在新型城镇化工作会议上的发言
各位领导：
按照会议安排，现就县加快推进新型城镇化作如下汇报。
X幅员面积1661平方公里，辖13个镇乡、32个村、19个社区居委会，总人口48万。近年来，我县紧扣全市发展大局，强化多点多极支撑，推进产城相融发展，大力建设X南片区副中心城市，形成了县城与集镇相互促进、城镇规模与品质同步提升的良好发展局面。截至去年底，县城建新区面积达19.3平方公里、常住人口24万，连续两届荣获全国文明县城、连续三届荣获全省文明城市（示范城市）；全县集镇面积达30.5平方公里、常住人口24.5万，全县城镇化率33%，两镇入列全省百镇试点和市级重点示范镇。目前，全县上下正以推进“撤县设市”工作为动力，以学习考察城镇建设经验为促进，统筹推进县城和重点镇建设，力争年内城镇化率达35%以上。
一、科学规划，构建城镇体系
按照5-10年建设30-50平方公里、30-50万人口现代化中等城市目标，突出生态宜居、适度超前、错位发展规划思路，统筹结合产业发展、土地利用、交通建设等规划，高标准编制完XX县域总体规划及各类专项规划60余个，确立了建设“城南片区副中心城市、X渝经济区现代产地物流基地”的发展定位。在县城建设上，分片建设五大组团“老城区、中央商务组团，五里梁、柳林X产城互动组团，青东X、南寺X、黄家X优化提升组团，黑鹅寺、毛家沟工业发展组团，新X城市拓展组团”。在集镇发展上，突出分类指导、差异化、特色化发展，完成芦溪、花园等13个县级重点镇的总规、控详规划和2个新农村综合体、40个新村的规划编制工作，因地制宜建设特色农业型、工业型、商旅型镇和特色村庄，防止“千城一面”的同质化竞争。目前，已基本形成以县城为中心、重点镇为辐射、中心村为节点，层次分明、衔接互补、较为完整的城镇规划体系。下一步，我县将抓住用好“撤县设市”、新一轮小城镇发展等重大契机，对接成渝经济区、成绵产业带及X科技城发展规划，高标准完善县城控制性详规和专项规划，统筹推进重点镇和新农村规划编制完善，切实发挥规划的核心引领作用。
二、分级培育，扩张城镇规模
把握城镇化加速期显著特点，以县城为龙头分级推进城镇扩容，近五年年均开发商品房70万平方米，县城建新区面积、常住人口新增2.3平方公里、9.9万人。2018年开始分批扶持重点集镇发展，每三年扶持8个重点镇，县财政每年预算500万元以上专项资金支持重点镇建设，首批8个重点集镇拓宽5.5平方公里。同时累计投入10余亿元建成永新省级新农村示范片和X城村等20余个示范新村。下一步，我县将以新区建设为支撑，统筹推进旧城改造项目，力争年内新开工商品房50万平方米，县城新增建新区面积0.5平方公里；大力支持重点镇开发建设，以X江新农村示范片为抓手，加快建设五柏、福X等幸福美丽新村，力争集镇面积扩大1平方公里，让更多人口实现就地城镇化。
三、综合配套，升级城镇功能
坚持以人为本、长远发展、多元投入，推动城镇综合配套设施水平持续升级。相继建X、“X南”高速公路X出入口快速通道，实现县城道路互联互通；强化水、电、气、通信等配套设施建设，日供水能力6万吨，满足30万人口饮水需要的二水厂即将在今年5月完工，县城备用水源祠堂湾水库建设前期工作扎实推进；学校、医院等公共服务设施配套建设，民资入学取得突破性进展，城乡一体卫生医疗和公共文化服务体系基本形X，移动通信、广播电视、宽带网络、金融服务实现全域覆盖。下一步，我县将进一步强化对上争取，重点抓好省道101线、县乡道路和农村联网路建设改造，加快世行贷款中调项目、凤凰山—五里梁主干道等基础设施建设，努力建设X西北县级区域性综合交通次枢纽，统筹提升教育、卫生、文化、养老等公共服务水平，提高城镇综合承载能力。
四、多措并举，提升城镇品位
加强历史文化保护，巩固提升“省级历史文化名城”，修缮保护明代古城墙及南外街、江西街等历史文化街区，传承保护10处省级以上文物保护单位和160项非物质文化遗产。加强城市休闲广场绿地建设，县城道路广场用地达2.62平方公里，城市绿化覆盖率达47.5%，22万平方米X滨路生态文化休闲带基本成型。加强城市执法管理，率先组建县城市管理行政执法局，并在X设立城管执法中队，常态化推进文明创建和环境综合治理，近两年累计拆除违法建设11万余平方米，城区垃圾无害化处理率达90%以上，文明礼让、志愿服务蔚然成风。下一步，我县将严格规划执行刚性，杜绝低层次、纯赢利开发模式，保持防治和查处违法用地和违法建设高压态势；着力实施以县城出入口为重点的城市绿化美化工程，提升城市整体风貌；大力推进第三批全国文明城市创建活动，征集提炼成城市名片并大力宣传，进一步提升城镇的知名度、美誉度。
五、两化互动，增强城镇动力
坚持产城互动、产村相融，强力推进产业发展，着力壮大新型城镇化的支撑力。千方百计强化新型工业化主导地位，县财政去年安排工业和园区发展资金1.79亿元，撬动“园区、产业、企业”三个倍增，“一园多区”基本成型，工业税收首次突破2亿元；推进服务业繁荣发展，加快构建“一圈两片三带多点”商贸流通格局，着力旅游资源开发，实现旅游收入22.78亿元；大力推进农业生产方式转型，加快建设全省现代农、林、畜重点县，全县土地流转面积23万亩，农业综合机械化水平达42%，50万农村人口常年在外务工，加速向城镇转移。下一步，我县将坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”主题和“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”基调，以“集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破”为抓手，深入实施“两化互动、三产共融、开放合作、文化引领、民生优先”战略，强力推进三次产业齐头并进，加速壮大县域经济总量，力争全年地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11.5%，努力构建两化互动、三化联动新格局。
总之，我们将认真贯彻落实好此次会议精神，学习借鉴并灵活运用兄弟县市区先进经验，抢抓机遇，创新实干，主动作为，一步一个脚印推进城镇化工作迈上新台阶，努力为x加快建设西部经济文化生态强市作出新的贡献。
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