切实消除各类火灾隐患,确保全市春节、元宵节期间火灾形势持续平稳,有效预防亡人火灾,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,为全市人民欢度佳节创造良好的消防安全环境。
三、工作安排
(一)层层进行动员部署。市人民政府通过制定工作方案、召开会议等形式,对春节、元宵节期间消防安全保卫工作进行动员部署。市公安消防大队和各公安派出所要分别组织召开消防安全重点单位会议,通报近期火灾和消防工作情况,安排部署当前消防安全工作。
(二)全面排查整治隐患。市人民政府组织公安、消防、安监、工商、文化、教育、卫生、交通运输、商务、旅游等部门,开展火灾隐患排查整治联合行动,集中清剿专项行动整治范围的火灾隐患。
1、成立联合检查组,对市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等公众聚集场所和车站候车室,逐一进行监督检查,做到有检查记录、有整改登记、有执法台帐,并督促责任单位逐一开展灭火和应急疏散演练,严防重特大火灾事故的发生。
2、公安、消防部门对春节、元宵节期间举办的大型灯会、焰火晚会等群众性活动要逐一登记造册,澄清底数,并认真进行消防安全检查,指导制定应急疏散预案并组织演练;对不具备消防安全条件的,一律不予审批。
3、各乡镇场、街道办事处和公安派出所要以城中村、城乡结合部“四小”场所为重点,进一步加大排查整治力度,打通疏散通道,清理违规留宿人员,规范用火用电管理,杜绝火灾隐患。
4、安监、公安、消防部门要严格执行有关法律法规,对烟花爆竹储存点、销售点以及周边建筑工地、加油站、油库、燃气储配站、可燃物资仓库等高危场所进行全面排查,划定警戒区域,督促经营业主清理可燃物,落实用火用电管控措施,确保消防安全。
5、房产、住建、安监、消防等部门,在春节前要联合开展高层居住建筑消防安全专项治理行动。对常闭式防火门不能保持关闭、堵塞疏散通道、占用消防车通道、擅自停用消防设施等消防违法违规行为,要依法予以严厉查处。
(三)集中开展清查整治。20xx年1月17日—22日、2月5日—6日,公安机关要组织治安、消防、公安派出所,集中开展夜间清查整治,严厉查处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违章动用明火、违规留宿人员等消防违法违规行为。对春节、元宵节期间举办的具有火灾危险性的大型群众性活动场所,派驻警力现场监护,确保万无一失。
(四)加强消防宣传攻势。各乡镇场、街道办事处及有关部门要通过广播、电视、网络、楼宇广告、户外视频、车载视频等途径,开辟消防专栏,循环播放消防安全公益广告,利用手机短信发送消防安全提示。大力开展错时宣传,市公安消防大队要指导大型商场、市场、宾馆饭店、歌舞娱乐等人员密集场所普遍进行一次全员消防安全教育和应急疏散演练。
(五)强力督导工作落实。市政府将适时派出督查组,对各部门各单位工作开展情况进行督导检查,市公安局要组织治安、消防、督察的警察,进驻各公安派出所,确保每个派出所都有干警蹲点,最大限度地把警力安排到一线。
(六)全力做好应急救援准备工作。市公安消防大队要根据冬季火灾特点,立足“灭大火、打恶仗”,扎实做好各项灭火救援准备工作。要深入人员密集、易燃易爆、大型活动场所和高层居住建筑开展“六熟悉”,完善灭火救援预案,逐一开展实战演练。一旦发生火灾,要按照“五个第一时间”的要求,加强首批灭火力量,及时启动灭火救援预案和社会力量联动机制,科学指挥,有效处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、工作要求
(一)提高认识,明确任务。各单位及相关部门要充分认识做好当前消防安全工作的重要性和紧迫性,真正把清查整治行动摆在重要位置,明确工作任务,细化责任目标,强化督导检查,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,动员一切力量,形成清剿火患的'高压态势。
(二)严格执法,铁腕整治。公安机关、消防部门要坚持依法严管,从严从重从快查处消防违法行为,要坚持部门联动,齐抓共管,形成消防安全整治合力。
(三)落实责任,严格追究。对消防安全检查不到位、未履行监管职责的,予以通报批评。凡因工作措施不落实,导致发生亡人火灾事故的,要严格进行责任倒查处理;发生较大以上火灾或亡人火灾的,责任单位要向市政府写出专题报告;发生重特大火灾事故的,严肃追究有关单位领导以及有关职能部门的责任。
各单位各部门要及时上报有关工作信息,《春节、元宵节期间大型群众性活动登记表》(附后)务必于1月17日前上报至市公安消防大队。
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