安全生产例会发言稿

时间:2024-07-24 08:56:39 发言稿 我要投稿

安全生产例会发言稿精品7篇

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安全生产例会发言稿精品7篇

安全生产例会发言稿1

  同志们:

  今天,我们召开第二季度安全生产工作例会,主要任务是总结分析当前全县安全生产形势,安排部署下一阶段的安全生产工作。刚才汤贵江同志通报了今年第一季度全县安全生产工作情况,各位副县长对下一阶段的工作分别进行了安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就做好当前安全生产工作,讲三点意见:

  一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的主动性

  今年以来,全县各级各部门以构建安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任体系为重点,不断夯实安全生产基层基础,为全县经济社会的快速健康发展营造了良好的安全环境,成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时,我们必须对当前安全生产形势有一个清醒的认识。

  从现状看,安全生产形势十分严峻:一是安全监管压力大。进入二季度后,各企业已进入生产旺季;同时汛期来临雨雾气候增加,给安全监管工作带来了新的压力和挑战。二是全市较大事故多发突发,安全生产工作压力急剧增加。从全市安全生产工作视频会议的通报看,一季度,全市发生较大事故4起,死亡17人,较大事故起数占全年严控指标66.7%,超省下达的严控指标进度,甚至超半年的指标任务数,形势异常严峻。市政府要求各区县“以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去,坚决遏制较大以上事故的发生”。意思很明显,就是要求各区县坚决杜绝较大事故的发生。三是道路交通、重大项目施工等部分行业事故多发、高发。从刚才的通报情况看,1-4月发生的事故几乎都是道路交通事故,并且事故起数和受伤人数都呈上升态势,暴露出道路交通安全工作还存在责任不落实、企业安全管理薄弱、驾驶人员违法违规等突出问题,带来的教训极为沉痛,警示我们必须将安全生产工作摆在更加突出的位置,抓牢抓实抓出成效。

  从工作的措施上看,仍存在一些薄弱环节和突出问题:一是企业安全生产主体责任仍未真正落实。一些企业对安全生产存在麻痹和侥幸心理,安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。特别是一些小企业、驾驶培训机构、施工队安全投入不足,安全培训流于形式,管理不到位、措施不健全,职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”现象比较普遍,给安全生产埋下了不少隐患。二是从刚才通报的情况看,安全生产大检查工作中存在的安全责任制“悬空放置”的问题,“高位截瘫”的'问题,事故隐患“整而不改”的问题,对安全生产重视程度逐级递减,上面热、下面冷的问题,在个别乡镇、部门和单位不同程度的存在。一些安全生产的措施仍然只是停留在会议上、落实在文件上、悬挂在墙壁上,没有真正落实到行动上,安全隐患得不到及时排查和治理。三是部分行业主管部门存在“缺位”现象,安全监管工作不积极、不主动,部分领导责任不落实,怕担当责任,怕得罪人。从第一季度考核情况看,部分乡镇和部门工作安排和责任书签订照抄照搬,针对性不强,检查工作不深入、不具体、不规范,隐患排查整改不扎实、不彻底,整体工作处在疲于应付状态。

  从面临的形势看,影响和制约我县安全生产的不确定因素仍然存在:一是工作难度越来越大。当前,人民群众对安全和健康的预期值越来越高,社会舆论对安全生产的关注度越来越高,无论是对我们的日常监管、事中监督和事故发生后的应急管理以及善后处理,都提出了更高的工作要求,工作难度进一步加大。二是压力逐年加大。当前我县正处于事故上升期,特别是随着一些重点项目进入施工攻坚阶段,城镇建设快速推进,大批外地施工企业、流动作业企业和劳务临时作业人员的大量存在,加之近年来全县交通工具、道路通车里程的急剧增长,安全生产的压力也随着不断加大,而且这一状况在近期内很难改变。三是安全生产监管手段难以适应形势要求。长期以来,我们一直沿用传统监管方式,加之监管技术装备落后,缺乏科学、有效的监管手段,监管方式难以适应形势要求。

  针对上述存在问题,各级各部门务必要对当前安全生产形势有一个清醒的认识,绝不能心存侥幸、盲目乐观。如果我们的工作稍有懈怠或疏忽,就可能引发各类生产安全事故,甚至是重特大事故。这就要求我们始终要以如履薄冰的心态,认真分析本乡镇本部门安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,深入查找事故原因,认真吸取事故教训,健全完善工作制度,制定切实可行的配套措施,尽快形成一整套科学、有效的确保安全生产长治久安的长效机制,逐步实现安全生产从人治化管理向法治化管理转变、从被动整改向源头管理转变、从集中整治向规范化管理转变、从事后查处向事前预防转变、从注重治标向立足治本的方向转变,促使安全生产监管工作走上超前防范、主动作为、良性循环的轨道。

  二、狠抓安全生产责任落实,着力构建齐抓共管格局安全生产,责任重于泰山。抓好安全生产,关键在落实责任。20xx年以来,中央、省、市、县领导同志关于安全生产工作作了很多重要的批示,核心就是落实责任。今年的季度考核方案,重点也放在了落实责任上。但从实际情况看,我们有的乡镇和部门“一把手”亲自召集会议,亲自安排部署安全生产工作的次数很少。针对这个问题,县安委办要加大对各乡镇、各部门主要负责人安全生产履职情况进行重点督查,发现履职情况差,整改不力,对督查有抵触情绪的直接向县人民政府或县委报告。今年以来全省、全市安全生产工作会议对落实政府、部门安全监管责任和企业的安全生产主体责任提出了非常严格的要求。

  一要严格落实政府属地管理责任。各乡镇要进一步健全完善安全生产责任制,严格落实“党政同责、一岗双责”制。要认真按照思党办发〔20xx〕61号文件的具体要求,切实履行好安全生产第一责任人的责任,按时召开党政联席会和办公会,认真分析形势,安排部署工作,检查各部门履职情况,及时解决安全生产工作中的突出问题,在人员、装备和经费上给予必要的重视和支持,一方面要按照年初签订的责任书要求,保证安全生产专项工作经费的足额预算和拨付到位;另一方面要加大对安全生产基础设施和公共领域隐患整治的投入力度,改善安全生产基础条件。同时要按照季度考核共性目标管理的具体要求,及时检查各部门的履职情况。也就是说,领导的第一责任,除了认识到位、观念到位以外,主要领导要切实解决实际问题,按照有利于形成合力的要求,把安全生产工作抓住不放,把各项措施真正落实到位。

安全生产例会发言稿2

各位领导,同志们:

  根据会议安排,现就分管领域安全生产工作作以下强调。

  一要加强重点时段安全生产。各乡镇、各部门要认真研判冬春季节安全生产工作的特点,及时落实重点时段安全生产的督促检查工作,特别是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强自查自纠,对发现的隐患和问题,制定整改方案,落实责任、措施、期限,整改工作务必落实见效,严防发生安全生产事故。

  二要加强项目建设安全生产。进入冬季,影响安全生产的不利气象因素增多,许多项目建设和生产单位抢工期、抢进度,发生事故的风险会增大。各项目建设单位要认真抓好项目安全生产监管工作,各乡镇、各部门要针对项目特点和薄弱环节,深入开展项目安全隐患自查,加强在建工程项目的检查,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重或不按照设计图纸和技术标准施工的工地要停工整顿,各项施工安全防护措施必须落实到位,严禁任何单位和企业危险作业施工,严防发生各类工程建筑事故。

  三要加强道路交通运输安全。临近年关,交通运输人流量不断增大,咱们县上山大沟深,冬季冰雪路面较多,车辆出行存在很大的安全隐患,县交通局、公路段、路政大队等相关职能部门要加强对山区公路和影响客运安全、事故多发危险路段、时段的巡查和监控,对易拥堵、易塌方、道路施工、事故高发等重要路段要强化路面动态监管,对发现的路基路面病害,及时组织抢修,保证车辆正常通行。要及时完善和修复好各类安全警示警告标示、安全提示牌及防护栏等安全防护设施,确保行车安全。各乡镇要加大辖区道路交通安全宣传力度,积极配合县公安交警、运管等部门抓好乡村道路运输安全管理;

  乡镇农村公路管理所要积极发动群众,做好对通村公路的.建设养护工作;

  乡镇道路交通安全管理站、劝导站和农村交通安全劝导员要切实履行职责,加大乡村主干线路巡回检查力度,依法查处无牌无证车辆、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人等交通违法行为,不断健全完善农村道路安全防控体系,有效预防和减少各类交通事故的发生。同时,严厉打击超限、超载、超速等违法行为,加强危险化学品运输车辆的安全管理,严格审批程序,强化上路检查,集中整治无证经营、非法改装、违规装载以及违规占道施工作业等问题,确保道路安全通畅有序。

  四要加强交通重大项目建设安全。县交通局要建立项目安全巡查检查制度,抽调人员对县内3条重点公路和X山景区旅游公路建设项目进行经常性检查,督促施工企业落实安全生产各类规范要求,扎实开展安全生产岗位培训,全面实施安全员负责制,对项目建设各环节的安全情况进行全天候监督管理,防止各类安全事故发生。

  五要加强信访积案化解。县信访局和各有关单位要加大矛盾纠纷排查力度,紧紧围绕当前热点、难点以及涉及群众切身利益的问题,深入细致地开展排查化解活动,和群众多交流、多沟通,把影响和谐稳定的因素找出来,切实筑牢信访工作防线。尤其是上级部门交办的重点信访案件,信访局要会同各相关责任单位积极下访,全面掌握信访动态,各有关部门要认真分析原因,按政策提出解决问题的办法,确保案件及早化解,问题及早解决,保障全县社会发展大局和谐稳定。

  我就讲这么多,谢谢大家!

安全生产例会发言稿3

同志们:

  3月18日,市政府召开了全市安全生产工作会议,5月14日,又召开了全市煤炭工作会议。这两个会议,对全市“十一五”以来的安全生产和煤炭工作做了全面回顾,对“十二五”的安全生产和煤炭工作进行了全面部署。特别是最近,我县刚刚调整了乡镇领导班子。为了迅速传达贯彻全市安全生产和煤炭工作会议精神,让乡镇主要负责人和分管负责人在岗位调整后能够迅速进入状态,绷紧安全生产的弦,尽到守土有责、保一方平安的责任,经请示李书记和卫书记同意,我们今天召开全县安全生产暨煤炭工作会议。会议的主要目的是要全面回顾总结“十一五”特别是去年以来全县的安全生产和煤炭工作,安排部署“十二五”和今年的工作,让大家把安全和煤炭这两件事关全局的大事抓紧、抓实、抓好,确保全县“十二五”经济社会发展能有一个良好开局。围绕会议主题,在卫书记讲话之前,我先讲两方面的意见,不妥之处,以卫书记讲的为准。

  一、“十一五”期间,在形势紧、任务重、压力大的情况下,全县实现了经济发展与安全生产双丰收,本质安全型城市建设迈出了坚实步伐

  “十一五”期间,以人为本、科学发展成为全社会的共识。在这种大的形势下,安全发展成为上上下下的共识。这五年,是全县经济社会快速发展、各项事业取得重大成就的五年,也是全县安全生产形势明显好转的五年。这五年,是我们开展安全生产工作以来形势紧、任务重、压力大的五年。形势紧:全省因为襄汾溃坝等事故,全省的安全生产工作处在风口浪尖上,在这种情况下,我们不能出事,更出不起事。任务重:这几年,省政府连续开展安全生产专项整治、隐患排查治理、打非治违专项行动。对我们平遥不少企业规模小,装备差,工艺落后,设备陈旧,管理粗放的现状讲,这是一场安全生产的革命。压力大:随着全省安全生产工作的深入,全省开始推行安全生产“一岗双责”责任制,管生产必须管安全,“属地负责”制,守土一方,必须保一方平安;国家出台了明确企业主体责任的23号文件,在座的各位人人身上有担子,个个肩上有责任。顶着这样三重压力,全县上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面排查治理隐患,深入开展专项整治,不断强化安全监管,严厉打击非法违法生产,全县反映安全生产发展状况的主要指标逐年下降,安全生产形势明显好转,连续两年被评为全市安全生产优秀单位,为全县经济社会转型跨越发展提供了强有力的安全保障。主要体现为四个更加:

  一是氛围更加浓厚。县委、政府主要领导对安全生产工作高度重视,每年都要召开常委会、政府常务会、四套班子会研究安全生产工作,全县从上到下始终绷紧了安全生产的弦;二是制度更加完善。县政府出台了《平遥县安全生产九项工作制度》,出台了落实企业主体责任的实施意见,出台了安全执法的实施办法,全县形成了比较完善的安全执法政策体系。三是队伍更加壮大。全县设立了安监站,配备了安监员,行政村设立了村安全监督员,成立了煤矿安全监察队,为安全生产工作的开展创造了条件。四是监管更加强化。我们每年都要在煤矿、非煤矿山领域、危险化学品领域、烟花爆竹领域、民爆物品、道路交通、消防、特种设备、建筑施工、学校和文物旅游等重点领域开展隐患排查治理和专项整治行动,累计整改隐患近万条,停产关闭企业500余户,非法违法生产经营行为得到有效遏制,煤矿数量由12座整合为7座,关闭了3座煤矿,产能由326万吨提升为600万吨,全县本质安全型城市建设得到显著推进。

  五年浓缩到一年,20xx年,我们全县共发生各类安全事故起,同比上升%(这主要是因为消防统计口径变化导致事故起数大幅增加);死亡人,同比下降%。圆满完成市政府下达的指标任务。全县原煤产量达到了万吨,超过了年初下达的万吨任务,完成税收亿元,同比增加了万元,占到全县财政收入的%。去年的工作概括起来是四句话、十二个字。

  一是压担子。按照“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则,全面落实了政府的监管责任和企业的主体责任。与乡镇、4个社区和14个重点部门签订了安全生产目标责任书;全面推行安全生产承诺制,与煤矿、危化等29个行业领域的企业法人签订了2361份安全承诺书,明确了企业责任。

  二是大整治。通过隐患排查和专项整治两大行动,从治标和治本两个方面确保了全县的安全稳定。隐患排查方面。严格执行“村企日排查,乡镇周排查,县半月一排查”的要求,共排查各类安全隐患1165条,整改1157条,整改率达到99%。其中,等重大隐患全部消除。专项整治方面。在8个重点行业和领域开展了专项整治。

  四是重长效。以追究责任、组建队伍以及网格化监管为突破,做到了安全监管的大覆盖、大延伸。全年共取缔无证无照经营企业80余户,刑事拘留60余人次,极大地打击了非法违法生产。成立了煤矿安全巡查队,招聘8名巡查队员,实行了煤矿安全包保责任制,每月每矿不少于两次巡查监管。投资35万元铺开了网格化管理系统建设,目前基本具备了运行条件。

  五年来,成绩来之不易,这是全县各级各部门共同努力、真抓实干的结果,也是大家齐心协力、密切配合的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!

  二、“十二五”时期,面对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,务需标本兼治,超前谋划,统筹安排好“十二五”特别是今年的安全生产和煤炭工作,为全县转型跨越发展提供坚实保障

  “十二五”是我县转型跨越发展的攻坚期,也是全县安全生产由明显好转向根本好转转变的关键期。今后五年,围绕“转型、跨越、翻番”的总体目标,一批关系长远的重大项目将陆续建设。这些新实施的项目,再加上我们原先就比较薄弱的安全生产基础,对安全生产工作提出了新的挑战。概括起来,有四个不到位和三个更大。

  四个不到位:一是对安全发展的认识不到位。极个别单位和企业负责人对安全生产的认识不足,倾注力度不够,有意无意忽视安全生产工作,在安全生产工作上被动应付,甚至人为设置障碍。重视不重视安全生产,关键取决于思想问题,思想不通,安全生产工作就永远抓不好。所以抓安全生产首要解决的就是思想问题。二是部门安全监管不到位。极个别部门对自身的安全生产职责不清,基础薄弱些、难度大点的都不去管,以至在安全监管中出现了死角、盲区。三是企业主体责任落实不到位。部分企业为片面追求经济效益,不配备非生产性安全管理人员,安全管理严重滑坡;还有一些企业为图管理上的简单、工作上的便利,对安全管理一推了之,一转了之,导致安全生产没人管。四是安全措施落实不到位。极个别部门和企业的安全工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未根本解决,高危行业安全生产基础仍然薄弱。

  三个越来越大:一是完成事故控制目标的难度越来越大。省政府下达安全生产事故控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降,我县事故死亡人数已经连续5年下降,基数越来越小,对我们这个经济发展如此迅猛、要实现赶超跨越发展的县来说,实现事故控制目标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力越来越大。全社会对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产关注越来越大,经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障。政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率越来越大。目前,我县已进入经济发展的快车道,已经有4个重大工业项目开工或即将开工,4座煤矿铺开技改,还有我们的旅游文化国际化项目,双林新城和惠济河整治等等项目。形势是喜人的,伴随而来的是新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新通车的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大。这些都是我县安全生产的“硬伤”,如果不加重视,稍有松懈,安全形势就会反弹。

  今后五年,在安全生产工作上,我们要以科学发展统领全局,坚持“以人为本”的安全理念和“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程,继续深化“安全生产年”活动,深入开展安全生产专项整治行动,强化责任落实,加大安全投入,夯实安全生产的基层基础,提升安全监管能力和保障水平,促进安全生产状况的根本好转。

  “十二五”期间安全生产工作的目标是:安全发展理念深入人心,安全生产保障体系基本健全,安全监管能力显著提升,各类企业基本达到国家安全生产标准,安全得到有效保障,生产得到有效维护,全社会关注安全的氛围更加浓厚,各类安全事故死亡人数持续下降,较大安全事故得到有效控制,杜绝重特大事故,亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率控制在市定指标范围内,全县安全生产形势根本好转。

  根据全县“十二五”安全生产的指导思想和奋斗目标,我们今年要重点抓好三责教育、落实主体责任、网格化监管、排查隐患、专项整治、安全宣传和煤矿安全生产等7方面的工作,确保全年安全生产无事故。

  第一,以强化意识为基础,引深三责教育。每一起事故的背后,都有人的主观意识的问题。因此,要将知责、履责、问责“三责”教育活动贯穿“十二五”始末,分年度、分批次,围绕不同专题,采取不同形式,持续不断抓下去,从思想根源提高抓安全生产的自觉性。

  第二,以明确主体为前提,落实安全责任。安全生产虽然有偶然性,但每次事故背后都有必然性。偶然是因为每次事故确实有很多特殊情况,有很多矛盾叠加在一起。必然是因为大多数事故都是由于主体责任落实不到位,监管责任有漏洞造成的。抓安全生产,首当其冲是要抓住主体,落实责任。落实责任有两方面。一是政府和部门的监管责任。要按照“一岗双责”、“管安全必须管行业”、“属地监管、守土有责”的要求,落实部门和乡镇的监管责任。二是企业的安全主体责任。国务院20xx年23号文件赋予了政府监管企业履行安全责任的权力,也明确了企业履行安全生产主体责任的义务。今天参会的企业,多数是我县的骨干企业,要切实负起安全生产的主体责任,既要抓好安全硬件设施的投入,又要加大安全培训的投入,加快淘汰老旧设施设备和落后工艺,真正把主体责任落实好。

  第三,以网格化监管为载体,构建监管网络。我们去年铺开的8个领域的网格化监管网络,要在今年全部建成运行,把所有安全生产监管单位一个不漏地纳入网格化监管范围,明确从县到乡到企业的监管责任人,在动态中把长效监管机制不折不扣地抓下去。在网格化监管的基础上,要启动安全社区创建活动,抓好社会化管理网格化建设。

  第四,以排查隐患为核心,完善预防机制。在搞好网格化监管的同时,要把“双逐月”隐患排查制度巩固下去,严格落实隐患排查的村(企)日排查、乡周排查、县半月一排查的制度,通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办,消灭旧隐患,治理新隐患,从源头杜绝安全生产事故的发生。同时,还要坚持隐患排查每月例会制度,每月对排查情况进行整理汇总,拿出隐患整改不彻底的单位和责任人清单,根据情况做出处理。

  第五,以专项整治为突破,全力强化监管。非法违法、违规违章生产在我们一些企业中还比较突出。今年,要创新监管执法手段,前移关口,下移重心,严格按照“不安全不生产、先安全后生产、有隐患就停产”的原则,强化安全生产执法监管力度,严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”,严打非法建设、非法生产、非法经营等“三非”,努力把不安全因素消灭在基层,消除在萌芽状态。对发生的事故,要按照“四不放过”的原则,全系统进行整改,特别要放大每一起事故的教育效果。分类来讲,要抓好8类重点行业的专项整治。一是煤矿。下面还要专门讲。二是非煤矿山。要根据上级要求关闭不符合安全生产条件、没有任何有效证件的砖窑。三是危险化学品。危险化学品要大力推进安全质量标准化建设,明确危化企业安全监管责任人,把责任落实到人头并登记造册。四是民爆物品和烟花爆竹。要继续严格进货、销售“两项管理”,严防非法民爆物品流入煤矿,严禁非法劣质烟花爆竹产品上市销售。五是道路交通。要严厉查处超载超速超限行驶和无牌无证酒后驾驶等交通违章行为。交警、交通、公路等部门要实行分段控制,主动排查隐患,按照属地管理的.原则严防事故发生。六是学校安全。要推进校舍安全、校车安全“两大工程”,确保学生人身安全。七是消防安全。要进一步提升防控火灾的能力,在今年的全市安全工作会议上,张市长指出,平遥最大的隐患不是煤矿,是文物消防。消防队要按照法律法规的规定严格执法,该关的关,该停的停。乡镇、社区要配合消防队的工作,严格实行属地管理,按照消防对象的不同分工抓好消防安全专项整治。八是建筑施工安全。要着重加强施工现场用电管理和起重机械管理。没有点到的旅游、特种设备、市政工程等领域,也决不能掉以轻心。

  第六,以安全宣传为手段,掀起浓厚氛围。文化是一种习惯,我们不能把安全生产作为一个僵硬的、只是在行政机关和会上讲的概念,要把安全生产的理念充实、渗透到全县50万人中去,形成人人讲安全、人人抓安全的文化氛围。今年要继续举行“安全生产月”、“安全生产知识竞赛”等活动,促进安全文化的普及和发展。

  第七,以煤矿安全为重点,统筹生产与安全。我县的煤炭税收占到全县税收的50%以上,煤炭产业能否健康发展已经到了左右县域经济发展的地步。今后3年,全县有4座煤矿要开工建设,3年后煤炭产量要达到600万吨,再也不是传统的煤炭小县,而成为全市煤矿安全监管的重点。特别是随着开采规模和深度不断增加,灾害会越来越重,再加上我县煤矿办矿人才缺乏,矿井装备差,要确保煤矿安全和生产压力很大。今年重点要抓好五方面工作:

  一要保证产量。全年煤炭产量达到250万吨;提供税收达到4亿元。

  二要彻底关闭。对我们去年关闭的3座煤矿要按照6条标准彻底关闭,不符合关闭要求的要限期解决,确保本月25日前3座矿井全部按标准关闭,移交国土部门监管。

  三要有序基建。要按照山西省办矿标准规定,瞄准五大煤炭集团乃至国内一流煤炭企业的标准,创办现代化矿井。

  四要精细管理。建设起完善的现代企业制度,承担起安全生产的管理责任,在煤矿安全上做到有责任,有制度,有人管,舍得安全投入。煤矿要负起安全生产的主体责任,建立起以矿长为首的“六长”安全生产行政管理团队,人数要保证,专业要对口,构成要合理,真正达到全面提升“六长”管理团队整体素质的目标;要组建好班组等基层管理队伍,安监部门要全面落实煤矿用工管理责任,从后半年起,必须全面推行变招工为招生,先学习后入矿制度;要按照市煤炭局的要求,实施煤矿安全质量标准化建设与管理工程,在构建“六大系统”的基础上,加快建设煤矿井上下工业视频远程监测系统和应急指挥视频会议系统,年底前所有生产矿井安全质量标准化100%达标,建设改造矿井必须按照质量标准化矿井建设,在投产前达到省级二级标准。

  五要强化监管。煤矿要自觉接受和服从安监部门的监管,加强现场管理,不能违反设计和采掘计划,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,擅自组织生产建设。安监部门要加强监管,按照“可防、可避、可控”的要求,加强水害、瓦斯、民爆物品、劳动用工、带班下井等专项检查,瓦斯要“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”,做到以风定面、以风定产,通风不达要求的工作面必须停止作业;水灾治理要严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘”,配齐探放水专职队伍,配足探放水设备,认真开展探放水工作;火灾防治要从源头抓起,完善灾害监控、预警、防治体系。对存在重大隐患整改不及时以及发生事故的煤矿要立即停工停产,从重处罚。

  同志们,民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。科学的发展,首先是安全的发展,和谐的平遥,首先是平安的。大家一定要下决心,有志气,从“十二五”开局的第一年抓起,巩固全县安全稳定的好形势,为的转型跨越发展做出新的更大贡献!

  谢谢大家!

安全生产例会发言稿4

同志们:

  今天,在这里召开今年第一季度防范重特大事故安全生产工作会议,是我到城区来第一次召开安全工作会议。会议的主要任务是:总结20xx年城区安全生产工作,进一步贯彻落实国家、自治区、市委市政府有关安全生产工作的一系列指示精神和传达XX市第一季度防范重特大事故会议精神。部署我城区第一季度的安全生产工作任务,确保城区安全生产形势稳定。刚才飞宗区长对去年的安全生产工作进行了总结、通报,对今年第一季度安全生产工作的任务进行了部署,我完全同意。

  20xx年,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、自治区及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神,坚持“安全发展”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕《20xx年安全生产工作要点》,认真组织开展“安全生产年”活动,扎实推进“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”各项工作,抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”,实现了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目标。

  (一)城区安全生产形势总体稳定。20xx年,在XX市委、市政府的正确领导和城区党委、政府的高度重视下,城区各级、各部门认真坚决执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,严格按照国务院、自治区和XX市有关安全生产工作会议和文件的指示精神,牢牢把握“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作原则,以基础管理为主线,以防范重特大事故为重点,狠抓责任制的落实,扎实开展安全生产监管工作,有效杜绝了重特大安全生产事故的发生,实现了城区安全生产形势总体平稳的目标,在最近的XX市对我城区20xx年度安全生产履职考核中,考核组对我城区安全生产工作给予了充分肯定,并初步评定为优秀等级。

  (二)“安全生产年”活动成效明显。一是安全生产责任制进一步落实。深入贯彻落实《广西安全生产监督管理责任暂行办法》,推动了“一岗双责”制度的.落实,安全监管责任体系不断完善。二是重点行业(领域)安全生产专项整治不断深化。20xx年,城区组织开展了对非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备安全生产进行专项整治工作,进一步强化了重点行业和领域的安全监管,促进了城区安全生产形势的持续稳定好转。三是有效地消除了一大批事故隐患。去年,先后组织开展了6次安全生产大检查活动和“百日安全无事故活动”,确保了春节,全国、自治区“两大会议”期间,五一节及汛期,“泛珠”、“泛北”大会,国庆60周年大庆,“两大会议一节”期间的安全稳定。

  (三)安全生产“三项行动”全面推进。一是安全生产宣传教育活动开展得有声有色,内容丰富。宣传以贯彻落实“一岗双责”制度,及开展“三项行动”和“三项建设”工作,组织打击安全生产违法违规行为,企业落实治理事故隐患责任作为主要内容。二是安全生产执法行动严厉打击了安全生产非法违法行为。特别是针对非法盗采、非法非煤矿山(主要是砖厂、采石场)、非法建设等,组织开展了多次联合执法行动,有效地压制了非法生产经营行为引发的事故。三是安全生产治理行动有效地解决了一批隐患整治“顽疾”和群众关心的热点、难点问题。三级重点督促整改的事故隐患共59项,全部完成整改。被列为20xx年自治区级重点督办整改的1项重大事故隐患体工大队山体滑坡,08就被列为市级督办的重大隐患,由于是由市政府拨款的,资金不到位,到目前还未完成整改,有关部门要落实好监控措施。

  (四)安全生产“三项建设”成效明显。一是认真开展“项目建设年”和“服务企业年”活动。根据XX市政府关于“项目建设年”、“服务企业年”工作方案要求,结合我城区安全生产监管工作实际,制定了城区的工作方案。围绕XX市党委政府提出的工作目标,在项目涉及的安全监管工作方面,进一步加强服务指导,提高行政效能,强力推动投资项目建设,着力营造良好的投资环境和安全稳定的社会环境。二是认真组织开展安全生产“三项行动”。为全面推进城区“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。三是安全生产应急救援体系不断完善。辖区各单位生产安全事故应急预案的编制和评审工作正抓紧进行。四是安全生产监管队伍建设得到了加强。县、乡、村三级安全生产监管队伍不断完善,安监系统依法行政工作取得新进展,执法人员依法行政意识进一步增强,行政行为进一步规范。

  这些成绩的取得,是城区党委正确领导的结果,是各单位、各部门加强领导、齐抓共管、攻坚克难的结果,是广大从事安全生产工作的干部和职工恪尽职守、真抓实干、努力拼搏的结果,是全社会关心支持安全生产工作的结果。同时也表明,只要我们坚定信心,下定决心,扎实工作,安全生产工作就一定能够做得更好,确保我城区安全生产形势进一步持续稳定好转的目标就一定能够实现。

安全生产例会发言稿5

各位领导、同志们:

  我代表XX县商贸流通安委会办公室简要汇报安全生产大排查大整治行动开展情况。

  一、工作开展情况

  一季度,县商贸流通安委会各成员单位按照县安委会工作部署,坚决筑牢安全生产防线,实现了系统内安全生产平稳有序,零事故发生。

  一是传导压力,增强企业责任意识。组织企业第一时间传达学习县委、县政府关于《全县安全生产大排查大整治行动方案》,并集体观看安全生产警示片。将行动方案、斯比凯克经验、明白纸、一封信、告知书等政策文件纸质版送到企业,列席企业“开工第一课”。XX月XX日邀请市商贸流通领域专家为系统内成员单位分管负责同志和XX家企业主要负责人进行了一次安全生产专项培训,提升了监管部门、企业的安全生产管理水平。

  二是加强专项督导,全面整改安全隐患。共组成XX个督导检查组,通过聘请专家、暗访检查等形式,出动XX人次,累计检查企业XX家次,发现问题XX处,其中XX项已经整改完毕,XX项限期整改。目前正在对已整改隐患进行回头看,形成工作闭环。

  二、存在的问题

  今年以来,商贸流通行业安全生产管理工作取得一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是职责边界不明晰,安全生产监管覆盖面不高。批发、零售、餐饮、住宿等行业属于工贸行业,按照职责分工,商务局配合相关部门做好监管工作,严格来讲没有安全检查权和执法权,对企业约束力较弱,效果不明显。全县商贸流通行业注册从业户XX万家,受人员不足限制,监管覆盖面不高。二是现场检查不专业,安全生产重复检查。商贸流通企业已发现隐患多数属于消防隐患,专业性强,分辨困难。除联合应急、消防救援部门开展联合检查外,我局进行安全生产检查时容易将应急、消防救援领域安全隐患一并进行检查上报,造成发现隐患重复,企业需向多部门提交整改材料,加重了企业负担。

  三、下步工作打算

  下一步,商贸流通安全生产委员会将进一步加大安全生产大排查大整治行动力度,持续开展隐患排查治理,确保商贸流通系统安全形势总体稳定,重点抓好以下几个方面工作。

  (一)全面夯实安全生产主体责任落实。督促企业负责人根据《全县安全生产大排查大整治行动方案》,将相关安全职责细化分解,落实到位,将安全生产贯彻于企业生产经营过程的'始终。

  (二)持续开展安全生产隐患排查。深入开展大排查大整治行动,督促各企业持续开展自查自纠,及时整改、形成闭环。

  (三)尽快明晰职责边界。当前我们正与应急部门沟通对接,争取尽快明晰职责边界,确保企业安全生产督导检查工作依法依规、不出现监管空白。

安全生产例会发言稿6

同志们:

  今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务就是贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,推动全市安全生产形势进一步稳定好转。刚才,有关县(区)做了交流发言,希望大家认真学习借鉴,共同推动工作;旭东同志对全市安全生产工作作了全面总结和周密部署,我都同意,请大家对照目标责任书要求,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期安全生产工作讲三点意见。

  一、居安思危,牢固树立安全至上的发展理念

  近年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生产工作整体水平不断提升。特别是去年,全市上下深刻吸取“829”事故教训,在建章立制、隐患排查、专项整治、源头治理、基础建设等方面做了大量工作。其成效从刚才旭东同志通报的一组数据就可见一般,安全生产事故较20xx年减少13起,下降6.74%,死亡人数下降58.09%,亿元gdp死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,没有发生较大及以上安全事故。应该说,过去的一年,面对严峻的安全生产形势,面对尚未完全消除的“829”事故负面影响,各级各部门和广大生产经营单位,特别是工作在安全生产监督管理第一线的同志们,切实承担起了安全生产监督管理的职责,实现了安全生产形势稳定好转。在此我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感谢,并致以诚挚的问候!

  但是,我们必须认识到,安全生产工作与其他工作的最大不同之处,就是安全事故的发生具有偶然性和突发性特征,而偶然性中又存在着必然性。美国安全工程师海因里希提出了一条1∶29∶300的“安全金字塔”法则,即:1起重伤害事故背后,有29起轻伤害事故,300起无伤害虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全状态存在。惯性思维、习惯性操作、疏于管理、责任心不强等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上个月钒钛产业园区天亿化工死亡3人的较大安全事故,从表面上看是突发的,但从深层次来分析,这起事故的发生必然有内部管理松懈、违反操作规程、安全防护措施不到位等多方面的原因。我市是资源大市、工业大市,正处在经济转型的'关键时期,特殊的市情决定了安全生产工作的特殊地位及其严峻性和复杂性。就目前全市安全生产现状来讲,安全生产的一些突出问题在短期内还不能得到根本解决:一是安全生产基础较为薄弱,安全生产监管任务繁重、压力巨大。二是大部分企业安全标准化水平不高,经营者和从业人员素质参差不齐,安全隐患还大量存在。三是部分重大危险源还没有得到有效监控,有些重大隐患还没有得到彻底整改。四是制约安全生产工作的体制性、机制性问题尚未得到根本解决,安全生产法制建设、源头管理、科技创新、预报预警、应急救援、事故查处和责任追究等方面的长效机制建设还需进一步加强。从未来经济社会发展趋势来看,转型发展将对安全生产工作提出新的挑战,随着工业化、城镇化进程的双加速,拆迁、施工、建筑、道路等安全生产监管难度进一步加大,安全生产领域将会出现一些新的问题和困难,治大隐患、防大事故的任务将更加繁重。各责任单位特别是各级安全生产责任人,一定要居安思危,未雨绸缪,牢记“始终把人民生命安全放在首位”的重要指示,强化“红线”意识,坚守“底线”思维,该守的守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险,以一万的努力,防范万一的风险,确保安全生产形势稳定好转!

  二、突出重点,不断强化安全生产工作措施

  今年,是我市庆祝“三四”指示、迎接建市50周年的关键之年,必须确保大喜之前无大悲!刚才,旭东同志代表市政府与各县(区)签订了安全生产责任书,这就是立了军令状。各级各部门各有关单位要按照责任书的要求和旭东同志的安排,全面抓好安全生产各项工作,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,以安全和谐的社会环境迎接建市50周年。当前和今后一个时期,要着力做好以下五个方面的工作:

  一是着眼于防范事故,加强隐患排查治理。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳厌战情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门务必要端正态度,按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,既强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,也重视对安全生产死角和盲区的清除,把工作做深做细,做到安全隐患了然于心。行业主管部门要坚持自下而上的原则,督促企业自查、自报、自改,并抓好专业监管、跟踪落实。安全生产综合监管部门要及时对存在重大安全隐患的企业实行挂牌督办,对督而不办、整改不到位的要从严追责。要加快建立覆盖所有行业领域的安全生产事故隐患排查治理信息系统,抓好隐患排查治理信息上报、核查、整改、验收、销号等全过程的闭环管理。要及时制定出台本地、本行业、本单位企业安全生产风险预控评估实施方案,督促企业严格落实班组每周、车间每半月、公司每月进行一次安全生产风险预控评估,及时发现和消除事故隐患。对存在重大安全隐患的企业,一律予以停业整改。整改后仍达不到安全生产条件的,一律予以关闭。

  二是着眼于依法治安,强化安全监管检查。要严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。要严格执行安全生产“三同时”规定,对无证无照、证照不全生产、已关闭厂矿死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营建设行为,按照“四不放过”“四个一律”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过和当事人一律查处、单位一律通报、领导一律问责、企业一律整顿)要求,依法依规、严厉打击。特别是对屡教不改的违法违规生产企业,要经常查、天天查、月月查,执法部门轮流查,加大执法处罚力度。要督促企业加强安全生产标准化建设,切实加强企业全员、全方位、全过程的精细化和风险监控管理,对应达标而未达标的企业停产整顿直至依法关闭。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,正确处理好执法与服务的关系,在执法中体现服务,在服务中监管执法,积极帮助和指导企业自觉排查隐患、解决问题、改进工作,提高安全管理水平。

安全生产例会发言稿7

同志们:

  时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年工作任务,兑现20xx年度责任制,签订20xx年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:

  一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价

  20xx年 ,是安全生产的“隐患治理年”、《xx省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:

  (一)安全生产运行情况总体稳定。20xx年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与20xx年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。

  (二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

  (三)非法小煤窑打击力度切实加大。20xx年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

  (四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了xx县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。

  (五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20xx年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。

  (六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20xx年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。

  (七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度,安全生产联合执法机制得到不断完善,全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。

  以上这些成绩,是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响,安全生产工作难度不断加大的情况下取得的,成绩来之不易,全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水,做了大量艰苦细致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我们更要清醒地看到,从去年发生的`两起较大事故中,充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观,存在的问题并不少:一是安全投入严重不足,煤矿开采科技水平不高,技术落后,导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱,人员素质不高,在监管过程中,不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用,特别是驻矿安监员的作用,导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位,没把企业的主体责任落到实处,重生产、轻安全,重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情、态度不坚决,对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严,不敢干、不会干,工作检查流于形式,工作主动性、积极性不强,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区,煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全,点多面广,安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员,很多安全意识淡薄,而且没有进行过专门的培训。

  以上存在的问题,各级各部门一定要引起高度重视,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,深刻理解搞好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持安全生产的警钟始终长鸣,安全生产的“神经”始终绷紧,标本兼治、综合治理,采取更加有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。

  二、创新理念,突出重点,努力开创安全生产工作新局面

  20xx年,全县安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,按照改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐的总体思路,以“一提高、两下降”( 即:提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

  目标任务是:以死亡控制指标为核心,安全事故死亡人数控制在14人以内,杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故,亿元GDP死亡率控制在1以内,道路交通万车死亡率控制在11.4以内,煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内,工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

  要完成这一目标任务,必须突出五项工作重点,采取八项工作措施,坚持六项工作制度,确保各项监管措施落实到位。

  (一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点,集中力量,切实加大安全隐患排查整改力度,扎实开展好五项工作重点,严防安全事故的发生。

  第一,道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严格市场准入,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理,严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。三要加大投入,加强危险路段排查治理,切实做好安保工作。四要加强驾校管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,严堵马路“新杀手”。

  第二,煤矿安全。一是采取强有力措施,抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期,加强煤矿技改,全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入,完善“一通三防”系统,完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施,加大督查检查力度,严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训,严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

  第三,非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制,加大督促检查和矿山巡查力度,层层落实监管责任,严防非法小煤窑新开和复开,坚决杜绝非法小煤窑安全事故,特别是死人事故。二是加大行政执法力度,坚决从严惩处非法采矿行为。

  第四,非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点,继续加大监管力度,督促矿山企业加大投入,加快矿井标准化建设,搞好地灾和地表治理,切实消除和减少安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。

  第五,重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展观,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高建筑施工从业人员素质,预防和减少建筑安全事故,保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。

  (二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,强化以下八项措施,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

  第一,强化责任落实,着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制,把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓,对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的,要重奖重惩。

  第二,强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体,安全生产的成效如何,最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施,把安全生产责任分解到车间、班组,落实到每个岗位和责任个人,对企业安全生产主体责任落实不到位的,要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状,发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用,通过这些办法,逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。

  第三,强化教育培训,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训,各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次,尤其要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。

  第四,强化专项整治,着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求,在春节期间,原则上所有煤矿一律停产。

  第五,强化联合执法,着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,着力打击非法小煤窑,确保非法小煤窑处于“零”状态。

  第六,强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施,加大对安全生产工作的投入,加大监管力度,督促煤矿整合资金,切实解决安全生产工作基础差的问题。

  第七,强化队伍建设,着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬,执法严明的安全监管队伍。

  第八,强化督促检查,严格奖惩,着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,该问责的,必须严格问责,确保工作到位、执法严明。

  (三)坚持六项制度

  第一,“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“一岗双责”的要求,既要干好自己的本职工作,又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。

  第二,责任追究制度。事故查处必须坚持 “四不放过”原则,从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。

  第三,“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人,县委、政府将采取“黄牌”警告措施,对有关单位和个人进行处罚。

  第四,“一票否决”制度。今年,县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度,对发生较大以上事故的单位和个人,实行“一票否决”,年终考核时,取消单位和个人的评优评先资格。

  第五,督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患,要坚决实行挂牌消号制度,县安委办要加强督促整改力度,督促相关单位落实资金、落实人员,限期整改消号。

  第六,政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关全县经济社会的发展,各级各部门要严格制度,将安全生产纳入政绩考核。

  三、加强领导,努力为安全生产工作提供强有力保障

  抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任。为此,各级各部门要加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保20xx年度安全生产各项措施落实到位,取得成效。

  (一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制,层层签订责任状,明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责。同时,要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

  (二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。同时,县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

  (三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,加强督促检查指导工作,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。

  (四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

  同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。

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